Политика организации по обработке персональных данных. Политика в отношении обработки персональных данных

Сказано только, что документ должен быть общедоступен и разъяснять любому желающему политику оператора в отношении персональных данных, исполнение им всех требований закона по работе с этой информацией и ее защите.

В июле 2017 года, после внесения в закон очередных правок, разъяснение по составлению Политики (https://www.rkn.gov.ru/personal-data/p908/) опубликовал Роскомнадзор.

• общие положения;
• цели;
• правовые основания;
• категории субъектов, группы и объем данных;
• порядок и условия обработки, сроки хранения;
• условия внесения изменений и уничтожения данных,
• меры безопасности;
• права субъектов на доступ к своей информации.

Роскомнадзор также рекомендует включить в , в качестве приложений или иным способом, внутренние документы, регламентирующие процедуры работы с личной информацией, ограничение доступа, реагирование компании на запросы субъектов и уполномоченных органов и прочие. В качестве приложений могут быть изданы шаблонные формы согласия, отзыва согласия, запроса данных или заявления на внесение изменений.

Важно! Регулятор не устанавливает единую форму Политики. В документе должна быть изложена соответствующая информация, но структура, названия разделов их распределение и очередность могут отличаться у различных операторов.

Пошаговая инструкция по написанию разделов

1. «Шапка» – сверху первой страницы в правом верхнем углу стандартный блок для подписи первого руководителя. Например: «Утверждаю, генеральный директор ООО «ИКС» Иванов И.И., дата, подпись, место для печати» . Или подобная форма, принятая в делопроизводстве компании.
2. Общие положения – раздел включает в себя полное наименование предприятия – оператора, юридический адрес, ИНН, ключевые правовые основы, согласно которым разработан документ, общую характеристику прав и обязанностей оператора и субъектов.

   Например: «Политика обработки персональных данных ООО «ИКС» (далее – Оператор) разработана во исполнение Конституции РФ и действующего федерального законодательства в области защиты персональных данных (можно перечислить подробнее, а можно оставить перечень для соответствующего раздела), с целью соблюдения законодательства, прав субъектов персональных данных при обработке, сохранения конфиденциальности и обеспечения безопасности данных.

   Настоящая политика характеризирует принципы и цели оператора в сфере обработки персональных данных, способы обработки, категории данных, меры, предпринимаемые оператором по обеспечению безопасности, права Оператора и субъектов персональных данных…».

3. Цели обработки – Роскомнадзор предписывает формулировать их максимально конкретно, исходя из законодательства и производственных потребностей оператора. В частности, целью может быть выполнение трудового и налогового законодательства, ведение бухгалтерского, налогового учета. Предоставление статистической отчетности, выполнение договорных обязательств, и осуществление видов деятельности, согласно Уставу, и прочие в рамках законодательства.
4. Правовое основание – раздел представляет собой список федеральных законов и других нормативных актов, связанных с деятельностью Оператора в сфере работы с личной информацией, Устав предприятия, договоры между оператором и субъектами.

   Зачастую список включает в себя Конституцию РФ, Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Трудовой и Налоговый кодексы, далее следуют соответствующие постановления правительства об обработке данных неавтоматизированным способом или в информационных системах, приказы Роскомнадзора, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, и другие.

5. 
   Перечень действий – сбор, систематизация, хранение, уточнение, извлечение, использование, передача (трансграничная или нет), обезличивание, блокирование, уничтожение и прочие манипуляции с предоставленной субъектами информацией.

   Также рекомендуется указать сроки и условия прекращения обработки. Например, обработка информации может быть прекращена по достижению целей, после завершения действия договора, обращения субъекта с отзывом согласия на обработку.

6. Состав – подробно перечислите, данные каких категорий субъектов необходимо обрабатывать в указанных целях: работников и их родных, бывших сотрудников и кандидатов на вакантные должности, клиентов, контрагентов. Какая именно информация (ФИО, паспортные реквизиты, возраст, образование и так далее) необходима.

   Отдельно укажите, если требуется обработка так называемых специальных категорий данных – сведений о расе, национальности, политической и религиозной принадлежности, состоянии здоровья.

7. Обработка – укажите способы обработки информации, например, автоматизированная, неавтоматизированная, смешанная.
8. Обеспечение защиты – содержание раздела строится на выполнении ст. 18 и 19 закона «О персональных данных» .

   Оператор сообщает, что на предприятии назначено должностное лицо, ответственное за обработку этой информации, сотрудники ознакомлены с соответствующими регламентами, изданы локальные акты, регламентирующие все действия в данной сфере, доступ к информации, разработаны и применяются юридические, организационные и технические меры по обеспечению безопасности материальных носителей и электронных баз.

   Также раздел Политики гарантирует, что на предприятии ведется внутренний аудит в данной сфере, оценен потенциальный вред для субъекта, разработаны процедуры выявления нарушений действующего законодательства и их предотвращения.

9. Права субъекта – раздел фактически подтверждает готовность оператора исполнять главу 3 статьи 14-17 закона «О персональных данных» . В частности, Политика информирует субъектов об их праве предоставлять персональные данные только добровольно и отозвать разрешение на обработку в любой момент, праве на доступ к своей информации и требование ее изменения или удаления недостоверных сведений.

