Особенности положения фабричных женщин и детей. Положение рабочего класса

СОДЕРЖАНИЕ
стр.
ВВЕДЕНИЕ. 3
1. Правонарушение 3
1.1. Понятие и признаки правонарушения. 5
1.2. Состав правонарушения. 7
1.3. Виды правонарушений. 9
2. Юридическая ответственность 12
2.1. Понятие и признаки юридической ответственности. 12
2.2. Функции и принципы юридической ответственности. 13
2.3. Виды юридической ответственности. 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 17
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 19

ВВЕДЕНИЕ
Поступок – важнейший элемент отношений между людьми. У любого поступка есть определенные последствия, как внутренние - чувства, переживания, изменение сознания, так и внешние: изменения в отношениях между людьми, наступление ответственности за поведение и т.п. Правомерное поведение людей, т.е. поведение соответствующее правовым нормам, составляет набольшую часть действий и поступков. Правовые нормы запрещают поведение людей, которое приносит ущерб общественным взаимоотношениям, т.е. с точки зрения права, поведение людей может быть как правомерным, так и противоправным. Любое противоправное деяние или правонарушение наносит ущерб интересам личности, общества государства в целом.
Правонарушения существовали всегда, в любом государстве и на любой стадии его развития. Многие века люди размышляют над причинами правонарушений, и способами их устранения, но полностью изжить правонарушения еще не смогло ни одно общество. В нашем государстве применяется множество мер по совершенствованию законодательства, в части защиты законных прав и интересов граждан и общества от противоправных действий, однако уровень преступности не снижается. К сожалению, это свидетельствует о том, что действующие нормы права, установленные законом, а также нормы морали, традиций и т.п. пока не в силах в полной мере обеспечить правомерное поведение людей. Сегодня эта проблема является в правоведении такой же сложной и противоречивой, как и раньше, актуальность проблемы очевидна.
Главная цель данной работы – раскрытие социальной сущности правонарушений в обществе и анализ мер применяемых в случае совершения правонарушения. Другими словами, необходимо охарактеризовать и исследовать признаки правонарушения и принципы юридической ответственности, изучить и классифицировать виды правонарушений и виды мер применяемых в отношении лиц нарушивших правовые нормы, определить функции и цели юридической ответственности.

1. Правонарушение
1.1. Понятие и признаки правонарушения
Правонарушение - это в первую очередь деяние, которое противоречит нормам права, т.е. формально определенным правилам поведения. Любой гражданин или иное лицо, нарушая действующую норму права, действует вопреки установленным предписаниям и выступает против законных прав и интересов других сторон правоотношения, общества и государства в целом. Любое правонарушение обладает рядом признаков, которые определяют его сущность и раскрывают понятие.
Первый признак правонарушения это то, что оно всегда является деянием человека. Мысли, убеждения и намерения лица, которые не проявляются в его деяниях, не могут считаться правонарушением. При этом деяние может быть активным (действие) или пассивным (бездействие). Правонарушение – действие проявляется в нарушении правовых запретов (грабеж, парковка в запрещенном месте и т.д.), бездействие выражается в нарушении юридических обязанностей (проезд в общественном транспорте без билета, неоказание помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии и т.д.).
Следует отметить, что законодательством предусмотрен ряд ситуаций, в которых причинение вреда или нарушение прав и интересов личности, признаются правомерными, например - необходимая оборо­на, крайняя необходимость. На основании этого, можно выделить второй признак правонарушения - противоправность, т.е. противоречие требованиям правовых предписаний. Деяния, нарушающие традиции и обычаи, также аморальные деяния, совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут быть признаны правонарушением. Противоправность проявляется либо в нарушении запретов, либо в невыполнении обязанностей.
Любое правонарушение - противоправно, однако не любое противоправное действие является правонарушением. Для того что бы действие было признано правонарушением необходимо наличие вины, которая является третьим признаком правонарушения. Под виной понимается психическое отношение лица к совершенному правонарушению. Вина выражается в том, что правонарушитель осуществляет свои деяния добровольно, в зависимости от своих мыслей и намерений, при этом четко осознавая общественно-опасный характер своего деяния, либо не осознавая, хотя мог и должен был осознавать. Другими словами, правонарушением может быть признано деяние совершенное только дееспособным (деликтоспособным) лицом. Деликтоспособность субъекта означает способность лица нести ответственность за совершенные им противоправные действия.
Четвертым признаком правонарушения является общественная опасность. Это означает, что правонарушение всегда причиняет вред ценностям, существующим в обществе, посягает на правопорядок, интересы общества и его членов.
Пятым признаком правонарушения является то, что за него предусмотрена юридическая ответственность. Поскольку правонарушение, это нарушение в сфере права и оно является общественно опасным, государство не может быть равнодушно к подобного рода деяниям, поэтому правонарушители привлекаются государством к юридической ответственности.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что правонарушение – это общественно опасное, противоправное, виновное деяние дееспособного субъекта, которое предусматривает юридическую ответственность. Если в деянии отсутствует хотя бы один из признаков – считать его правонарушением нельзя.
1.2. Состав правонарушения
Все признаки правонарушения, рассмотренные ранее, получают юридическое значение через правовую категорию «состав правонарушения». Под составом правонарушения понимается совокупность субъективных и объективных признаков, необходимых и достаточных для характеристики деяния как правонарушения. Состав правонарушения включает в себя четыре следующих элемента:
1. Субъект правонарушения – лицо совершившее правонарушение, индивид или организация, имеющая статус субъекта права. Для того чтобы противоправное действие было признано правонарушением, его субъект обязательно должен обладать деликтоспособностью, которая определяется как правило по двум основаниям: по возрасту и наличию (отсутствию) психического заболевания. Согласно законодательству РФ, уголовная и административная ответственность в полном объеме наступает - с 16 лет, а за отдельные виды преступлений- с 14 лет.
Если у правонарушителя после проведения психологической экспертизы выявлено психическое за­болевание, вопрос о привлечении его к ответственности решается судом. Лицо, признанное судом недееспо­собным, не может нести ответственности за гражданско-правовые и административные правонарушения. Лицо не привлекается к уго­ловной ответственности, если оно при совершении противоправного деяния не осознавало общественной опасности последствий в силу психического заболевания.
Также в некоторых определенных законом случаях субъектом правонарушения может быть только лицо, обладающее дополнительными признаками. Например, субъектом воинских преступлений могут быть признаны только военнослужащие и военнообязанные, находящиеся на военной службе или учебных сборах.
2. Объект правонарушения - блага и ценности, которым противоправными действиями причиняется ущерб. Таковыми являются жизнь, здоровье, права и свободы личности, все виды собственности, общественный порядок, общественная безопасность и т.д. Объекты правонарушений охраняются законом.
3. Объективная сторона правонарушения – внешне выраженное деяние в форме фактических противоправных действий, либо в противоправном несоблюдении предписанного законом поведения. Объективная сторона правонарушения, как и другие элементы состава правонарушения, закреплена нормами закона. Признаками объективной стороны являются: действие или бездействие, посягающее на тот или иной объект, общественно опасные негативные последствия, причинная связь между деянием и негативными последствиями, а также способ, обстановка, время, место, средства и орудия совершения преступления. Обнаружение всех элементов объективной стороны необходимо для: а) определения состава правонарушения; б) правильной юридической квалификации содеянного; в) назначения справедливого наказания (взыскания).
4. Субъективная сторона правонарушения – отношение правонарушителя к совершенному деянию и его последствиям, т.е. его вина. Правонарушением может быть только виновное деяние, совершенное добровольно при осознании его общественно-опасного характера. Уголовным законодательством предусмотрено, что лица, совершившие преступные деяния под физическим принуждением, освобождаются от ответственности. Вина проявляется в форме умысла или неосторожности. При умышленном правонарушении, лицо осознаёт общественно опасные последствия своего деяния и желает (прямой умысел) или хотя и не желает, но сознательно допускает (косвенный умысел) их наступление. Неосторожность означает совершение лицом общественно опасного деяния по причине противоправной самонадеянности или небрежности. В уголовном праве, элементами субъективной стороны в случаях, специально указанных в законе, признаются также цели и мотивы совершенного деяния.
Таким образом, при отсутствии в составе правонарушения хотя бы одного из вышеперечисленных элементов, деяние меняет свое качество и может быть чем угодно, но не правонарушением.

