Будет ли продлен материнский. Материнский капитал: когда срок окончания программы

Президент России Владимир Путин подписал в последние дни уходящего года ряд законов социальной направленности. Он, в частности, продлил на три года программу материнского капитала, ввел ежемесячные выплаты семьям при появлении в них первого и второго ребенка, увеличил минимальный размер оплаты труда (МРОТ).

Материнский капитал

Глава государства продлил до конца 2021 года программу материнского капитала. Текст закона опубликован

Речь идет о внесении изменений в федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». «В части первой статьи 13 слова «31 декабря 2018 года» заменить словами «31 декабря 2021 года», - говорится в подписанном главой государства документе.

Закон наделяют граждан России правом на получение материнского капитала при рождении второго и третьего ребенка. Размер материнского капитала в 2017 год составляет 453 026 рублей.

Таким же он был и в 2015 году.

Программа материнского капитала, предназначенная для поддержки семей, в которых родился второй или последующий ребенок, действует в России с 2007 года. Тогда его размер составлял 250 000 рублей. Эта сумма ежегодно индексировалась в течение восьми лет. К 2013 году размер материнского капитала вырос до 409 000 рублей. В 2014 году составлял 429 400 рублей. В следующем году вырос на 23 626 рублей.

В 2014 году министр труда и социальной защиты Максим Топилин обещал, что за три года размер материнского капитала вырастет на 15% и составит в 2017 году 490 000 рублей. Эти обещания не были выполнены. Последние два года размер материнского капитала не индексируется и остался на уровне 2015 года.

Маткапитал выделяется при рождении или усыновлении второго, третьего и последующего ребенка. Дополнительные меры господдержки могут быть реализованы не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) этих детей.

До достижения ребенком трех лет средства материнского капитала можно использовать только на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей с инвалидностью.

Кроме того, гражданам предоставляется возможность направлять средства материнского капитала на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, а также на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов.

Выплаты при рождении ребенка

В последние дни 2017 года президент Путин также подписал закон о ежемесячных выплатах семьям после появления в них первого ребенка. Документ, одобренный в декабре Госдумой и Советом Федерации, опубликован 28 декабря на портале правовой информации.

Согласно закону с 1 января 2018 года семьи, в которых родится или будет усыновлен первый ребенок, будут получать на него ежемесячные выплаты. Право на получение этих выплат получают семьи, чей размер среднедушевого дохода не превышает 1,5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения по региону.

28 ноября 2017 года президент Путин предложил ввести с 2018 года ежемесячные выплаты для молодых семей при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет. Об этом он сообщил на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

В среднем сумма составит в 2018 году в зависимости от региона около 10 523 рубля, в 2019 году - 10 836 рублей, в 2020 году - 11 143 рубля. Выплата будет адресной, при начислении будут учитываться доходы каждой семьи.

МРОТ

Глава государства подписал закон о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума, из которого следует, что эти два показателя сравняются в 2019 году. Текст закона опубликован в пятницу, 29 декабря, на официальном интернет-портале правовой информации.

С января 2018 года МРОТ составит 85% от прожиточного минимума, или 9489 рублей. С 1 января 2019 года он достигнет 100% от прожиточного минимума. Ежегодно МРОТ будет устанавливаться в размере прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года.

В настоящее время минимальный размер оплаты труда составляет 7800 рублей.

Расходы государства на исполнение закона составят, по оценкам главы Минтруда Максима Топилина, более 55 млрд рублей. На уравнение минимального размера оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума «потребуется всего 60 млрд рублей», говорил на встрече с президентом Путиным глава ФНПР Михаил Шмаков.

Материнский капитал продлили до 2021 года , но изменились ли условия предоставления помощи родителям? Относительно возможного прекращения действия социальной программы ходило много разговоров, но в правительстве решили продлить срок ее действия, изменив при этом условия предоставления помощи. Главным из них является то, что воспользоваться деньгами можно, не дожидаясь пока наследник отметит свое трехлетие. Есть и другие изменения, заслуживающие внимания.

Несмотря на то, что срок льготного финансирования родителей продлили до 2021 года, получить помощь государства молодые родители могут и позже. Для этого ребенок в семье претендентов должен родиться не позднее 31 декабря 2021 г. Именно его рождение дает право на получение помощи, причем получить ее родители могут через несколько лет.