   Субъект имеет право знать о целях, правовых основаниях и способах обработки данных, факте трансграничной передаче или передаче третьим лицам, если таковая производится. Защита прав субъекта и обжалование действий оператора производится в судебном порядке.

Подробнее о политике обработки персональных данных читайте .

Санкции за нарушение требований к документу

Требования о разработке и утверждении Политики в сфере обработки персональных данных и обеспечения публичного доступа к документу содержались и в первой редакции профильного закона от 2006 года. Но до 2017 года в законодательстве отсутствовали санкции за нарушение данной нормы.

Изменения в Кодекс об административных правонарушениях, в частности, в ч.3 ст. 13.11 «Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных» , устранили этот пробел, и теперь отсутствие документа в неограниченном публичном доступе повлечет за собой штраф до 30 тысяч рублей для компании и до 6 000 рублей для должностных лиц.

Мне нравится

1

1.1. Настоящий документ определяет Политику Компании Т.Б.М в отношении обработки персональных данных (далее –Политика) в соответствии с положениями Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, ФЗ «О персональных данных», ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановлением Правительства РФ «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» № 1119 от 01.11.2012 г., Указом Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» № 188 от 06.03.1997 г., Приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю №21 от 18.02.2013 г. «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы защиты персональных данных.

1.2. Политика определяет основные вопросы, связанные с обработкой персональных данных в Компании Т.Б.М. (далее - Организация) с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств.

1.3. Персональные данные являются конфиденциальной, охраняемой информацией и на них распространяются все требования, установленные внутренними документами Организации к защите конфиденциальной информации.

2.1. Сведениями, составляющими персональные данные, является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

2.2. Организация обрабатывает персональные данные следующих категорий субъектов персональных данных:

• персональные данные работников Организации - информация, необходимая Организации в связи с трудовыми отношениями;

• персональные данные клиента (потенциального клиента), партнера, контрагента (потенциального контрагента), а также персональные данные руководителя, участника (акционера) или сотрудника юридического лица, являющегося клиентом или контрагентом (потенциальным клиентом, партнером, контрагентом) Организации - информация, необходимая Организации для выполнения своих обязательств в рамках договорных отношений с клиентом (контрагентом);

• персональные данные посетителей Организации – информация, необходимая Организации для обеспечения безопасности работников Организации при пропуске в здание Организации посетителей и предупреждения правонарушений со стороны посетителей;

• персональные данные соискателей Организации – информация, необходимая Организации для рассмотрения его кандидатуры в качестве претендента на вакантную должность.

3. Цели и случаи обработки персональных данных

3.1 Обработка персональных данных проводится в целях:

• осуществления основных видов деятельности Организации в сфере продажи комплектующих и фурнитуры для окон, дверей, стеклопакетов и мебели, заключении, исполнении и прекращении гражданско-правовых договоров;

• ведения кадровой работы, в том числе при формировании кадрового резерва и проведении конкурса на замещение вакантных должностей;

• обеспечения безопасности работников Организации при установлении и соблюдении пропускного режима в Организации, предупреждения правонарушений со стороны третьих лиц.

3.2. Обработка персональных данных в Организации допускается в случаях если:

• обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных;

• обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем, по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;

• обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

• обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов Организации или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;

• обработка персональных данных необходима для осуществления научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных;

• обработка персональных данных осуществляется в исследовательских, статистических или иных целях при условии обязательного обезличивания персональных данных;

• осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе;

• осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с законом;

• а также иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4. Основные принципы обработки персональных данных

4.1. Обработка персональных данных возможна только в соответствии с целями, определившими их получение.

4.2. Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.

4.3. Право доступа для обработки персональных данных имеют сотрудники Организации в соответствии с возложенными на них функциональными обязанностями.

4.4. При обработке персональных данных обеспечивается точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к заявленным целям их обработки.

4.5. Хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем, по которому является субъект персональных данных.

4.6. Обрабатываемые персональные данные уничтожаются или обезличиваются по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4.7. Сроки хранения персональных данных определяются в соответствии со сроком действия гражданско-правовых отношений между субъектом персональных данных и Организацией, сроком исковой давности, сроками хранения документов на бумажных носителях и документов в электронных базах данных, иными требованиями законодательства РФ, а также сроком действия согласия субъекта на обработку его персональных данных.

5. Меры по обеспечению безопасности персональных данных

5.1. При обработке персональных данных Организация принимает необходимые правовые, организационные и технические меры защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

5.2. Обеспечение безопасности персональных данных достигается, в частности:

• применением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные Правительством РФ уровни защищенности персональных данных;

• обнаружением фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятием необходимых мер;

• установлением правил доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе персональных данных, а также обеспечением регистрации и учета всех действий, совершаемых с персональными данными в информационной системе персональных данных;

• контролем за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных и уровня защищенности информационной системы персональных данных.