1.3. Виды правонарушений

Совершаемые правонарушения принято классифицировать по разным основаниям. По степени общественной опасности и юридическому оформлению их можно подразделить на преступления и проступки.
Преступление – это виновное, общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания. Это наиболее опасные для общества деяния, такие как убийство, грабеж, разбой и т.д. Все преступления четко закреплены в УК РФ, и никакие иные нормативные правовые акты не могут определять противоправные деяния в качестве преступления. Каким бы жестоким, общественно опасным не было деяние, если оно не запрещено в УК РФ, оно преступлением не является. Субъектом преступления может выступать только физическое лицо. Организации, учреждения, юридические лица, партии и иные коллективные субъекты не могут быть привлечены к уголовной ответственности.
Проступок представляет меньшую общественную опасность, чем преступление. Проступки закрепляются не в УК РФ, а нормативными правовыми актами других отраслей права. За совершения проступка предусмотрено не наказание, а взыскание. Несмотря на то, что проступки довольно неоднородны, принято различать три их основных вида.
Административный проступок – противоправные, виновные действия (бездействия) физических или юридических лиц, за которые федеральным законом (кодексом) или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность Понятие административного правонарушения установлено КоАП РФ. Примером административного проступка могут быть: нарушение правил дорожного движения, безбилетный проезд, осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей регистрации и множество других. Субъектами административного проступка являются индивиды и организации. Составы административных проступков и виды ответственности за них закреплены в КоАП РФ, а также других нормативных правовых актах РФ, законодательных актах субъектов РФ.
Под гражданско-правовым проступком или деликтом понимается проступок, влекущий за собой возмещение вреда и ущерба, взыскиваемых по частному праву в пользу лиц потерпевших. Например: причинение имущественного вреда, нарушение требований гражданско – правового договора и т.п. В отличие от преступления и других видов проступков, в нормативных актах, нет конкретного определения гражданско – правового деликта. Существуют деликты, вытекающие из невыполнения условий предусмотренных гражданско – правовым договором, а могут быть связаны с вредом, причиненным личности или имуществу физического или юридического лица. За совершение таких противоправных деяний предполагается гражданско-правовая ответственность в различных формах.
Дисциплинарный проступок - неисполнение работниками (рабочими или служащими) своих трудовых обязанностей, служебной дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка. К ним относятся опоздание на работу, прогул, появление на работе в алкогольном опьянении и т.д. Дисциплинарный проступок заключается в нарушении трудовой, воинской, учебной или иной дисциплины. Дисциплинарные проступки закреплены в Трудовом кодексе РФ, в уставах конкретных организаций, предприятий и учреждений. Кроме основных вышеперечисленных видов правонарушений можно выделить еще один – издание уполномоченными органами противоправных актов, или актов противоречащих закону.
Таким образом, в первой главе данной работы мной определено понятие правонарушения, раскрыта его сущность, выявлены и исследованы обязательные признаки и структура правонарушения, без наличия которых ни одно противоправное деяние не может считаться правонарушением. Также в первой главе рассмотрены виды правонарушений, дана краткая характеристика каждого из видов.
2. Юридическая ответственность
2.1. Понятие и признаки юридической ответственности

В нормативных правовых актах РФ нет четкого определения юридической ответственности, каждый автор пытается дать этому явлению свое определение и подчеркнуть те ее стороны, которые ему кажутся основными. Для того чтобы дать понятие юридической ответственности, необходимо сначала определить ее сущность и основные черты. Сущность юридической ответственности определена несколькими признаками.
Во-первых, юридическая ответственность предусмотрена только за совершенное правонарушение, это является единственным основанием для ее возникновения.
Во-вторых, юридическая ответственность всегда предполагает какие либо лишения для правонарушителя. Это могут быть лишения личного характера (свободы, прав, увольнение и т.п.), организационного характера (понижение в должности, перевод на другую работу и т.п.) и имущественного характера (штраф, конфискация и т.п.).
В-третьих, юридическая ответственность является только государственным принуждением. Ни одна другая мера принуждения не считается юридической ответственностью, даже если она осуществляется в связи с правонарушением.
В-четвертых, юридическая ответственность осуществляется только государством, точнее уполномоченными на то органами в рамках правоприменительного процесса и включает все его стадии и особенности.
Все вышеперечисленные признаки являются специфическими чертами юридической ответственности и позволяют отличить ее от других похожих явлений. Таким образом, юридическая ответственность - это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение, которое выражается для него в определенных лишениях.
2.2. Функции и принципы юридической ответственности

Основными целями юридической ответственности являются закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Другими словами - строгое соблюдение законов гражданами государства, защита правопорядка от противоправных деяний, воспитание граждан в духе общечеловеческой морали. Функции юридической ответственности предопределены целями, для которых она осуществляется. Принято выделять три основные функции юридической ответственности:
1. Карательная (штрафная) функция - заключается том, как общество в лице государства реагирует на вред, причиненный правонарушителем. В первую очередь это наказание правонарушителя. Наказание - всегда применение к правонарушителю неприятных мер и обременений (духовных, личных, материальных). Оно проявляется в ограничении прав и свобод нарушителя, путем изменения его юридического статуса, либо путем возложения на него дополнительных обязанностей.
2. Правовосстановительная (компенсационная) функция – направлена, прежде всего, не на формальное наказание виновного, а на восстановление прав нарушенных противоправным деянием; компенсацию морального вреда и материального ущерба, причиненных правонарушением.
3. Предупредительная (превентивная) функция – заключается во влиянии на сознание правонарушителя в процессе реализации наказания государством. Это воздействие происходит посредством устрашения, а также доказательства неизбежности наказания и тем самым позволяет предотвратить или предупредить новые правонарушения. При этом предупредительное воздействие оказывается как на самого правонарушителя (частная превенция), так и на окружающих (общая превенция).
Кроме вышеперечисленных, к функциям юридической ответственности можно отнести охранительную и регулятивную функции, которые направлены на охрану прав, свобод и иных интересов граждан посредством осуществления процесса правового регулирования, а также воспитательную функцию, которая направлена на исправление правонарушителя.
Для наиболее эффективного исполнения функций и достижения целей юридической ответственности, она должна осуществляться в соответствии со следующими принципами:
принцип законности выражен в осуществлении ответственности уполномоченными государственными органами на основании и соответствии с правовыми нормами, и в определенном законом порядке.принцип гуманизма заключается в обеспечении гуманности в процессе применения наказания и его мер. Данный процесс не должен носить характер физического истязания правонарушителяпринцип ответственности за вину. К юридической ответственности привлекается лицо, признанное виновным за совершенное правонарушение.принцип справедливости выражается в невозможности признания преступлением деяния, которое по тяжести характеризуется как проступок. Справедливость также должна проявляться в применении наказания: за более тяжкие правонарушения должны назначаться более строгие наказания.принцип равенства перед законом означает что все правонарушители должны понести наказание, не зависимо от их расы, пола, должности и т.п.принцип недопустимости удвоения наказания - за одно и тоже правонарушение, не может быть назначено неоднократное наказаниепринцип неотвратимости наказания означает, что любое правонарушение неизбежно влечет за собой ответственность.принцип индивидуализации означает что к ответственности привлекается именно лицо совершившее правонарушение, а не другие субъекты (воспитатели, родители и т.п.). Все случаи отступления от этого принципа четко закреплены в законе. 2.3. Виды юридической ответственности
Юридическая ответственность не может осуществляться «вообще», она всегда достаточно определенна. Общие признаки юридической ответственности в отдельных ее видах проявляются по-разному, что определяет специфику их регулирования и реализации. Виды юридической ответственности можно классифицировать по различным основаниям: по функциям, по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций и т.д. Наиболее распространено разделение видов ответственности по отраслевому признаку. По отраслевому признаку выделяются уголовная, гражданско – правовая, административная, трудовая и другие виды ответственности. Каждому виду присущи определенное основание (вид правонарушения), особый порядок реализации и меры принуждения.
Уголовная ответственность предусмотрена за совершенное преступление. Основания уголовной ответственности, ее вид и мера закреплены нормами УК РФ, а конкретная мера – приговором суда.
Административная ответственность предусмотрена за совершение административного проступка. Она возлагается уполномоченными контрольно – надзорными и административными органами, как правило, в виде штрафа или лишения какого либо специального права. Основа и порядок административной ответственности закреплены нормами КоАП РФ и другими актами административного законодательства.
Гражданско – правовая ответственность наступает за совершение гражданско – правового деликта. Она имеет преимущественно восстановительный характер, но предполагает и определенные лишения в виде выплаты штрафа, пени, недоимки и т.д.
Трудовая ответственность – ответственность работодателя и работника, предусмотренная ТК РФ и другими нормативными правовыми актами трудового законодательства.
Как особый вид ответственности также принято выделять конституционную ответственность, которая предусмотрена Конституцией РФ и имеет преимущественно организационно – дисциплинарный характер. Так, например, Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ.
Юридическую ответственность также можно классифицировать по содержанию. В зависимости от содержания она может быть личной, материальной и дисциплинарной.
Личная ответственность возлагается только судом за совершение преступлений и выражается в ограничении личных прав и свобод человека, в виде исправительных работ, лишения свободы и т.д. Материальная ответственность может выражаться в виде конфискации (в уголовном законодательстве), в виде компенсации ущерба, возмещения морального вреда (в гражданском законодательстве), в виде ответственности работника за нанесения ущерба имуществу предприятия или ответственности работодателя за задержку заработной платы (в трудовом законодательстве) и т.д. Материальная ответственность – самый распространенный вид юридической ответственности, ее могут нести физические и юридические лица, а также государственные (муниципальные) органы. Дисциплинарная ответственность – ответственность физического лица, связанная с выполнением им служебных, должностных обязанностей. Например, выговор работнику или его увольнение.
Таким образом, во второй главе данной работы мной определено понятие юридической ответственности, выявлены и исследованы ее цели, функции и обязательные признаки, в соответствии с которыми должна осуществляться юридическая ответственность; рассмотрены и охарактеризованы основные виды юридической ответственности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги проведенного исследования, можно сделать некоторые выводы.
Существование правонарушений – одна из древнейших проблем человеческого общества. Она является актуальной и на сегодняшний день, поскольку в обществе еще не сложились условия, способствующие снижению уровня преступности.
Всем правонарушением присущ ряд признаков, отличающих их от иных социальных явлений. Все правонарушения противоправны и общественно опасны и могут совершаться только деликтоспособными лицами. Необходимо отметить, что правонарушение – это совершенное лицом деяние, а не его мысли, намерения или убеждения. Важнейшим признаком является наличие вины правонарушителя. Только при наличии всех элементов состава правонарушения: субъекта, объекта, субъективной стороны и объективной стороны, противоправное деяние признается правонарушением.
Правонарушения классифицируются по разным основаниям. По степени общественной опасности и юридическому оформлению их можно подразделить на преступления (более тяжкие) и проступки (менее тяжкие).
В вопросе наказания за совершение правонарушений есть много дискуссионных моментов. В нормативных правовых актах РФ нет формального определения юридической ответственности, данное понятие определяется несколькими признаками, важнейшими из которых являются государственное принуждение и наступление ответственности только за совершенное правонарушение.
Основными целями юридической ответственности являются закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Данными целями предопределены основные функции юридической ответственности, а именно: карательная, правовосстановительная и предупредительная. Для исполнения функций и достижения целей юридическая ответственность осуществляется в строгом соответствии с рядом принципов, важнейшими из которых являются принципы законности, справедливости и равенства всех перед законом.
Основными видами юридической ответственности являются уголовная, гражданско – правовая, административная, трудовая и дисциплинарная. Каждому виду присущи определенное основание (вид правонарушения), особый порядок реализации и меры принуждения.
Посредством правонарушения индивид удовлетворяет свои потребности незаконным путем. Причинами правонарушений являются низкий уровень жизни и правовой культуры населения, наркомания, алкоголизм, «пробелы» в законодательства, зачастую недобросовестная и поэтому малоэффективная работа правоохранительных органов и это далеко не полный перечень. Отсюда следует вывод, что снизить число совершаемых правонарушений можно, но полностью искоренить – никогда. Предотвратить правонарушения и снизить уровень преступности можно только устранив вышеназванные причины, а также путем воздействия на условия совершения правонарушений.
У общества в лице государства существует как право, так и обязанность бороться с правонарушениями, защищать законные права и интересы своих граждан, в целях обеспечения нормального развития общества и сохранение правопорядка.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность.- М.,2001 – 159 с.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.02.2013) // СПС «Консультант Плюс»Конституция Российской Федерации // СПС «Консультант Плюс»Лазарев В.В. Липаев С.В. Общая теория государства и права. Учебник для вузов М., 2000 г. – 231 с.Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. 3-е изд, испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012 – 428 с.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013)// СПС «Консультант Плюс»Хачатуров Р.Л. Общая теория юридической ответственности / Р.Л. Хачатуров, Д.А. Липинский – СПб., 2007 – 124 с.

Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. 3-е изд, испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012 – 428 с.
2 Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. 3-е изд, испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012 – 428 с.
3 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013)// СПС «Консультант Плюс
1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013)// СПС «Консультант Плюс
Лазарев В.В. Липаев С.В. Общая теория государства и права. Учебник для вузов М., 2000 г. – 231 с.
Конституция Российской Федерации // СПС «Консультант Плюс»

Введение

Понятие правонарушения

Состав правонарушения

Виды правонарушений

Понятие юридической ответственности

Виды юридической ответственности

Заключение

Список использованной литературы

Введение.

На протяжении всей своей жизни человек очень часто оказывается перед моральным выбором: делать или не делать, вмешиваться или остаться в стороне. В обществе существует множество различных правил поведения, соблюдение которых обеспечивается исключительно общественным мнением, массовым примером их исполнения и доброй волей людей. Нарушителю этих правил грозит общественное осуждение и порицание, но только со стороны той части общества, которая эти правила принимает и поддерживает. Таковы, например, нормы морали, корпоративные нормы, правила поведения, основанные на обычаях и традициях.

Среди всех этих правил совершенно особую роль в регулировании общественных отношений играют нормы права. Только они установлены государством, действуют на всей его территории, обязательны для исполнения всеми гражданами, а их соблюдение обеспечивается мерами государственного принуждения.

Применение мер ответственности всегда вызывает повышенное внимание людей, так как оно весьма серьезно затрагивает их права и интересы. Наверное, каждый из нас хотя бы раз решал для себя вопросы, являются ли те или иные действия нарушением действующего законодательства в той или иной сфере, не приведут ли они к взысканию штрафов, и если да, то в каком размере.

Целью настоящей работы является изучение теоретических понятий таких как правонарушение, юридическая ответственность, кроме того, в настоящей работе мы попытаемся рассмотреть состав и признаки правонарушения, принципы и виды юридической ответственности.

Понятие правонарушения.

Правонарушение – это виновно совершенное общественно вредное деяние дееспособного лица, противоречащее требованиям правовых норм.

Рассмотрим основные признаки правонарушения:

1. Общественная вредность. Это определяющий признак правонарушения, отличающий его от правомерного поведения.

Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства. Негативные последствия, причиненные правонарушением, могут проявляться по-разному – гибель человека, уничтожение, повреждение или утрата имущества, дополнительные расходы. В отдельных случаях реальный ущерб может и отсутствовать, однако совершенное правонарушение ставит под угрозу охраняемые законом ценности, провоцирует возможность ущемления правомерных частных и общественных интересов. К такому виду нарушений относятся, например, превышение скорости водителем автотранспортного средства, грубое нарушение правил учета доходов, расходов и объектов налогообложения.

Таким образом, общественная вредность правонарушения состоит в том, что оно посягает на важные общественные ценности, дезорганизуя тем самым существующие общественные отношения.

2. Противоправность, т.е. неисполнение предписанных правовыми актами обязанностей, нарушение нормативно установленных запретов.

Этот признак тесно связан с предыдущим, но при этом подчеркивает формальную, юридическую сторону правонарушения. Вред, причиняемый нарушением тех или иных правил, существует объективно, независимо от указания на это законодателем. Однако деяние может повлечь применение мер ответственности только тогда, когда оно признается в качестве общественно вредного в нормативных правовых актах.

В цивилизованном правовом государстве действует принцип – разрешено всё, что прямо не запрещено. Поэтому запреты в форме описания противоправных деяний должны быть четко сформулированы в нормах права, которые не могут толковаться распространительно или применяться по аналогии. Например, все преступления зафиксированы в Уголовном кодексе РФ, а все налоговые правонарушения указаны в Налоговом кодексе РФ.

Возможны ситуации, когда поведение лица с формальной точки зрения наносит вред охраняемым правом интересам, но в соответствии с законом не признается правонарушением, поскольку осуществляется в пределах правовых предписаний. Под эту категорию подпадают обстоятельства необходимой обороны, крайней необходимости, обоснованного риска.

Например, не будет привлекаться к ответственности кассир пункта обмена валюты, если передаст вверенные ему денежные ценности налетчикам, угрожающим огнестрельным оружием, так как, причиняя имущественный ущерб организации, он единственно возможным способом пытался устранить непосредственную опасность для своей жизни, то есть действовал в состоянии крайней необходимости.

3. Правонарушение – это всегда деяние, то есть акт поведения лица, выражающийся в действии или бездействии.

Действие представляет собой активное поведение, нарушающее правовые предписания, например, убийство, дача взятки, клевета и др.

Бездействие характеризуется пассивным поведением, заключающимся в воздержании от правомерных действий, в невыполнении предписанных законом обязанностей. Таковы, например, непредставление налоговой декларации, просрочка в поставке товара, проезд без билета в общественном транспорте.

В соответствии с рассматриваемым признаком не признаются правонарушением мысли, чувства, политические, экономические, религиозные взгляды людей, не реализованные в фактических поступках. Не могут считаться противоправными свойства личности, черты характера, родственные или дружеские связи, если они не нашли воплощения в реальном поведении лица. Так, нельзя привлечь к налоговой ответственности гражданина, считающего несправедливой существующую систему налогообложения, но исправно исполняющего все обязанности налогоплательщика.

4. Дееспособность совершившего деяние лица.

Под дееспособностью понимается способность лица сознавать значение и характер своих действий (бездействий), добровольно осуществлять их и самостоятельно нести юридическую ответственность. Так, не признаются правонарушениями противоправные действия психически больных и малолетних граждан.

Критерии признания лица дееспособным в разных отраслях права различны. Так, уголовной ответственности за некоторые преступления подлежат лица, достигшие 14 лет, а к налоговой ответственности граждане привлекаются только с 16 лет. Так, например, пятнадцатилетний гражданин, имеющий в собственности жилой дом, но не уплативший налог на имущество, не может быть подвергнут штрафу за неуплату налога.

5. Виновность лица, совершившего правонарушение.

В правовой науке под виной принято понимать внутреннее отношение дееспособного лица к своему неправомерному поведению и его результатам. Лицо действует виновно, когда из реально возможных вариантов поведения избирает именно противоправный, учитывая или игнорируя его негативные последствия. Такой подход к пониманию вины как субъективного отношения к совершаемому правонарушению характерен для таких отраслей права, как уголовное, административное, налоговое, где ответственность носит карательный, штрафной характер.