Соискателей интересует вопрос возможного увеличения помощи, предоставляемой государством, но об этом говорить рано, так как до 2020 года индексации суммы, а это 453 тыс. 26 рублей, не предвидится. Это означает, что рассчитывать на повышение суммы выплат не приходится. Выплаты на первого ребенка ложатся на плечи государства, а на второго ребенка их высчитывают из маткапитала , при этом сертификат при рождении третьего ребенка выдается, а вот ежемесячные выплаты на него не предусмотрены.

Когда можно потратить маткапитал

До принятия изменений потратить деньги на улучшение жилищных условий, оздоровление и обучение ребенка можно было после того, как ему исполнится 3 года. Сегодня все большее количество россиян выбирает платные детские дошкольные учреждения, что требует больших финансовых трат, причем это касается часто детей, не достигших трехлетнего возраста. Чтобы уменьшить нагрузку на семейный бюджет, законодатели изменили порядок получения помощи - теперь маткапитал можно использовать на дошкольное образование, не дожидаясь, трехлетия. Это не касается, между тем, системы высшего образования.

После получения всей суммы выплат, предусмотренных законом, специалисты Пенсионного фонда РФ сообщают лицам, получившим ранее сертификат, о прекращении государственной поддержки.

На что можно потратить средства маткапитала

Подавать заявление о желании получить материальную помощь от государства родители могут стразу после рождения второго или третьего ребенка или его усыновления. Согласно федеральному законодательству, помимо обучения детей, использовать средства маткапитала, или часть этих средств, можно на следующие цели:

оплату первоначального взноса по ипотеке;
погашение процентов по ранее взятым кредитам на покупку или строительство собственного жилья;
выплату кредитов на покупку товаров и услуг, направленных на адаптацию детей-инвалидов;
на оплату всех расходов, связанных с получением платного дошкольного образования;
ежемесячные выплаты, предусмотренные законом;

В старой редакции Федерального закона оплата услуг за образование производилась только в случае, если ребенок проходил обучение в учебных заведениях, прошедших аккредитацию. Поэтому недоступными были многие курсы, возникали проблемы и с некоторыми средними учебными заведениями, не прошедшими аккредитацию в программе. Теперь родители могут оплатить обучение ребенку, даже если заведение официально не признано образовательным. Это касается курсов и школ иностранного языка, но не разного рода тренингов, обучающих карьерному росту и способов заработка, так как такая услуга не считается образовательной.

Высоко оценили новый закон родители еще и потому, что теперь они могут не только сразу использовать материнские средства, не дожидаясь, пока малыш достигнет трехлетнего возраста, но и тратить деньги на свое усмотрение. Получить право распоряжаться деньгами вы можете одновременно с получением сертификата, причем деньги поступают не на специальный банковский счет или счет детского дошкольного учреждения, а на карту мамы. Это означает, что потратить деньги можно даже на покупку автомобиля по одной из программ автокредитования.

Юрист готов ответить на ваши вопросы.

Что будет происходить с материнским капиталом в 2018 году?

И рядовые россияне, и представители Госдумы сейчас активно обсуждают то, что будет происходить с в 2018 году. Пока что точно неизвестно, каким корректировкам подвергнется сумма выплат. Да и сама программа в своём привычном виде прекращает действие.

Пока ещё не принято окончательного решения до какого года будет действовать материнский капитал , но для тех, кто сейчас планирует рожать второго и последующего детей, выплаты точно сохранятся.

Такое название получил важнейший социальный проект, чьё действие началось ещё в 2006 году. Главным нормативным регулирующим законом стал №256-ФЗ.

Новая семейная программа была создана с несколькими целями сразу:

Повышение роста рождаемости, изменение демографической ситуации в стране в лучшую сторону.
Создание дополнительного материального обеспечения для семей, которые планируют завести второго и последующего детей.

Действие программы: до какого года?

Согласно первой версии соответствующего Закона, завершить программу планировалось ещё в 2016 году. Но потом был выпущен №433-ФЗ, продливший данное мероприятие.

Основные сведения по материнскому капиталу 2018 года

Государственная поддержка выплачивается семьям, где до конца 2018 рождается второй ребёнок либо третий и последующие.