6. Права субъекта персональных данных

Субъект персональных данных имеет право:

6.1. На получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:

• подтверждение факта обработки персональных данных оператором;

• правовые основания и цели обработки персональных данных;

• цели и применяемые Организацией способы обработки персональных данных;

• наименование и место нахождения Организации, сведения о лицах (за исключением работников Организации), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с Организацией или на основании федерального закона;

• обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом;

• сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;

• порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных ФЗ «О персональных данных»;

• информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных;

• наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Организации, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;

• иные сведения, предусмотренные ФЗ «О персональных данных» или другими федеральными законами.

6.2. Требовать от Организации уточнения своих персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

6.3. На свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

6.4. Обжаловать в суд любые неправомерные действия или бездействие Организации при обработке и защите его персональных данных.

7. Обязанности организации

Организация обязуется:

7.1. Принимать необходимые и достаточные правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

7.2. Осуществлять мероприятия по организационной и технической защите персональных данных в соответствии с требованиями законодательства РФ по вопросам обработки персональных данных.

7.3. В целях обеспечения защиты персональных данных проводить оценку вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения безопасности их персональных данных, а также определять актуальные угрозы безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.

7.4. При выявлении актуальных угроз применять необходимые и достаточные правовые, организационные и технические меры по обеспечению безопасности персональных данных, включающие в себя:

• определение угроз безопасности информации, содержащей персональные данные, при ее обработке;

• применение организационных и технических мер по обеспечению безопасности информации, содержащей персональные данные, при ее обработке;

• оценку эффективности принимаемых мер до ввода в эксплуатацию информационной системы персональных данных;

• учет машинных носителей информации, содержащей персональные данные;

• обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащей персональные данные, и принятие мер;

• восстановление персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;

• установление правил доступа к информации, содержащей персональные данные, обеспечение регистрации и учета всех действий, совершаемых с информацией, содержащей персональные данные, в информационной системе персональных данных;

• контроль за принимаемыми мерами.

8. Обязанности и ответственность сотрудников организации

8.1. Сотрудники Организации, допущенные к обработке персональных данных, обязаны:

• знать и неукоснительно выполнять требования настоящей Политики;

• обрабатывать персональные данные только в рамках выполнения своих должностных обязанностей;

• не разглашать персональные данные, полученные в результате выполнения своих должностных обязанностей, а также ставшие им известными по роду своей деятельности;

• пресекать действия третьих лиц, которые могут привести к разглашению (уничтожению, искажению) персональных данных;

• выявлять факты разглашения (уничтожения, искажения) персональных данных и информировать об этом непосредственного руководителя;

• хранить тайну о сведениях, содержащих персональные данные в соответствии с локальными актами Организации.

8.2. Сотрудникам Организации, допущенным к обработке персональных данных, запрещается несанкционированное и нерегламентированное копирование персональных данных на бумажные носители информации и на любые электронные носители информации, не предназначенные для хранения персональных данных.

8.3. Каждый новый работник Организации, непосредственно осуществляющий обработку персональных данных, подлежит ознакомлению с требованиями законодательства РФ по обработке и обеспечению безопасности персональных данных, с настоящей Политикой и другими локальными актами по вопросам обработки и обеспечения безопасности персональных данных и обязуется их соблюдать.

8.4. Лица, виновные в нарушении требований законодательства РФ в области персональных данных, несут дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность.

9. Контроль за соблюдением законодательства РФ, локальных нормативных актов Организации в области обработки персональных данных

9.1 Внутренний контроль за обработкой и защитой персональных данных осуществляет ответственный сотрудник Организации.

9.2 Персональная ответственность за соблюдение требований законодательства и локальных нормативных актов Организации в области персональных данных, а также за обеспечение конфиденциальности возлагается на руководителей структурных подразделений.

С июля 2017 года была изменена ответственность за нарушение законодательства о персональных данных. Один из новых составов правонарушений – невыполнение оператором персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки таких данных (далее – Политика). Причем названная обязанность существует еще с 2011 года, но специальная ответственность за ее невыполнение установлена только сейчас. Расскажем, что это за документ, как его составлять, все ли работодатели должны его иметь и где он должен быть опубликован.

Что это за документ?

В соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ) к обязанностям оператора персональных данных относится в том числе издание документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, что позволяет обеспечить реализацию принципов законности, конфиденциальности и безопасности информации. Оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к указанному документу и к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей сети.

Контроль исполнения этой обязанности осуществляют органы Роскомнадзора. И по их требованию оператор обязан представить перечисленные документы и локальные акты и (или) иным образом подтвердить выполнение обязанностей, установленных ст. 18.1 Закона № 152-ФЗ.

Что же это за документ? Не стоит путать его с положением о персональных данных. У оператора персональных данных в силу той же ст. 18.1 помимо Политики должны быть отдельные локальные акты по вопросам обработки таких данных и локальные акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства РФ, устранение последствий нарушений.

К сведению: к обозначенным локальным актам относятся различные положения (об обработке персональных данных, об обеспечении безопасности персональных данных и т. п.), перечни (должностей и лиц, допущенных к обработке персональных данных, применяемых средств защиты и др.), инструкции и регламенты.

Многие организации этот документ так и называют – «Политика в отношении обработки персональных данных». До недавнего времени он составлялся в произвольной форме, но в августе 2017 года Роскомнадзор разработал Рекомендации по составлению документа,определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, в порядке, установленном Законом № 152-ФЗ (далее – Рекомендации).