В гражданском праве в большинстве случаев вина характеризуется несколько иначе – как неосуществление лицом всех возможных мер для надлежащего исполнения обязательств при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота. Иными словами, лицо признается виновным в совершении гражданского правонарушения, когда не принимает всех объективно возможных мер по недопущению негативных последствий своего поведения. Так, по общему правилу, покупатель, допустивший просрочку в оплате полученного товара, должен уплатить поставщику проценты на просроченную сумму, в том числе и в тех случаях, когда нарушение сроков оплаты было вызвано причинами, напрямую от покупателя независящими (например, несвоевременное получение денег от контрагентов).

Итак, только при наличии в содеянном всех описанных выше признаков можно констатировать наличие правонарушения. В юридической науке разработана специальная конструкция, обобщающая и систематизирующая эти признаки – состав правонарушения.

Состав правонарушения.

Состав правонарушения – это система элементов, необходимых и достаточных для квалификации содеянного как правонарушения и, следовательно, для применения к правонарушителю мер юридической ответственности.

Состав правонарушения включает в себя четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объект правонарушения – это те охраняемые законом общественные отношения, интересы и ценности, на которые посягает правонарушитель и которым причиняется вред. В правовых нормах всегда определен объект правонарушения – это могут быть здоровье или жизнь человека, собственность, экономическая деятельность, безопасность государства и др.

Объективная сторона характеризует правонарушение как деяние, т.е. акт поведения. Её образует само противоправное деяние, причиненные негативные последствия и причинная связь между деянием и его последствиями. Характеристика объективной стороны правонарушения определяется нормативными правовыми актами – действия или бездействие, способ, место, обстоятельства его совершения, тяжесть причиненного вреда. Составы правонарушений, а соответственно, и применяемые меры ответственности различаются в зависимости от наличия или отсутствия установленных законом элементов объективной стороны. Например, в зависимости от размера суммы неуплаченного налога деяние физического лица может быть признано либо налоговым правонарушением, либо преступлением.

Субъект правонарушения – это дееспособное лицо, совершившее противоправное деяние. В различных отраслях права вопрос о субъекте правонарушения решается по-разному. Субъектом преступления может быть только вменяемое физическое лицо, достигшее определенного возраста. В качестве субъектов налогового, гражданского, административного правонарушения могут выступать как дееспособные физические лица, так и организации. Кроме того, к субъектам некоторых правонарушений законом устанавливаются специальные требования, то есть предусматривается, что определенное правонарушение может быть совершено только так называемым специальным субъектом – должностным лицом, военнослужащим, свидетелем и т.д.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной правонарушителя. При этом вина как психическое отношение лица к совершенному деянию может иметь разные формы – умысел и неосторожность.

Правонарушение признается совершенным умышленно, когда лицо, его совершившее, осознавало противоправность своего деяния, предвидело, а также желало или сознательно допускало наступление общественно вредных последствий либо относилось к ним безразлично. В зависимости от отношения субъекта правонарушения к возможным последствиям своих действий (бездействия) умысел разделяют на прямой (желание их наступления) и косвенный (нежелание, но сознательное допущение или игнорирование их наступления).

Неосторожность всегда характеризуется тем, что правонарушитель не желает наступления вредных последствий, однако либо предвидит их наступление, но без достаточных на то оснований надеется на их предотвращение, либо не предвидит вредного результата, хотя мог и должен был его предвидеть.

Виды правонарушений.

Совершаемые правонарушения весьма разнообразны и неоднородны. Вместе с тем, в зависимости от характера и степени общественной вредности их принято разделять на две основные группы: преступления и проступки.

Такая классификация правонарушений имеет важное практическое значение, поскольку она обеспечивает эффективное и справедливое применение мер юридической ответственности в зависимости от тяжести и степени общественной вредности совершенного правонарушения.

Преступлением признается виновно совершенное общественное опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством под угрозой наказания. Это наиболее тяжкий вид правонарушений. Их отличительный признак – повышенная общественная вредность, не случайно именуемая опасностью.

Проступки – это виновные противоправные деяния, наносящие вред общественным интересам, но не являющиеся общественно опасными1. Проступки, в свою очередь классифицируются в зависимости от области общественных отношений, в которой они совершаются. Так,

а) Административным проступком (правонарушением) признается виновное противоправное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

б) Дисциплинарным проступком называется виновное нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой или служебной дисциплины, невыполнение трудовых или служебных обязанностей работниками организаций или государственными служащими.

в) Гражданско-правовые нарушения – это противоправные деяния в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, регулируемых гражданским законодательством, которые могут выражаться в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, нарушения имущественных и личных неимущественных прав, в форме причинения вреда имуществу или личности.

г) Налоговые правонарушения – это нарушения норм законодательства о налогах и сборах – отрасли законодательства, регулирующей исключительно правоотношения в сфере налогообложения.

Понятие юридической ответственности.

Наиболее распространенной является трактовка понятия правовой ответственности – как меры государственного принуждения, как реакция на совершенное преступление, то есть правонарушение. «Юридическая ответственность в обществе есть, прежде всего, государственное принуждение исполнению требований права, содержащее осуждение деяний правонарушителя государством и обществом». Здесь можно выделить ряд существенных моментов: во-первых, ответственность неразрывно связана с правонарушением; во-вторых, ответственность выражается в применении к правонарушителю государственного принуждения; в-третьих, в самом акте применения принуждения содержится осуждение деяния правонарушителя.

Другая группа исследователей просматривает юридическую ответственность в рамках существующих правовых категорий. Они трактуют ее как охранительное правоотношение, как специфическую юридическую обязанность, как реализацию санкций правовых норм и т.д.

В последнее время сформировалось еще одно направление – анализ юридической ответственности как явление общесоциального. Результатом его стала концепция позитивной юридической ответственности.

При характеристике данного феномена мы исходим из следующих посылок.

1. Юридическая ответственность отражает специфику любых правовых явлений – их формальную определенность и процессуальный порядок реализации.

2. Юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает его следствием.

3. Юридическая ответственность связана с реализацией санкций правовых норм.

4. Юридическая ответственность сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно-правовым принуждением.

Таким образом, юридическая ответственность – это применение к правонарушителю предусмотренных санкций юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

Юридическая ответственность - это исполнение обязанности на основе государственного или прировненного к нему общественного принуждения. Юридическая ответственность является частью правоотношения: правовые последствия, возникающие между правонарушителем и государством в лице его компетентных органов. Но ответственность - не какое-то новое правоотношение, ибо остается в силе то же самое правоотношение, та же обязанность, которая существовала и ранее. Общая обязанность не совершать определенные действия не есть обязанность в конкретном правоотношении. Поэтому лишь при нарушении этой обязанности правоотношение возникает, и, разумеется, обязанность, содержащаяся в нем, может быть исполнена добровольно. Уклонение от добровольного исполнения возникшей вследствие нарушения общего запрета обязанности влечет за собой юридическую ответственность.

Юридическую ответственность нельзя отождествлять с наказанием, ибо, помимо кары (наказания), одновременно производятся воздействия на правонарушителя в целях его перевоспитания; в юридическую ответственность включается также и государственное, и общественное осуждение правонарушителя, общее и частичная превенция. Здесь юридическая ответственность и наказание соотносится как целое и часть.

Нельзя смешивать юридическую ответственность с обязанностью, так как фундаментальная правовая категория «обязанность» имеет самостоятельное значение и противопоставляется категории «субъективное право». Юридической ответственности противопоставляются безответственность, безнаказанность в сфере правового регулирования. Юридическую ответственность можно рассматривать лишь как вид обязанности – обязанности претерпевать меры государственного принуждения за совершенное правонарушение. Процесс исполнения этого вида обязанностей (т.е. обязанности исполнения мер государственного принуждения), реализация ответственности включают в себя и права лица, указанные в статьях исправительно-трудового законодательства, которое отбывает меру ответственности определенную судом за совершение преступления, в виде лишение свободы.

Юридическую ответственность за совершенное правонарушение нельзя отождествлять с социально-правовой ответственностью, и с чувством долга по отношению к праву (с позитивной ответственностью). Позитивная, перспективная ответственность – это категория правосознания, правовой культуры личности. Безусловно, юридическая ответственность связана с социально-правовой, но это разнопорядковые категории. Юридическая ответственность есть, как правило, результат социально-правовой безответственности, слаборазвитого, или отсутствующего вообще, чувство долга субъекта в правовой сфере.

Основанием юридической ответственности является правонарушение. Поэтому, при решении вопроса о юридической ответственности лица, главное значение приобретает наличие в его действиях полного состава правонарушения, которое образуется из единства объективной и субъективной сторон объекта противоправного деяния.

Только состав правонарушения порождает юридическую ответственность. Отсутствие хотя бы одного элемента состава правонарушения исключает юридическую ответственность.

Правонарушение является не только основанием, но и указывает на момент возникновения юридической ответственности. Правонарушение, как юридический факт, объективно порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность совершившего правонарушение.

Они возникают в момент совершения данного правонарушения. Это происходит независимо от того, обнаружено правонарушение или не обнаружено, стало оно предметом рассмотрения и разбирательства компетентными органами или не стало. Юридическая, в частности уголовная, ответственность объективно существует и тогда, когда лицо, совершившее преступление, скрывается от следствия и суда. То, что преступник на данном этапе не обнаружен, не устраняет возникшего на основании преступного акта правоотношения.