Нет никаких ограничений по периоду обращения за помощью, а так же возможности реализовать средства. Для оформления поддержки обращаются в одно из региональных отделений Пенсионного фонда.

Программа семейного капитала продлена и поэтому теперь воспользоваться им сумеют семьи, в которых второй или последующий ребенок был рожден или усыновлен в период с 01.012007 по 31.12.2021.

При этом по-прежнему нет ограничений по времени обращения в Пенсионный фонд за его оформлением.

Появилось и еще одно приятное дополнение- что льготная ипотека будет предоставляться под 6% годовых, что значительно меньше общерыночных ставок.

Надо помнить, что хотя право на рассматриваемый сертификат возникает один раз в жизни, в случае его утраты обязаны выдать дубликат в том ПФ, в котором был получен подлинник.

По поводу размеров

Суммы данной категории постоянно индексируются, правительство старается учитывать действующий уровень инфляции. Первоначально выплаты перечислялись в размере до 250 тысяч рублей. Для 2018 года сумма точно пока не определяется.

Но, если всё пройдёт нормально в плане индексации, то помощи уже достигнет 505 тысяч рублей. Но велика вероятность и того, что на будущий год индексацию вообще отменят.

На что можно использовать?

Всего было введено 4 целевых направления для данной сферы. Получение наличных всё ещё находится под запретом. Деньги можно направить на решение вопросов, связанных с:

Накоплением для матери.
Адаптацией детей-инвалидов в современном обществе.
Обучением детей, их образованием.
Приобретением различных объектов недвижимости, оформлением соответствующих кредитов.

Возможность продления после 2018 года

Постоянно рассматривается сразу несколько сценариев развития, дальнейшего существования программы.

Согласно одному из предложений, программу будут продлевать на 5–10 лет.

Министерство труда как раз является главным сторонником данной версии. Количество женщин потенциально репродуктивного возраста с каждым годом уменьшается. Материнский капитал станет дополнительным стимулом даже для гражданок старше 35 лет.

Ещё один сценарий – присвоение помощи статуса адресной.

Но Министерство труда думает, что подобное решение приведёт к появлению дополнительных рисков. Особенно это касается малообеспеченных семей.

Наконец, часть законодателей вообще выступает за то, чтобы отменить полностью.

Что останется таким же на 2018 год?

Основа у программы остаётся такой же, как и всегда. В частности, перемены отсутствуют в одном из основных правил.

Все семьи, соответствующие требованиям, могут получить единовременную выплату наличными, в размере 25 тысяч рублей. Возраст ребёнка и материальное положение не играют особой роли. Никаких других дополнительных корректировок пока рассматривать не планируется.

Официально не принято ни одного закона, который касался бы дополнительных выплат при расширении состава семьи. Хотя подобные предложения вносятся регулярно.

Выплата за второго ребёнка из маткапитала

Семьи смогут получать подобную поддержку, если они соответствуют определённым условиям:

Рождение либо усыновление второго ребёнка после 1 января 2018 года.
Постоянное проживание на территории РФ. При этом у матери и ребёнка должны быть официальные статусы граждан нашей страны.
Официальный доход на протяжении минимум последних 12 месяцев. Среднедушевая его величина не должна превышать 1,5 прожиточного минимума для нормального взрослого человека. Надо учитывать нормативы, чьё действие распространяется на тот или иной регион.

Заявление для получения выплат подаётся напрямую в Пенсионный фонд либо через многофункциональный центр. Это надо сделать в то же время, когда родители обращаются за самим материнским капиталом. Ограничений по времени нет. Разве что максимум эта процедура должна завершиться до достижения ребёнком полуторалетнего возраста.

Но есть ещё два важных обстоятельства, связанных со сроками:

будут назначены и за прошедшие месяцы, если подать документы раньше чем через шесть месяцев после рождения малыша.
Если же это произойдёт позже, то и помощь рассчитывается только по текущему периоду.

Распоряжение средствами

Начать тратить деньги из материнского капитала в любом случае можно только после того, как второму малышу исполнится три года. Но из правил всегда есть исключения.