О том, какие положения рекомендовано включать в документ, определяющий эту политику, мы расскажем далее. Но прежде следует разобраться, все ли работодатели являются операторами персональных данных и соответственно все ли должны утверждать и опубликовывать его для неограниченного доступа.

Кто является оператором персональных данных?

Согласно ст. 3 Закона № 152-ФЗ оператор персональных данных – это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или , самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку таких данных, а также определяющие цели их обработки, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с данными.

Общим признаком оператора персональных данных для всех организаций является обработка персональных данных работников. Организации, оказывающие услуги населению, обрабатывают еще и персональные данные клиентов. То есть, по сути, операторами персональных данных являются все без исключения организации.

Однако не все операторы должны исполнять требования Закона № 152-ФЗ в полном объеме. Так, не все операторы должны исполнять обязанность по уведомлению уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) о своем намерении осуществлять обработку персональных данных согласно ст. 22 Закона № 152-ФЗ. Исключения, в частности, установлены для организаций, осуществляющих обработку персональных данных:

обрабатываемых в соответствии с трудовым законодательством;

полученных оператором в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных, если они не распространяются, не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта данных используются оператором исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом персональных данных;

относящихся к членам (участникам) общественного объединения или религиозной организации и обрабатываемых соответствующими объединением или организацией, при условии, что персональные данные не будут распространяться или раскрываться третьим лицам без согласия в письменной форме субъектов персональных данных;

сделанных субъектом персональных данных общедоступными;

включающих в себя только фамилии, имена и отчества субъектов персональных данных;

необходимых в целях однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях;

включенных в информационные системы персональных данных, имеющие в соответствии с федеральными законами статус государственных автоматизированных информационных систем, а также в государственные информационные системы персональных данных, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;

обрабатываемых без использования средств автоматизации в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ, устанавливающими требования к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке и к соблюдению прав субъектов персональных данных;

обрабатываемых в случаях, предусмотренных законодательством РФ о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Все остальные операторы такие уведомления направляют, после чего включаются в реестр операторов.

Обратите внимание: сведения об операторе, содержащиеся в реестре, являются общедоступными. Они размещаются для ознакомления на официальном сайте и портале персональных данных Роскомнадзора.

Соответственно, организации, не подающие уведомления, в реестр операторов не включаются.

Что же касается обязанности по составлению Политики и других локальных документов, здесь исключений никаких не установлено. Соответственно документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, должен быть в каждой организации.

Причем если организация осуществляет сбор персональных данных граждан с использованием Интернета (регистрация на сайте, форма обратной связи, куда необходимо внести персональные данные), этот документ должен быть размещен на сайте организации. К таким организациям, в первую очередь, относятся интернет-магазины, социальные сети и другие сайты, государственные и муниципальные органы, а также медицинские учреждения, образовательные организации, налоговые и другие регистрирующие органы, организации в сфере социальных услуг, банки, турагентства. Это могут быть и просто организации, которые проводят конкурсы на занятие определенных должностей и на своих сайтах выставляют имеющиеся вакансии и предлагают кандидатам заполнить анкету.

Если органы контроля установят, что оператор не опубликовал или не обеспечил иным образом неограниченный доступ к своей Политике или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, организация будет оштрафована в соответствии с ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, предусматривающей штраф для должностных лиц от 3 000 до 6 000 руб., а для юридических – от 15 000 до 30 000 руб.

К сведению: в целях ограничения доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных». Формирует данный реестр Роскомнадзор (ст. 15.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Итак, поскольку обязанность по созданию Политики существует давно, в большинстве организаций она разработана, правда, не факт, что опубликована. Иногда Политику публикуют так, что ее сложно найти. Поэтому организациям следует рассмотреть этот документ с учетом Рекомендаций и при необходимости внести изменения путем утверждения нового документа, разместив его в соответствии с требованиями законодательства. А работодателям, у которых этого документа нет, следует его срочно составить, руководствуясь Рекомендациями.

1. Общие положения.

Здесь нужно описать назначение Политики, привести основные понятия, используемые в ней (обработка персональных данных, оператор, субъект персональных данных, конфиденциальность персональных данных и т. д.), перечислить основные права и обязанности оператора и субъекта(ов) данных.

2. Цели сбора персональных данных.

Следует помнить, что обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка, несовместимая с целями сбора персональных данных.

Цели обработки персональных данных, перечисляемые в этом разделе, могут происходить в том числе из:

анализа правовых актов, регламентирующих деятельность оператора;

целей фактически осуществляемой оператором деятельности;

деятельности, которая предусмотрена учредительными документами оператора;

конкретных бизнес-процессов оператора в конкретных информационных системах персональных данных (по структурным подразделениям оператора и их процедурам в отношении определенных категорий субъектов персональных данных).

3. Правовое основание обработки персональных данных.

Таковым является совокупность правовых актов, во исполнение которых и в соответствии с которыми оператор осуществляет обработку персональных данных. В качестве правового основания обработки этих данных могут быть указаны:

федеральные законы и принятые на их основе нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с деятельностью оператора;

уставные документы оператора;

договоры, заключаемые между оператором и субъектом персональных данных;

согласие на обработку персональных данных (в случаях, прямо не предусмотренных законодательством РФ, но соответствующих полномочиям оператора).