Юридическая ответственность не создается судом или административным органом. Вынося приговор, принимая решение, соответствующий государственный орган не порождает какую-то новую юридическую ответственность, а на основании достоверного выявления объективной истины констатирует, фиксирует факт существования таковой, конкретизирует ее в пределах санкций установленных законов, и тем самым, обеспечивает осуществление. Поэтому, рассматривая отношение юридической ответственности в развитии, в ней нужно различать следующие моменты: возникновение; выявление; официальная оценка; реализация.

Таким образом, как бы ни была значима роль компетентного органа в процессе выявления, установления и осуществления юридической ответственности, его акты не выступают как начало возникновения ее, а являются условием реализации.

Не следует также отождествлять юридическую ответственность с государственным принуждением, а тем более, с процессом его реализации. Юридическая ответственность, как правоотношение, в котором правонарушитель выступает в качестве стороны, обязанной претерпевать определенные лишения, всегда предусматривает меры государственного принуждения. Однако сама она еще не есть применение таких мер. Ответственность – это не само принуждение, а обязанность испытывать его согласно санкциям правовых норм. Санкции определяют рамки юридической ответственности. Юридическая ответственность, заключающаяся в обязанности претерпевать лишения, возникает непосредственно из факта правонарушения, в то время как реализация санкций требует определенной правоприменительной деятельности таких государственных органов, как суд, прокуратура, милиция, следственные органы, исправительно-трудовые учреждения.

Есть случаи, когда, юридическая ответственность имеет место, а меры государственного принуждения не осуществляются.

Так бывает тогда, когда, например, истекает срок давности, когда не обнаруживается правонарушитель или когда правонарушитель обнаружен, но суд, основываясь на законе, признав наличие юридической ответственности, освобождает правонарушителя от применения наказания.

Надо иметь в виду, что некоторые меры государственного принуждения вообще не связаны с юридической ответственностью. Так случается, когда, например, проводятся медицинское освидетельствование и осмотр, карантин, реквизиция и т.д.

Юридическая ответственность прекращается в связи с тем или иным юридическим фактом (амнистия или помилование, завершение наказания или истечение сроков давности привлечения к ответственности, передача дела в товарищеский суд или передача виновного на поруки и т.д.). Во всех этих случаях прекращаются и соответствующие правоотношения.

Таким образом, юридическая ответственность существует на всех этапах возникновения и развития правоотношений, основанием возникновения которых является правонарушение.

Российское законодательство устанавливает ответственность при отсутствии вины только в целях гарантии восстановления нарушенных прав, при издании незаконных актов, в случае причинения вреда источником повышенной опасности (транспортными средствами, высоковольтной аппаратурой, взрывчатыми веществами). Она носит, как правило, гражданско-правовой, восстановительный, а не карательный характер.

Во всех этих случаях, ответственность без вины, с точки зрения интересов всего общества, более предпочтительна, нежели отсутствие всякой ответственности, поскольку при этом обеспечиваются интересы потерпевшего.

Итак, выделим следующие признаки юридической ответственности.

Во-первых, юридическая ответственность - лишь одна из форм государственно-принудительного воздействия на нарушителей норм права;

Во-вторых, она применяется только к лицам, допустившим правонарушение;

В-третьих, она может применяться только уполномоченными государственными и иными органами;

В-четвертых, ответственность правонарушителей выражается в применении к ним предусмотренных законом санкций, являющихся мерами юридической ответственности. В качестве пятого признака некоторые авторы называют общественное осуждение действий (бездействия) правонарушителя.

Юридическая ответственность представляет собой наиболее серьезную форму государственно-принудительного воздействия на нарушителей норм права. Наряду с ней праву свойственны и иные формы и способы воздействия на поведение людей. Например, меры оперативного воздействия, государственно-принудительные меры превентивного и регулятивного характера, которые не могут быть отождествлены с юридической ответственностью, поскольку не отвечают названным выше признакам.

Виды юридической ответственности.

Виды юридической ответственности (гражданско-правовая (имущественная), уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная) полностью совпадают с видами правонарушений, но по порядку привлечения к ней их можно условно подразделить на два вида. К первому относится ответственность, налагаемая компетентными государственными органами или должностными лицами, характеризуемая наиболее жесткими мерами государственно-принудительного воздействия, рассматриваемая либо в судебном, либо административном порядке: уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная. Ко второму виду ответственности следует отнести привлечение к ней правонарушителя непосредственно управомоченным лицом, что характерно для гражданско-правовой ответственности при наличии факта совершения гражданско-правового деяния. При привлечении правонарушителя к ответственности компетентным государственным органом или должностным лицом кроме факта правонарушения необходим правоприменительный акт, устанавливающий его вину, а в ряде случаев и точную меру государственно-правового воздействия.

Конкретные или отсылочные нормы, предусматривающие ответственность, содержат все отрасли законодательства, таким образом, ответственность является общим правовым институтом. Отраслевые нормы ответственности имеют некоторые особенности, но все они характеризуются единством цели, функций, признаков, оснований.

Юридическая ответственность не может осуществляться «вообще». В реальной жизни она всегда достаточно определенна. В отдельных видах ответственности общие ее признаки проявляются по-разному, что обуславливает специфику их регламентации и реализации.

В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают 5 видов юридической ответственности: Материальная, дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, уголовная.

Материальная ответственность является самым легким видом юридической ответственности. Она заключается в восстановлении рабочими и служащими предприятий и учреждений ущерба, измеряемого в денежной форме, который они причинили данному предприятию или учреждению. Штраф взыскивается администрацией предприятия и учреждения на основании соответствующего приказа, в результате чего нарушенное право восстанавливается (возмещается ущерб), а данное правоотношение прекращается. Материальная ответственность государственного служащего за ущерб, причиненный государству при исполнении трудовых обязанностей, является одним из важных средств защиты государственной собственности. Материальная ответственность наступает за служебный проступок, причинивший материальный ущерб организации, выражается в возмещении виновным служащим причиненного им вреда. Материальная ответственность, как правило, бывает ограниченной, когда служащие, по вине которых причинен ущерб, несут ее в размере прямого ущерба, но не более своего среднего месячного заработка. Полная материальная ответственность означает, что ущерб возмещается в полном размере материальной ответственности, виновные привлекаются либо администрацией, либо по ее иску судом.

Одним из наиболее широко применяемых видов юридической ответственности является дисциплинарная ответственность. Она наступает в результате нарушения учебной, трудовой, воинской, служебной дисциплины. Данная ответственность заключается в несении неблагоприятных последствий служебного характера. Наиболее распространенными мерами дисциплинарной ответственности являются: предупреждение; выговор; строгий выговор; увольнение.

Дисциплинарная ответственность налагается на лицо, совершившее нарушение дисциплины, администрацией предприятия, учреждения на основании приказа. Она связана с наличием трудовых отношений работника с органом управления и служит цели обеспечения дисциплины труда. Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, то есть виновное нарушение правил, обязанностей службы, в частности, трудовой дисциплины. Под нарушением дисциплины понимается противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него обязанностей. Противоправными признаются такие действия (бездействие), которые не соответствуют требованиям законодательства, либо прямо противоречат ему. Напротив, любые действия работника, соответствующие требованиям закона, являются правомерными и не могут быть квалифицированы как нарушение трудовой дисциплины. Невыполнение подчиненными незаконных приказов руководителя и приказов, изданных с нарушением требований закона, также должно рассматриваться как правомерное, а не противоправное поведение. Государственный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствии руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтвердит указанное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

Цели дисциплинарной ответственности достигаются с помощью применения различных мер дисциплинарного воздействия к нарушителям дисциплины труда, носящих название дисциплинарных взысканий. Дисциплинарные взыскания применяются, как правило, в порядке служебного подчинения, только определенным кругом субъектов линейной власти, в пределах их компетенции и установленного перечня таких взысканий. Перечень дисциплинарных взысканий не может произвольно изменяться субъектами их применения. Это означает, что за должностной проступок органом или руководителем, имеющим право назначать государственного служащего на государственную должность государственной службы, в соответствии со ст.14 закона об основах государственной службы, на государственного служащего могут налагаться только следующие дисциплинарные взыскания (в порядке усиления меры ответственности): замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение. До решения вопроса о дисциплинарной ответственности государственного служащего, он может быть временно (но не более чем на месяц) отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

В перечень не попало такое дисциплинарное взыскание как понижение в должности, предусмотренное п.12 Положения о федеральной государственной службе. По нашему мнению, в соответствии с принципом верховенства закона над административным актом, применение его должно быть исключено.

Административная ответственность наступает за совершение правонарушения, не представляющего большой общественной опасности (административного проступка). Чаще всего административная ответственность выражается в форме штрафа либо иных незначительных правовых ограничений.

Привлечение к административной ответственности осуществляется с соблюдением процессуальной формы. Документом, на основании которого происходит привлечение к данному виду ответственности, является протокол об административном правонарушении, который составляется уполномоченными должностными лицами и подписывается правонарушителем. К правонарушителю могут быть применены также меры обеспечения производства по делу: личный досмотр; изъятие вещей и документов; административное задержание.

Административное дело рассматривают и принимают окончательные решения: суды, судьи, органы внутренних дел, органы государственных инспекций, иные административные органы; уполномоченные должностные лица.

Основанием административной ответственности является административный проступок, то есть посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. К ней привлекаются служащие, чаще всего должностные лица, за нарушение общеобязательных правил, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях и другими актами с административными санкциями, если их соблюдение вменено им в обязанность. Иными словами, основанием административной ответственности служащих выступает деяние, которое одновременно расценивается и как административный, и как дисциплинарный проступок, что дало почву для появления концепции, различающей дисциплинарное принуждение и дисциплинарную ответственность по административному праву.