Жильё можно взять в ипотеку, если очень хочется уже совершить покупку, и нет желания ждать. Тогда и деньги можно будет использовать по назначению прямо сразу после того, как малыш появится на свет.
Нет нужды ждать некоторое время, если главной целью становится улучшение условий для детей, получивших группу .
Начиная с 2018 года, материнским капиталом можно будет расплачиваться за посещение детских садов либо использование других образовательных программ.

О единовременных и ежемесячных выплатах

Начиная с 2016 года, появилась возможность вместе с оформлением сертификата получить на руки сумму в 25 тысяч рублей, наличными.

Деньги перечислялись на счёт в банке, принадлежащий заявителю. Расходовались средства на решение любых вопросов, по личным предпочтениям самих граждан.

На 2018 год подобную возможность планируют сохранить.

Кроме того, из состава средств материнского капитала можно получать деньги каждый месяц. Для этого достаточно подать соответствующее заявление. В среднем, размер таких выплат достигает 10 тысяч рублей в месяц.

Как именно надо распоряжаться капиталом?

После получения сертификата стоит с самого начала подумать о том, на какие цели он будет направлен.

Например, рассмотрим вариант приобретения квартиры в .

Сначала обращаемся к сотрудникам банка, чтобы заключить договор.

Материнский капитал в этой ситуации может играть роль первоначального взноса. Но можно вообще не говорить о том, откуда берутся средства для него, закон допускает подобное поведение. Право досрочного погашения части суммы закрепляется за гражданами в любом случае.

Следующий этап – обращение туда же, где первоначально оформлялся сам сертификат.

Просто в заявлении сейчас пишется, что надо потратить денежные средства от государства.

Обязательными приложениями к заявлению тогда служат следующие бумаги:

Нотариальное свидетельство о том, что после погашения долгов все члены семьи будут наделены долями в квартире.
Свидетельство о праве собственности на объект недвижимости. Допустимо предоставление выписок из ЕГРН.
Свидетельство по рождению, на каждого ребёнка.
Сам сертификат по материнскому капиталу.
Брачное свидетельство.
, предоставляется женой, а также мужем.
Справка о занятости по форме Т-21, из Пенсионного Фонда.
Договор на кредит.
Паспорта родителей.

Когда заявление подано, Пенсионному фонду даётся около 30 дней на рассмотрение. Решение точно будет положительным, если ничто из представленных данных не вызывает сомнений. Денежные средства перечисляются на банковский счёт на протяжении десяти дней.

О чём ещё надо знать, когда имеется в виду материнский капитал?

На 2 малыша, родившегося после 1 января 2007 года, сертификат можно получить только один раз в жизни. 3 малыш позволяет оформить выплату, если раньше этим правом не пользовались на законных основаниях.

Ранее в Государственную думу вносилось предложение о том, чтобы за третьего ребёнка платить по полтора миллиона рублей каждой семье. Но пока что реализовано данное решение не было, поскольку не получило достаточной поддержки.

Регионы имеют право сами установить дополнительные выплаты. Желательно заранее узнать о действующих на той или иной территории нормативах, обратившись к сотрудникам соответствующего контролирующего органа. Если сертификат утрачен после получения, допустимо повторное обращение, чтобы был оформлен дубликат.

Перечисление средств стандартно осуществляется только безналичным путём. Любые схемы по обналичиванию данных денег будут незаконными.

Выплата за второго ребёнка из маткапитала

Государственная помощь доступна даже тем, кто не родил, а усыновил второго и последующего детей. Главное – указывать при обращении к сотрудникам ПФР только достоверные сведения, иначе велика вероятность отказа.

Распорядиться средствами будет невозможно без сертификата и документа, удостоверяющего личность. Жестокое обращение с либо лишение родительских прав приводят к тому, что исчезает и само право на дополнительную поддержку от государства. Действие сертификата прекращается после того, как владелец умирает.

Многие социологи считают, что введение материнского капитала действительно способствовало улучшению демографической обстановки. Программа важна не только в социальном, но и в политическом плане. Сам президент России был инициатором создания подобной системы.

Стоит заранее обратиться в органы социальной защиты либо в МФЦ, чтобы узнать, какие именно средства выплачиваются в том или ином регионе в связи с рождением ребёнка. Там же объяснят, как действовать, в каком порядке оформлять и подавать документы.