Обратите внимание: Закон № 152-ФЗ не может служить правовым основанием обработки персональных данных оператором, поскольку регулирует отношения, связанные с обработкой этих данных, и закрепляет требования, предъявляемые к операторам при обработке этих данных.

4. Объем и категории обрабатываемых персональных данных, категории субъектов персональных данных.

работники оператора, бывшие работники, кандидаты на замещение вакантных должностей, родственники работников;

клиенты и контрагенты оператора (физические лица);

представители и работники клиентов и контрагентов оператора (юридических лиц).

В рамках каждой из категорий субъектов и применительно к конкретным целям рекомендуется перечислить все обрабатываемые оператором персональные данные, а также, если применимо, отдельно описать все случаи обработки специальных категорий персональных данных и биометрических персональных данных.

5. Порядок и условия обработки персональных данных.

В случае необходимости взаимодействия с третьими лицами в рамках достижения целей обработки персональных данных рекомендуется указывать условия передачи данных в адрес третьих лиц – например, наличие договора поручения на обработку персональных данных, в том числе находящихся за пределами Российской Федерации (трансграничная передача). При этом рекомендуется указать конкретное наименование и местонахождение соответствующих третьих лиц, цели осуществляемой (трансграничной) передачи, объем передаваемых данных, перечень действий по их обработке, способы и иные условия обработки, включая требования к защите обрабатываемых персональных данных.

Кроме того, оператор вправе передавать персональные данные органам дознания и следствия, иным уполномоченным органам по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ.

Рекомендуется указывать сведения о соблюдении требований конфиденциальности персональных данных, установленных ст. 7 Закона № 152-ФЗ, а также о принятии оператором мер, предусмотренных ч. 2 ст. 18.1, ч. 1 ст. 19 Закона № 152-ФЗ.

Условием прекращения обработки персональных данных может являться достижение целей обработки, истечение срока действия согласия или отзыв согласия субъекта данных на их обработку, выявление неправомерной обработки персональных данных.

Хранение персональных данных рекомендуется осуществлять в форме, позволяющей определить субъекта данных, и не дольше, чем требуют цели обработки персональных данных, кроме случаев, когда срок хранения данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.

К сведению: при осуществлении хранения персональных данных оператор обязан использовать базы данных, находящиеся на территории РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 18 Закона № 152-ФЗ.

6. Актуализация, исправление, удаление и уничтожение персональных данных, ответы на запросы субъектов на доступ к персональным данным.

В случае подтверждения факта неточности данных или неправомерности их обработки персональные данные подлежат их актуализации оператором, а обработка должна быть прекращена (ст. 21 Закона № 152-ФЗ).

При достижении целей обработки персональных данных, а также в случае отзыва субъектом данных согласия на их обработку они подлежат уничтожению, если:

иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;

оператор не вправе осуществлять обработку без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных Законом № 152-ФЗ или иными федеральными законами;

иное не предусмотрено другим соглашением между оператором и субъектом персональных данных.

Оператор обязан сообщить субъекту персональных данных или его представителю информацию об осуществляемой им обработке персональных данных такого субъекта по запросу последнего (ст. 20 Закона № 152-ФЗ).

Кроме этих разделов, в Политику рекомендуется включать регламент(ы) реагирования на запросы, обращения субъектов персональных данных и их представителей, уполномоченных органов по поводу неточности персональных данных, неправомерности их обработки, отзыва согласия и доступа субъекта персональных данных к своим данным, а также соответствующие формы запросов, обращений.

Политика утверждается приказом работодателя. Если принимается новая Политика, приказом следует отменить предыдущую и утвердить новую редакцию Политики.

С Политикой необходимо ознакомить всех работников организации под подпись.

В связи с постоянным развитием компьютерных технологий защите персональных данных уделяется все больше внимания. Сейчас практически каждая организация имеет свой сайт и не просто размещает на нем те или иные сведения, но и осуществляет через него обмен информацией, в том числе персональными данными. При этом на сегодняшний момент Политика мало кем из организаций опубликована.

Еще раз обращаем внимание, что Политика – это отдельный документ, который должен быть у каждого оператора персональных данных, не считая других обязательных локальных актов в сфере обработки и защиты персональных данных. Если у вас еще его нет, его следует разработать, а если есть – привести в соответствие с Рекомендациями. И не стоит относиться к этому формально, ограничиваясь общими нормами Закона № 152-ФЗ, поскольку при проверке будет учитываться не только сам факт наличия Политики, но и то, насколько она соответствует реальному положению дел в области обработки персональных данных в конкретной организации.

Настоящее Положение «О политике в отношении обработки и защиты персональных данных» (далее - Положение) является документом, действующим в отношении всех персональных данных, которые Оператор может получить от физических лиц, посещающих сайт: (далее - Пользователи), пользующихся сервисами, информацией, услугами и программами, расположенными на доменном имени: (далее - Сайт).

Положение определяет порядок сбора, обработки, хранения персональных данных Пользователей, а также сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Положение разработано в соответствии с нормами:

• Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»;
• Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
• Постановления Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
• Приказа ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».