Мерой административной ответственности, применяемой в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, предупреждения правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, является административное взыскание. К служащим применяются только два административных взыскания: предупреждение и штраф, которые налагаются субъектами функциональной власти. Тот факт, что административный проступок должностного лица одновременно является и нарушением им служебных правил, то есть дисциплинарным проступком, ставит вопрос о допустимости или недопустимости наложения на виновное должностное лицо сразу двух взысканий - и административного и дисциплинарного. Законодательного решения по этому вопросу пока нет; мнения же в научных кругах различны. Одни считают возможным сочетание дисциплинарных и административных взысканий за правонарушения, составляющие кумуляцию двух разных по правовой природе проступков. В частности, полагают, что за одно и то же нарушение нельзя привлекать дважды или более лишь к аналогичному виду ответственности. Относительно разных видов ответственности - привлечение к одному из них не освобождает должностное лицо от другого вида ответственности. Другие, и мы разделяем эту позицию, утверждают обратное.

Гражданская ответственность преследует иные цели, нежели уголовная, административная и дисциплинарная. Она применяется, прежде всего, для восстановления нарушенных прав граждан, иных лиц в случаях неисполнения должниками своих обязательств по договору или вследствие причинения вреда. Должник, не исполнивший или ненадлежаще исполнивший обязательства по договору, обязан возместить кредитору убытки, в которые входят расходы кредитора, реальный ущерб и упущенная выгода. По определенной части обязательств на должника, не исполнившего обязательств, может возлагаться обязанность выплачивать штрафные санкции в виде неустойки.

Правовосстановительные цели преследует и ответственность за вред, причиненный личности либо имуществу гражданина или юридического лица. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим. В отдельных случаях, предусмотренных законом или договором, может устанавливаться обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшему компенсацию сверх возмещения вреда.

Однако гражданское право знает и карательные санкции. Это конфискация, штраф и отказ в защите субъективного гражданского права. Конфискация имущества применяется в качестве одной из санкций за нарушение гражданского законодательства и, в частности, за совершение сделок с целью, противной основам правопорядка и нравственности. Штрафные санкции (штраф, пеня) применяются к правонарушителям независимо от убытков, понесенных стороной потерпевшей в договоре, и выплачиваются потерпевшему. Отказ в защите субъективного гражданского права применяется в случаях злоупотребления правом управомоченным лицом.

Гражданская ответственность возникает с момента неисполнения обязательства в установленный срок или исполнения ненадлежащим образом. Обязательства вследствие причинения вреда возникают с момента его причинения. Характерная особенность гражданской ответственности состоит в том, что она может исполняться правонарушителем добровольно, без применения мер государственного принуждения. И лишь в случае конфликта между участниками гражданского правоотношения к его разрешению подключаются государственные органы.

Следует подчеркнуть, что гражданско-правовая ответственность является институтом Общей части гражданского права, распространяющим свое действие по общему правилу на все виды гражданских правоотношений. Она отнюдь не сводится к ответственности за нарушение обязательств, как это по традиции устанавливается гражданским законодательством, и в большинстве случаев автоматически воспроизводится следующей за ним учебной литературой.

Гражданские дела рассматриваются общими или арбитражными судами, а в некоторых случаях и иными государственными органами по заявлению участника правоотношения или потерпевшего. Рассмотрение гражданского дела основывается на принципе диспозитивности предоставляющем сторонам право самостоятельно распоряжаться своими материалами и процессуальными правами. Возбуждение гражданского дела, определение предмета и основания иска, обращение к исполнению решения суда зависят от волеизъявлений истца. Заключение мирового соглашения определяется волей обеих сторон, а признание иска волей ответчика. В компетенцию суда входит оценка представленных сторонами доказательств и принятие решения. Необходимым условием для применения гражданской ответственности является вина, за исключением случаев причинения вреда источником повышенной опасности. Гражданская ответственность завершается восстановлением нарушенного права Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение правовых норм, регулирующих имущественные отношения, а также за причинение внедоговорного вреда имуществу или личности. Данный вид ответственности обычно выражается в: восстановлении нарушенного права; предоставлении компенсации (чаще всего денежной). Указанные меры могут применяться как выборочно, так и совокупности. Привлечение к гражданско-правовой ответственности осуществляется в строгой процессуальной форме на основании норм Гражданско-процессуального кодекса РФ (возбуждение дела, собирание доказательств, порядок его рассмотрения, принятие решения и иные вопросы). Решение по гражданским делам принимается исключительно судом или судьей единолично

Уголовная ответственность является наиболее суровым видом юридической ответственности, соразмерно общественной опасности противоправного деяния, создающей для виновного лица серьезные правовые последствия в виде осуждения и уголовного наказания. Посредством уголовной ответственности реализуются задачи уголовного законодательства. Уголовная ответственность призвана предупреждать преступления, оказывать воспитательное воздействие на лиц, их совершивших. Она наступает за совершение правонарушений, представляющих большую общественную опасность и предусмотренных Уголовным кодексом РФ – преступлении. Отличительными чертами уголовной ответственности являются:

Наличие исчерпывающего перечня преступлений, за совершение которых возможна уголовная ответственность (содержится в нормах Уголовного кодекса РФ);

Причисление видов деяний к преступлениям только на основании закона;

Строжайшее соблюдение процессуальных норм при привлечении к уголовной ответственности;

Наличие особой совокупности документов, на основании которых выносится приговор суда, уголовного дела;

Особый порядок расследования преступления;

Возможность применения мер пресечения – подписка о невыезде, арест, заключение под стражу;

Возможность применения принудительных мер медицинского характера;

Право обвиняемого на защиту;

Рассмотрение дела только судом (судьей) в открытом (в некоторых случаях закрытом) заседаниях;

Состязательность процесса;

При признании подсудимого виновным – назначение ему уголовного наказания;

Возможность пересмотра приговора в кассационной инстанции;

Разнообразие и особая строгость уголовного наказания, крайне неблагоприятные последствия для осужденного;

Длительные сроки давности привлечения и уголовной ответственности;

Наличие особого состояния после отбытия наказания, ограничивающего правовой статус человека, судимости.

Уголовную ответственность можно определить как предусмотренные законом “неблагоприятные последствия, налагаемые приговором суда на лицо, совершившее преступление, выраженные в самом факте осуждения или осуждения, сопряженного с наказанием и судимостью” . По своему характеру уголовная ответственность заключается в государственном принуждении, соединенном с порицанием неправомерного поведения. Государство налагает уголовную ответственность в принудительном порядке, вне зависимости от желания правонарушителя, его волеизъявления. Основанием уголовной ответственности является наличие в деянии лица состава преступления, в данном случае - должностного преступления. В случаях, когда действия должностного лица, связанные с нарушением своих служебных полномочий, были совершены в целях предупреждения вредных последствий, более значительных, чем фактически причиненный вред, когда этого нельзя было сделать другими средствами, такие действия в соответствии с законодательством о крайней необходимости не могут быть признаны преступными. Уголовная ответственность наступает только при наличии вины.

Кроме указанных в качестве самостоятельного вида ответственности в литературе выделяется отмена актов, противоречащих законодательству. Несмотря на определенную близость к юридической ответственности и значимости этого юридического феномена, полагаем, что он отличается от ответственности.

Заключение.

Правонарушение – это виновно совершенное общественно вредное деяние дееспособного лица, противоречащее требованиям правовых норм. Основными признаками правонарушения являются: общественная вредность; противоправность, т.е. неисполнение предписанных правовыми актами обязанностей, нарушение нормативно установленных запретов; правонарушение – это всегда деяние, то есть акт поведения лица, выражающийся в действии или бездействии; дееспособность совершившего деяние лица; виновность лица, совершившего правонарушение. Только при наличии в содеянном всех описанных выше признаков можно констатировать наличие правонарушения. Специальная конструкция, обобщающая и систематизирующая эти признаки представляет собой состав правонарушения, включающий в себя четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Правонарушения классифицируются на две основные группы: преступления и проступки. Проступки, в свою очередь, разделяются в зависимости от области общественных отношений на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые и налоговые.

За совершение правонарушения лицо подлежит юридической ответственности. Под юридической ответственностью понимают применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер государственного принуждения в форме лишений личного или имущественного характера. Применяемые на практике к правонарушителям меры государственного принуждения отличаются друг от друга в зависимости от видов правонарушений.

В целом, можно выделить 4 вида юридической ответственности, каждому из которых свойственны свои основания возникновения, функции и порядок осуществления:

Гражданско-правовая (имущественная),

Уголовно-правовая,

Административно-правовая,

Дисциплинарная.

Список использованной литературы.

1) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.

3) Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998г. № 146-ФЗ.

4) Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права-см ст.408.

5) Правоведение: учебное пособие. Под ред.Кравцовой Л.В. М.: «Знание», 1999.

6) Степанова Т.А. Основы права: учебное пособие. М.: «Финансы и статистика», 2000.