О программе «Материнского капитала» в следующем видео:

Янв 23, 2018 Пособие Хелп

Любой свой вопрос вы можете задать ниже

Материнский капитал представляет собой финансовую помощь гражданам, в семье которых имеется более двух детей. Изначально проект разрабатывался на непродолжительное время, чтобы простимулировать граждан на повышение рождаемости. Программа заметно улучшила демографию в стране, поэтому было принято решение ее продлить, что происходило неоднократно. О том, как обстоят дела в 2018 году, будет рассказано далее.

Оговоримся сразу — программу материнского капитала продлили до 2021 года. Но есть и другие очень важные изменения в условиях, о которых читайте ниже.

Вследствие многочисленных изменений в законодательстве, большинство молодых семей задумывается, до какого года продлили материнский капитал. У многих имеются проблемы жилищного характера, и, вместе с рождением желанного второго ребенка, можно поправить положение. Представленные пожелания могут быстро «разбиться» в результате пересмотра законодательства, но пока что программа будет действовать до 2021 года.

Материнский капитал за второго ребенка стали выплачивать семьям, в которых малыш родился после 1 января 2007 года. Под программу попадают и те семьи, которые решились на официальное усыновление ребенка. Опекунство и патронат не могут быть основанием для получения материнского капитала.

Изначально программа была рассчитана на непродолжительный период – не более 5 лет. Законопроект подразумевал увеличить демографию в стране – получить сертификат можно было всем женщинам, родившим второго малыша. Но вопросы о том, до какого года будет действовать программа, поднимались ежегодно.

В результате мат капитал на второго ребенка продлили несколько раз и происходило это следующим образом:

После продолжительных дебатов Государственная Дума продлила законопроект сразу на 10 лет – до 31 декабря 2016 года.
В декабре 2015 года было принято решение продлить срок действия законопроекта на 2 года –до 31 декабря 2018 года.
В ноябре 2017 года Президент Владимир Владимирович Путин выдвинул предложение о продлении проекта еще на 3 года – до 31 декабря 2021 года . Программа нашла отклики, поэтому уже с 1 января 2018 года проект вступил в силу.

Теперь не потребуется рассматривать законопроект о маткапитале каждый год. Семьи могут рассчитывать на государственную поддержку и думать о пополнении. Капитал будет выплачиваться до 31 декабря 2021 года за второго и последующего рожденного или усыновленного ребенка.

Законодательная база

Программа смогла вступить в силу только после подписания закона. На данный момент действует ФЗ № 256 от 29 декабря 2006 года. Изначально закон гласил о поддержки семьи в виде выплаты единой суммы, если родился второй и последующий ребенок. Утвержденные положения распространялись и на семьи, усыновившие ребенка . Представленные положения действовали с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года.

В силу новой программы в поддержке семей, родивших или усыновивших второго и последующего ребенка, срок получения маткапитала продлен до 2021 года включительно.

На основании указанного законодательства следует, что семьи могут получить сам маткапитал и дополнительные выплаты. К ним относятся обязательная помощь в виде ежемесячного пособия на ребенка до достижения им 1,5-летнего возраста и прочие дотации, предназначенные многодетным семьям.

Размер выплаты

С 1 января 2007 года по указанному ранее законодательству размер материнского капитала составлял всего 250 тыс. рублей. На тот момент это была весомая помощь для приобретения собственного жилья. На основании законодательства, воспользоваться выделенной из бюджета суммой можно было по достижению ребенком 3-хлетнего возраста, поэтому первые выплаты из ПФР России стали производиться только в начале 2010 года.

Мало кто знал на тот момент, что использовать капитал можно было и раньше, но при условии его траты на улучшение жилищных условий. При этом подразумевалось обязательное оформление недвижимости в долевую собственность на женщину-владелицу материнского капитала и всех детей.

За указанный период сумма поднялась до 453 тыс. рублей , причем с 2016 года размер капитала не увеличивался. Решение пролонгировать программу было принято с условием неизменности суммы сертификата. Изменение в законодательстве заключается в обязательной выплате денежных средств, полученных за рождение второго и последующего ребенка, а также расширении возможностей для их использования.

На что можно потратить

Воспользоваться денежными средствами можно только при условии соблюдения правил действующего законодательства. Оформление выплаты маткапитала проходит через Пенсионный Фонд России в определенном порядке и на условиях доказательства законности использования денежных средств.