Обработка персональных данных осуществляется Оператором на основе таких принципов как:

• законности и справедливости;
• добросовестности;
• в соответствии с выбранными и заранее определенными и законными целями;
• обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки;
• объем, характер и способы обработки персональных данных соответствуют целям их обработки;
• при обработке персональных данных обеспечивается точность, достаточность, а также актуальность в необходимых случаях по отношению к цели обработки персональных данных, в случае уточнения персональных данных или их удалении принимаются необходимые меры;
• хранение персональных данных в форме, позволяющей определить Пользователя, не дольше, чем этого требуют цели их обработки;
• уничтожения по достижению целей обработки персональных данных или в случае утраты в их достижении.

Настоящее Положение регулирует любой вид обработки персональных данных, в том числе информации личного характера, по которой можно установить личность, а также распространяется на обработку персональных данных, собранных любыми средствами, в том числе через Интернет, от лиц, находящихся в любой точке мира.

2. Цели сбора персональных данных

Оператор осуществляет обработку персональных данных в следующих целях:

• персональные данные иных Пользователей, в том числе посещающих сайт Оператора: ;
• выполнения обязательств Оператора перед Пользователями в отношении использования Сайта;
• проведение аудита, анализ данных и различных исследований в целях улучшения продуктов и услуг Оператора, а также в целях улучшения взаимодействия Оператора с Пользователями;
• Оператор может использовать персональные данные для отправки сообщений, содержащих информацию об изменениях положений, условий и политик Оператора. Так как данная информация необходима для взаимоотношений с Оператором, Пользователь не может отказаться от получения таких сообщений.

3. Сбор персональных данных

С согласия субъекта персональных данных, Оператор осуществляет обработку персональных данных.

Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператор может запросить персональные данные в любой момент, когда Пользователь связывается с Оператором.

Какие персональные данные собирает Оператор:

• фамилия, имя, отчество;
• адрес электронной почты;

Персональные данные также могут включать в себя дополнительные данные, предоставляемые Пользователем, в зависимости от цели выполнения Оператором обязательств перед Пользователем. Если по решению Оператора указанных данных будет достаточно для идентификации Пользователя и исключит злоупотребления и нарушения прав третьих лиц.

4. Хранение и использование персональных данных

Персональные данные Пользователей, посещающих сайт Оператора хранятся на электронных носителях и обрабатываются с использованием автоматизированных систем, за исключением случаев, когда неавтоматизированная обработка персональных данных необходима в связи с исполнением требований законодательства. Оператор проводит технические мероприятия, направленные на предотвращение несанкционированного доступа к персональным данным и (или) передачи их лицам, не имеющим права доступа к такой информации; защитные инструменты настроены на своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным.

Оператор производит резервное копирование данных, с тем, чтобы иметь возможность незамедлительного восстановления персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним; осуществляет постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности персональных данных.

Период обработки и хранения персональных данных определяется в соответствии с Законом «О персональных данных».

Обработка персональных данных начинается с момента поступления персональных данных в информационную систему персональных данных.

Прекращение обработки персональных данных или их блокировка осуществляется в случае, если были выявлены неправомерные действия с персональными данными, либо, в случае невозможности устранения, уничтожить персональные данные. При этом Оператор уведомляет Пользователя, либо его законного представителя, либо орган, направивший запрос, об устранении нарушений, либо об уничтожении персональных данных.

В случае отзыва Пользователем согласия на обработку персональных данных, Оператор прекращает их обработку, в случае, если сохранение данных не требуются для целей обработки персональных данных, уничтожает персональные данные в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней.

5. Порядок уничтожение персональных данных

За уничтожение персональных данных отвечает лицо, назначенное соответствующим приказом Оператора.

В случае наступления любого из событий, повлекших за собой необходимость уничтожения персональных данных, ответственное лицо обязано:

• принять необходимые меры по уничтожению персональных данных в течение трех рабочих дней;
• уведомить Пользователя, либо его законного представителя, либо орган, в случае необходимости об уничтожении персональных данных.

Персональные данные Пользователей уничтожаются также при:

• при отзыве Пользователя согласия на обработку персональных данных;
• при удалении Оператором информации, размещаемой Пользователем, в случае, если это установлено гражданско-правовым договором.

6. Передача персональных данных

Персональные данные Пользователей не передаются каким-либо третьим лицам, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящими Правилами.

Пользователь соглашается с тем, что Оператор вправе передавать персональные данные третьим лицам, а именно, разработчику сайта, осуществляющему продвижение сайта, курьерским службам, организациями почтовой связи, операторам электросвязи и т. д., исключительно для целей, указанных в разделе «2. Цели сбора персональных данных» настоящего Положения.

Персональные данные Пользователя могут быть переданы по запросам уполномоченных органов только по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, а также в судебном порядке.

7. Отзыв согласия на обработку персональных данных

Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано Пользователем в любое время путем направления на адрес электронной почты info@сайт письменного заявления.

В случае отзыва Пользователем согласия на обработку персональных данных Оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия Пользователя при наличии оснований, установленных действующим законодательством РФ.

В случае отзыва Пользователем согласия на обработку его персональных данных, оператор обязан прекратить их обработку. В случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей их обработки, уничтожить персональные данные в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней с даты поступления указанного заявления.