1. Понятие и признаки правонарушения

Правонарушение - это такое поведение (поступки) людей,
которое противоречит правовым предписаниям и наносит вред
общественным отношениям. Основные признаки

правонарушения:

1) это определенный волевой акт поведения, конкретное деяние, которое выражается: в действии - активном акте поведения, нарушающем правовой запрет (кража, взятка, акт хулиганства, заключение незаконной сделки); в бездействии , т.е. невыполнении позитивной обязанности, предусмотренной определенной нормой права, актом применения права или

конкретным договором (неуплата налога, безбилетный проезд в транспорте). Не могут быть правонарушением мысли человека, его убеждения.

2) правонарушение есть акт поведения отдельной личности
(индивида) либо коллектива личностей (государственный
орган, фирма, кооператив и др.). Не могут быть субъектами
правонарушения вещи, предметы, а также дикие и домашние
животные. Однако в истории известны случаи, когда субъектами
правонарушений в средние века признавались животные -
свиньи, быки, кошки, которых судили по всем правилам
юридической процедуры, назначали наказание и публично
приводили их в исполнение;

3) правонарушение - это такой акт поведения, который противоречит предписаниям правовых норм . Это нарушение правового приказа, установленного государством запрета определенного поведения, неповиновение государственной власти. Без правовой нормы не может быть правонарушения. Известно еще со времен римского права положение nullum crimen, nullum poena sine lege (нет преступления, нет наказания без закона)

4) правонарушение – это виновно - совершённое деяние (вина – психическое отношение лица к содеянному).

5) правонарушение – это общественно - опасное деяние (общественная опасность заключается в причинении вреда или угрозе причинения такого вреда обществу, личности, государству).

Таким образом, правонарушение – это противоправное, общественно-опасное, виновно-совершённое деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

2. Виды правонарушений

Все правонарушения по степени их общественной опасности подразделяются на два вида: проступки и преступления.

Проступки - это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. К ним относятся дисциплинарные, административные и гражданско-правовые правонарушения.

Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сферы тех общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения.

Дисциплинарные проступки - правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений подчиненности по службе. Дисциплинарные проступки посягают на обязательный порядок деятельности определенных коллективов людей: рабочих, служащих, учащихся, военнослужащих и других,-ослабляя трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину.

Административные проступки - правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Административными проступками являются, например, нарушение правил противопожарной безопасности, санитарной гигиены на государственных и частных предприятиях, безбилетный проезд в общественном транспорте.

Гражданско - правовые проступки - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность. Гражданско - правовые правонарушения выражаются в

нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина.

Самым опасным видом правонарушений являются преступления . Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжкий вред личности, государству, обществу. Преступления посягают на основы государственного и общественного строя, собственность, личность и права граждан, боеспособность вооруженных сил и влекут за собой применение мер уголовного наказания.

3. Состав правонарушения

Состав правонарушения - система элементов, необходимых и достаточных для квалификации содеянного как правонарушения и, следовательно, для применения к правонарушителю мер юридической ответственности.

Состав правонарушения включает в себя четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона правонарушения .

Эти элементы необходимы в том смысле, что без наличия всех их в совокупности фактически совершенное деяние не может быть квалифицировано как правонарушение. Достаточны они потому, что нет необходимости устанавливать какие-либо дополнительные характеристики содеянного для привлечения лица к ответственности за совершенное правонарушение.

Объект правонарушения - это те охраняемые законом общественные отношения, интересы и ценности, на которые посягает правонарушитель и которым причиняется вред. В правовых нормах всегда определен объект правонарушения -жизнь или здоровье человека, собственность, экономическая деятельность, безопасность государства и т.д. Таким образом, указывая ценности, на которые направлено противоправное

посягательство, объект отражает общественную вредность правонарушения.

Объективная сторона характеризует правонарушение как деяние, акт поведения. Ее образует само противоправное деяние, причиненные негативные последствия и причинная связь между деянием и его последствиями.

Характеристика объективной стороны правонарушения
также включает такие элементы как: способ, место,
обстоятельства совершения правонарушения, тяжесть

причиненного вреда. Составы правонарушений, а соответственно, и применяемые меры ответственности различаются в зависимости от наличия или отсутствия установленных законом элементов объективной стороны.

Субъект правонарушения - дееспособное лицо, совершившее противоправные действия (бездействие). Как видим, данный элемент состава фиксирует такой признак правонарушения, как дееспособность лица, его совершившего.

В различных отраслях права вопрос о субъекте правонарушения решается по-разному. Субъектом преступления может быть только вменяемое физическое лицо, достигшее определенного возраста . В качестве субъектов налогового, гражданского, административного правонарушения могут выступать как дееспособные физические лица, так и организации.

Общее условие привлечения к ответственности физических лиц - их вменяемость , то есть психическое состояние по уровню здоровья, развития, позволяющее сознавать характер своих действий (бездействия), руководить ими и нести в связи с этим юридическую ответственность. Именно в связи с отсутствием этого элемента состава деяния гражданина, признанного недееспособным (невменяемым), не являются правонарушением. Вторым условием признания гражданина субъектом правонарушения является его возраст .

Кроме того, к субъектам некоторых правонарушений законом устанавливаются специальные требования, то есть предусматривается, что определенное правонарушение может быть совершено только так называемым специальным субъектом - должностным лицом, военнослужащим, свидетелем и т.д.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной правонарушителя и, таким образом, соответствует признаку виновности.

Вина как психическое отношение лица к совершенному деянию может иметь разные формы - умысел и неосторожность .

Правонарушение признается совершенным умышленно , когда лицо, его совершившее, осознавало противоправность своего деяния, предвидело, а также желало или сознательно допускало наступление общественно вредных последствий либо относилось к ним безразлично. В зависимости от отношения субъекта правонарушения к возможным вредным последствиям своих действий (бездействия) умысел разделяют на прямой (желание их наступления) и косвенный (нежелание, но сознательное допущение или игнорирование их наступления).

Неосторожность всегда характеризуется тем, что правонарушитель не желает наступления вредных последствий, однако либо предвидит их наступление, но без достаточных на то оснований надеется на их предотвращение, либо не предвидит вредного результата, хотя мог и должен был его предвидеть.

4. Юридическая ответственность: понятие и виды

Юридическая ответственность -это важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Она наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения. Важнейшим признаком юридической ответственности является то, что она определяется государством и применяется его компетентными органами.

Для правонарушителя юридическая ответственность означает применение к нему санкций правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности. Это его обязанность претерпевать меры государственного принуждения, применяемые на основе норм права.

Основанием юридической ответственности является правонарушение. Если поведение субъекта не подпадает под признаки правонарушения, то данное лицо не подлежит юридической ответственности.

Юридическая ответственность-это сложное социально-правовое явление. В него включаются как минимум две стороны: государство и правонарушитель. Между ними складывается правоохранительное отношение, в котором государство в лице его компетентных органов выступает как управомоченная сторона , а правонарушитель- как, обязанная . При этом и управомоченная, и обязанная стороны действуют в рамках закона и реализация юридической ответственности осуществляется на основе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность именно за данное правонарушение.

Виды юридической ответственности . В зависимости от
характера совершенного правонарушения различают
дисциплинарную, административную, материальную,

гражданско -правовую и уголовную ответственность . Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения.

Дисциплинарная ответственность заключается в
наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания
властью руководителя (начальника). Основными

дисциплинарными мерами являются выговор, замечание, увольнение с работы.

Административная ответственность выражается в применении органами исполнительной власти мер

административного воздействия к виновным лицам (например, предупреждения, штрафа, административного ареста).

Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей, составляет содержание материальной ответственности.

Гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Результатом ее наступления будет возмещение вреда в формах, предусмотренных санкциями гражданского права.

Наиболее жесткими мерами государственного воздействия характеризуется уголовная ответственность, которая применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления.

Юридическая ответственность в современном обществе направлена на охрану правопорядка, воспитание граждан в духе добросовестного соблюдения законов, понимания ими необходимости и полезности правомерного поведения.

Контрольные вопросы

1) Перечислите признаки правонарушения

2) Что такое «вина» и какие формы вины вы знаете?

3) Дайте определение «составу правонарушения»

4) Может ли юридическое лицо быть субъектом преступления?

5) Что такое вменяемость?

6) К какому виду ответственность работник может быть привлечен за прогул?

7) Какой отраслью права закрепляется материальная ответственность?

8) Чем отличается преступление от проступка? К какой ответственности привлекается пешеход за нарушение правил дорожного движения?

9) К какой ответственности привлекается поставщик за просрочку поставки?

Правонарушение – это деяние лиц, которые нарушают или не соблюдают правовые требования.

Всякое деяние человека квалифицируется как правонару-шение при условии его общественной опасности.

Если деяние (действие или бездействие) лица не представляет опасности для общества, то оно не может быть отнесено к числу правонарушений. Понятие общественной опасности деяния включает в себя два момента: наличие вреда и его общественную оценку.

Правонарушение – это виновное противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или личности, за которое следует юридическая ответствен-ность.

Признаки правонарушения:

а) Общественная вредность, опасность – основной объективный признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, ограничивающее правомерное от противоправного. Общественная вредность или опасность правонарушения состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, условия его существования.

б) Противоправность – есть юридическое выражение общественной опасности деяния, его вредности для общества. Границы противоправности и меру ответственности за их нарушение устанавливает государство. Любое правонарушение противоправно, но не всякое противоправное деяние является правонарушением. Так, не являются правонарушением противоправные действия малолетних и душевнобольных лиц.

в) Виновность – т.е. правонарушение есть результат свободного волеизъявления правонарушителя, есть виновное поведение. Если у индивида нет свободы выбора, если он не способен опознать противоправность своего поведения, то это не правонарушение, а объективно противоправное деяние. Следовательно, лицо не будет привлечено к юридической ответственности.

г) Деяние в форме действия или бездействия. Бездействие является правонарушением в случаях, когда лицо было обязано выполнять юридические требования, но не выполнило их.

д) Наказуемость, т.е. возможность применения принудительных мер со стороны государства.

В зависимости от степени социальной опасности, вредности, правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Закон устанавливает за преступления наиболее суровые меры наказания.

Не является преступлением деяние, имеющее все формальные признаки преступления, но в силу своей малозначительности не представляющее общественной опасности.

Проступки – это правонарушения, которые отличаются меньшей степенью социальной вредности и общественной опасности, совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательств и юридические последствия.

Для определения степени общественной опасности используются следующие критерии:

а) значимость общественного отношения, ставшего объектом посягательств;

б) размер причиненного ущерба;

в) способ, время и место совершения противоправного деяния;

г) личность правонарушителя.

Проступки классифицируются:

1. Гражданско-правовые нарушения норм права в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений.

2. Административные правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительно-распорядительной деятельности органов государства.

3. Дисциплинарные – правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений, организаций.

4. Процессуальные нарушения, посягающие на установленные законом процедуры осуществления правосудия (неявка свидетеля в суд).

Юридический состав правонарушения – это система признаков правонарушения, необходимых для возложения юридической ответственности.

В юридической науке выделяются следующие элементы правонарушения:

1. Субъект правонарушения – лицо, совершившее виновное, противоправное деяние. Субъектом признается лицо, обладающее деликто-способностью.

2. Объект правонарушения – это то, на что посягает правонарушение; родовым объектом выступают общественные
отношения, а видовым – жизнь, честь, здоровье.

3. Объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление противоправного деяния.

Элементами объективной стороны являются само деяние, полученный вредный результат, причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредным результатом.

Деяние – поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии.

Не являются правонарушением деяние человека, совершенные против его воли под влиянием физического принуждения.

Противоправность деяния – выражается путем прямых, косвенных запретов и путем разложения в правовой норме положительного правомерного поведения.

Вред – неблагоприятные последствия, могут быть имущественного, неимущественного, организационного, личного и иного характера. В объективную сторону также включаются место и время совершения правонарушения.

4. Субъективная сторона правонарушения – это совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям. Здесь главной категорией выступают вина , мотив и цель.

Выделяют 2 формы вины – умысел и неосторожность.

Умысел проявляется в том, что лицо не только осознает противоправность своего деяния и возможность наступления вредных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий.

Неосторожность делится на преступную небрежность и преступную самонадеянность.

При преступной небрежности лицо не отдает себе отчета в противоправности своего деяния, не предвидит его последствий.

При самонадеянности лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его вред и опасный результат, но легкомысленно надеется его предотвратить.

Мотив – внутреннее побуждение к правонарушению.

Цель – конечный результат, к которому стремится правонарушитель, совершая противоправное деяние.

С виной тесно связано понятие казус-факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица.

В случае совершения правонарушения возникает юридическая ответственность в виде особого правоотношения между государством и правонарушителям, в результате которой на правонарушителя возлагаются определенные меры принуждения или ограничения.

Юридическая ответственность – это необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения в случае совершения правонарушения.

Признаки юридической ответственности:

а) устанавливается государством в виде правовых предписаний;

б) выступает в качестве реализации санкции правовой нормы;

в) основана на государственном принуждении;

г) возникает только в результате совершения правонару-шений;

д) выражается в негативных последствиях для лица, совершившего правонарушение;

е) связана с возложением обязанности;

ж) реализуется в процессуальной форме;

з) применяется компетентными государственными органами.

5. Виды юридической ответственности:

а) в зависимости от отрасли, к которой относится юридическая ответственность:

– административная – наступает в случае совершения проступка административного характера и выражается в форме взысканий или штрафов;

– гражданская – возникает в результате нарушения договорных обязательств;

– уголовная – применяется только в результате совершения преступления;

– материальная – возникает при нанесении вреда или ущерба каким-либо государственным предприятия, учреждениям, организации.

– дисциплинарная – возникает в результате нарушения воинского, трудового, учебного порядка в форме выговоров и замечаний.

б) в зависимости от органов, возлагающих юридическая ответственность;

– государственными органами управления;

– другими структурами.

Рассмотрим также цель, функции и принципы юридической ответственности.

Цель позволяет глубже познать сущность юридической ответственности, показывает те результаты, которые достигаются с помощью данного правового средства. Основной целью юридической ответственности является обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядоченности социальных связей и устанавливается этот правовой инструмент.

Функции юридической ответственности определяют целью и вытекают из нее.

- Штрафная функция - карательная реакция государства на правонарушение, выражается в наказании виновного лица, путем причинения ему личных имущественных либо организационных обременении или лишений и созданий неблагоприятных последствий;

- Правовосстановительная функция - позволяет взыскать с виновного причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери, обеспечивая интерес управомоченного субъекта;

- Воспитательная функция - формирование у субъектов мотивов к правомерному поведению, предупреждение правонарушений.

Эти функции содействуют достижению целей юридической ответственности.

Принципы юридической ответственности - это главные начала, идеи, положения на которых основывается данный институт.

Можно выделить следующие принципы юридической ответственности:

а) справедливость - она выражается в соразмерности наказания совершенному правонарушению; в недопущении установления уголовных санкций за проступки; отрицание обратной силы закона, закрепляющего либо усиливающего ответственность; возложение на виновного за одно нарушение лишь одного вида наказания и др.

б) законность - юридическая ответственность возлагается на виновное лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом;

в) обоснованность - означает необходимость объективно, всесторонне и аргументировано исследовать обстоятельства дела, установить факт совершения лицом конкретного правонарушения и соответствующую норму права.

г) неотвратимость - неизбежность наступления юридической ответственности за правонарушение; действенность, качественность и полнота раскрытия правонарушений; обязательная и эффективная карательная реакция со стороны государства в отношении виновных лиц.

е) целесообразность - соответствие наказания целям юридической ответственности, индивидуализации санкций; учет различных обстоятельств совершенного деяния(как смягчающих, так и отягчающих).

Наряду с юридической ответственностью применяются и другие виды государственного принуждения, осуществляемые на основе и в рамках права: меры защиты, меры пресечения, принудительные меры воспитательного воздействия, принудительные меры воспитательного воздействия, принудительные меры медицинского характера.

Еcли юридическая ответственность связана с возложением новой, дополнительной юридической обязанности (например, лишение свободы), то меры защиты - с выполнением «старой» обязанности, той, которая была возложена на данного субъекта. Цель мер защиты - не карать, а лишь восстановить нарушенное право без привлечения нарушителя к ответственности (например, принудительное взыскание алиментов на содержание детей).

Меры пресечения (подписка о невыезде, задержание и т. п.), а также иные процессуальные меры, направленные на обеспечение нормального производства по уголовным, административным, гражданским делам (личный досмотр, освидетельствование, принудительные обыски и пр.), в отличие от мер юридической ответственности применяются лишь с целью предупредить правонарушение. Ввиду того, что в данном случае нет правонарушения, не может быть и кары.

Не характеризуются карой и принудительно-профилактические меры (например, ограничение свободы передвижения в случае карантина); принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним (недееспособным) лицам за совершение общественно опасных деяний; принудительные меры медицинского характера, применяемые к душевнобольным нарушителям; реквизиция (принудительное изъятие имущества у собст­венников, в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости), применяемая в исключительных, экстренных ситуациях (в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер).

Однако, существуют обстоятельства когда был нанесен вред для общества, личности, или государства, но при этом лицо не привлекается к юридической ответственности. Это обстоятельства, исключающие противоправность деяния. К ним относятся:

1) невменяемость (когда лицо не может отдавать отчета в своих действиях);

2) необходимая оборона (имеет место при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно-опасного посягательства путем причинения вреда посягающему лицу, если при этом не превышены пределы необходимой обороны, т. е. не было явного несоответствия защиты характеру и степени общественной опасности посягательства);

3) задержание лица, совершившего преступление (имеется в виду необходимость доставить такое лицо органам власти и пресечь возможность совершения им новых преступлений путем причинения ему вреда, если иными средствами задержать его не представлялось возможным и не было допущено превышения необходимых для этого мер);

4) крайняя необходимость (допустима в случаях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости);

5) физическое и психическое принуждение (имеется в виду причинение лицом вреда под принуждением, если вследствие этого оно не могло руководить своими действиями);

6) обоснованный риск (допустим в случаях причинения вреда охраняемым законом интересам для достижения общественно полезной цели);

7) исполнение приказа или распоряжения (имеется в виду причинение вреда лицом, исполняющим обязательные для него предписания);

8) малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности;

9) казус (случай) и т. д.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение правонарушения и выделите его признаки.

2. Чем отличается преступление от проступка?

3. Раскройте понятие состава правонарушения.

4. Что такое юридическая ответственность и каковы его виды?

5. Что является основанием наступления юридической ответственности?

6. Какова цель, функции и принципы юридической ответственности?

7. Укажите отличие юридической ответственности от других мер государственного принуждения.

8. Какие обстоятельства исключают противоправность деяния?