8. Обязательства сторон

Пользователь обязан:

• предоставить информацию о персональных данных, необходимую для пользования Сайтом;
• в случае изменения данной информации обновить или дополнить предоставленную информацию о персональных данных.

Оператор обязан:

• полученные персональные данные использовать исключительно для целей, указанных в разделе 2 настоящего Положения;
• обеспечить хранение, использование, передачу персональных данных. в случаях установленных законодательством РФ;
• принимать меры по защите персональных данных;
• блокировать и уничтожать персональные данные с момента обращения Пользователя, в сроки, установленные настоящим Положением.

9. Ответственность сторон и порядок разрешения споров

Оператор, не исполнивший свои обязательства, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

До обращения в суд с иском по спорам, возникающим из отношений между Оператором и Пользователем, сторона права которой по ее мнению нарушены обязана направить претензию в письменной форме по почте.

Сторона, получившая претензию в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения претензии обязана направить ответ с результатами рассмотрения претензии.

При недостижении соглашения спор будет передан на рассмотрение в суд в соответствии с действующим законодательством РФ.

10. Идентификационные файлы (cookies)

Оператор может использовать идентификационные файлы cookies и иные технологии. Информация, собираемая файлами cookies и иными технологиями рассматривается Оператором как информация, не являющаяся персональной.

Пользователь может отключить cookies в настройках используемого веб-браузера или мобильного устройства. При этом, в случае отключения cookies некоторые функции веб-сайта могут стать недоступными.

Как и в случае большинства веб-сайтов, Оператор собирает некоторую информацию автоматически и хранит её в файлах статистики. Такая информация включает в себя адрес Интернет-протокола (IP-адрес), тип и язык браузера, информацию о поставщике Интернет-услуг, страницы отсылки и выхода, сведения об операционной системе, отметку даты и времени, а также сведения о посещениях. Данная информация не используется дл установления личности Пользователя, а используется для анализа, администрирования сайта, изучения поведения Пользователей на сайте.

В некоторых сообщениях электронной почты оператор может использовать интерактивные ссылки на информацию, размещённую на сайте Оператора. Когда Пользователь проходит по таким ссылкам, прежде чем он попадает на страницу назначения на сайте Оператора, его запросы проходят отдельную регистрацию. Оператор отслеживает такие «проходные» данные, для того чтобы помочь определить интерес к отдельным темам и измерить их эффективность и необходимость.

В том случае, если Пользователь предпочитает, чтобы его обращения не отслеживались подобным образом, Пользователь не должен проходить по текстовым или графическим ссылкам в сообщениях электронной почты, либо направить уведомление по средством обратной связи с указанием отказа от рассылки сообщений по электронной почте.

11. Защита персональных данных

Оператор предпринимает все необходимые организационные и технические меры по обеспечению защиты персональных данных.

В том числе правовые:

• назначены ответственные лица за организацию обработки, хранения, уничтожения и обеспечения безопасности персональных данных;
• ответственность за невыполнение требований норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• обеспечено хранение персональных данных, обработка которых осуществляется в соответствии с целями, указанными в разделе 2 настоящего Положения;

Помимо вышеуказанных мер, осуществляются меры технического характера:

• предотвращение несанкционированного доступа к системам, в которых хранятся персональные данные;
• резервирование и восстановление персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
• иные меры безопасности.

12. Конфиденциальность

Оператор, получивший доступ к персональным данным, обязан не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия Пользователя, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством о защите персональных данных.

13. Заключительные положения

Настоящее Положение подлежит изменению, дополнению в случае изменений законодательных актов и специальных нормативных документов по обработке и защите персональных данных.

Положение является внутренним документом Оператора и подлежит размещению на сайте: .

Контроль за исполнением требований настоящего Положения осуществляется ответственным за обеспечение безопасности персональных данных.

Во всем остальном, что не отражено напрямую в настоящем Положении оператор руководствуется нормами и положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Посетитель сайта Оператора, предоставляющий свои персональные данные и информацию, тем самым соглашается с условиями настоящего Положения.

Оператор оставляет за собой право вносить любые изменения в Положение в любое время по своему усмотрению с целью приведения его в соответствие действующему законодательству, при этом обновленная версия Положения размещается на сайте с соответствующим уведомлением.

Действие настоящего Положения не распространяется на действия других интернет-ресурсов.

Государственные органы и работодатели обращают особое внимание на работу с персональными данными граждан и работников. Забота о безопасности информации и обеспечение конфиденциальности личных сведений – важный аспект для функционирования любого предприятия или учреждения.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что относится

ФЗ №152 устанавливает понятие персональных данных (ПД). Это любая информация, относящаяся к субъекту, а также позволяющая идентифицировать его личность прямо или косвенно. Законодательство не устанавливает конкретный перечень сведений, которые можно отнести к персональным данным.

В сфере трудовых взаимоотношений к ПД можно отнести:

• паспортные данные;
• дату рождения;
• место проживания и адрес фактической регистрации;
• номер ИНН или СНИЛС;
• сведения об образовании;
• сведения о стаже работы и т.д.

К ПД также можно отнести:

• условия и нюансы трудового соглашения;
• данные о воинском учете;
• данные из медицинской карты;
• социальные выплаты;
• информация о наградах или дисциплинарных взысканиях.

Все это должно храниться в личном деле сотрудника и не может быть использовано против него. Информация также не может быть передана третьим лицам без согласия этого работника.

Любой работодатель является оператором по обработке ПД, то есть работодатель отвечает за сбор, хранение и накопление любых данных по отношению к сотруднику.

Обработка данных может проводиться руководителем или сотрудником отдела кадров вручную или с применением автоматизированных технологий. Конфиденциальность должна сохраняться как на время фактической работы физлица на предприятии, так и по завершению трудовой деятельности.

ФЗ №125 обязует предприятия хранить личные дела сотрудников в архиве в течение 75 лет. В течение этого периода никакая информация не может быть передана третьим лицам или использована в корыстных целях. Комплекс соответствующих мер должен быть направлен на конфиденциальность.

Как составить положение

Необходимость создания конфиденциальности и порядок работы с персональными данными должен быть отражен в Политике обработки ПД.

На 2019 год положение о защите ПД имеет следующую структуру:

1. Общие положения с указанием целей и задач документа, а также с перечнем основных нормативно правовых актов, на основании которых создана политика конфиденциальности.
2. Основные понятия с расшифровкой терминов и значений, используемых в документе.
3. Состав ПД, включая перечень личных сведений работников.
4. Условия обработки ПД внутри конкретного предприятия, на основании законодательства РФ.
5. Список документов, предъявляемых работником работодателю, в которых содержится личная информация.
6. Порядок доступа к информации, включая условия как для внутреннего, так и для внешнего обращения к базе данных и личным делам.
7. Защита ПД, включая поэтапный комплекс мер, направленных на формирование полной конфиденциальности и создания безопасности хранения информации.
8. Права и обязанности сотрудника в отношении обработки ПД, а также условия для внесения изменений и необходимость уведомления об этих изменениях.
9. Ответственность за нарушение конфиденциальности, включая разъяснения различных случаев и меры наказания на основании законодательства РФ.

Как ввести в действие

Введение политики обработки ПД в действие проходит в несколько этапов:

1. Разработка политики и согласование содержания документа с руководителями подразделений и юристами.
2. Утверждение политики как нормативного акта. Утвердить документ должен глава предприятия путем издания приказа. При внесении в акт изменений также необходим соответствующий приказ.
3. Ознакомление сотрудников предприятия с приказом и политикой. Также с документами должны быть ознакомлены не только уже работающие сотрудники, но и вновь нанятый персонал.
4. Подтвердить ознакомление с текстом документа личной подписью сотрудника в специальном журнале. Подтверждение не обязательно и производится на усмотрение работодателя.

На практике руководитель и любой сотрудник предприятия должен иметь возможность обратиться к тексту положения при необходимости. Для удобства использования многие крупные предприятия выкладывают нормативные документы в ресурс общего корпоративного доступа.

В случае, если в данный момент положение о конфиденциальности персональных данных отсутствует, необходимо незамедлительно его разработать и согласовать со всеми инстанциями. Грамотно составленный документ поможет избежать многих проблем и разногласий.

Какие могут быть нарушения

Варианты нарушений и возможные санкции рассмотрены в таблице:

Нарушение	Санкции для физлиц	Санкции для должностных лиц	Санкции для юрлиц
Обработка ПД в «других» целях. Например, передача сторонним предприятиям или рекламным компаниям.	Предупреждение или штраф в размере 1-3 тыс. рублей	Предупреждение или штраф в размере 5-10 тыс. рублей	Предупреждение или штраф в размере 30-50 тыс. рублей
Обработка ПД без согласия. Согласие должно быть предоставлено в письменном виде и заверено личной подписью физлица. Также обязательно присутствие даты заполнения документа и срока действия.	Штраф в размере 3-5 тыс. рублей	Штраф в размере 10-20 тыс. рублей	Штраф в размере 15-75 тыс. рублей
Отсутствие доступа к положению о ПД сотрудникам предприятия в любое время при необходимости.	Штраф в размере 700 – 1 500 рублей	Штраф в размере 3-6 тыс. рублей	Штраф в размере 5-10 тыс. рублей для ИП и 15-30 тыс. рублей для организаций
Сокрытие информации от владельца данных об изменениях в ПД или политике.	Штраф в размере 4-6 тыс. рублей	Штраф в размере 5-10 тыс. рублей	Штраф в размере 20-40 тыс. рублей
Нарушение сохранности ПД, в следствие чего третьи лица могли получить информацию.	Штраф в размере 700 – 2 000 рублей	Штраф в размере 4-10 тыс. рублей	Штраф в размере 10-20 тыс. рублей для ИП и 25-50 тыс. рублей для организаций

Таким образом, передача личной информации работодателю или в другие учреждения должна сопровождаться заполнением согласия на обработку личных данных.

При этом получатель согласия не вправе распространять персональные сведения после оказания услуги или после увольнения в течение нескольких десятков лет. Если же процедура обработки информации или конфиденциальность будет нарушена, потерпевший может обратиться в суд для разъяснения ситуации.