Любые обналичивания денежных средств материнского капитала являются незаконными, поэтому можно столкнуться с судебным разбирательством и требованием вернуть денежные средства на счет ПФР. Все проведенные сделки при этом будут признаны недействительными.

Выдаваться сертификат может для следующих целей:

для улучшения жилья для проживания ребенка;
на дошкольное, школьное или профессиональное образование детей;
для формирования накопительной части пенсии матери – при выходе на заслуженный отдых женщина оформляет пенсионные выплаты на общих основаниях с обязательным добавлением дотаций из накопительной части;
могут выплачивать частично в течение 1,5 лет с рождения ребенка, на которого выдали сертификат;
можно использовать денежные средства на социальную адаптацию детей-инвалидов – для лечения и приобретения оборудования.

Что касается образования, то здесь выделяют следующие возможности пользоваться сертификатом:

оплачивать образовательные услуги – в данном случае подразумевается оплата частной школы при наличии у нее государственной аккредитации;
оплачивать детский сад или услуги няни, которые будут предоставляться ребенку с 2-хмесячного возраста;
оплачивать проживание в общежитии, если ребенок учится в средне-специальном или высшем учебном заведении.

В перечень улучшения жилищных условий входят следующие моменты:

Частичная или полная оплата приобретаемого жилья –комнаты в общежитии, квартиры, жилого дома. Для этого придется ждать исполнения 3-х лет ребенку, за рождение которого и был выдан сертификат.
Погашение части ипотечного долга, оформленного ранее. При этом приобретение жилплощади должно было быть связанным с улучшением жилищных условий. В этом случае можно воспользоваться деньгами сразу после рождения малыша. В то же время практикуется возможность использования маткапитала в качестве первоначального взноса для оформления ипотеки.
Использовать средства можно на строительство или расширение дома, но при этом земельный участок родителей должен быть в собственности.

Работы должны проводиться строительной компанией, которая предварительно составляет смету. На основании проведенных расчетов и будет проводиться выдача денежных средств из ПФР России.

Во всех случаях использования материнского сертификата учитывается одно важное правило – получение денег наличными не происходит. Всегда Пенсионный Фонд перечисляет деньги на счет продавца жилплощади или строительной компании. Получить маткапитал наличными можно только в случае, если владелица сертификата подаст запрос на возмещение расходов за ранее построенный частный дом.

Строение должно находиться на участке владельца сертификата и ввестись в эксплуатацию (допускается долевая собственность). Регистрация строительства должна проходить не ранее 1 января 2007 года.

Последние изменения в программе

В 2017 году ввелись расширенные возможности использования денежных средств – добавилось содержание малыша до 1,5 лет от рождения и использование денег на лечение и адаптацию инвалидов. Сертификат может быть потрачен в данном случае на любого ребенка в семье.

В Госдуме рассматривают законопроект, чтобы продлить помощь семьям в виде выплаты капитала далее, но договоренностей достигнуть не удается. Правительство отмечает, что даже при положительном решении сумма индексироваться не будет.

Программа помощи семьям с детьми регулируется федеральным законодательством, а именно нормативным актом № 256 - ФЗ (от 29 декабря 2006 года). Закон «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был призван решить проблему спада рождаемости во всех регионах Российской Федерации.

В этом нормативном акте указано, что право на государственную помощь в виде имеют семьи, в которых воспитывается двое и более несовершеннолетних детей (рожденных или усыновленных). В статье мы выясним до какого года действует программа материнского капитала в России.

Успешная программа выдачи материснкого капитала и сроки ее продления

Программа изначально была рассчитана на 10 лет, начиная от 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. По истечении этого периода действие государственной помощи по данному закону должно было быть свернуто. Однако после окончании срока и проведения аналитической оценки достижений, доказавших действенность программы материнского капитала, было принято решение продлить ее еще на 2 года.

Решение о продлении действия программы было принято в декабре 2015 года по поручению Президента РФ Владимира Путина, которое он огласил во время выступления с ежегодным посланием Федеральному Собранием. Согласно этому поручению действие закона о материнском капитале было продлено до 31 декабря 2018 года.

Дальнейшая судьба этого государственного социального проекта пока остается под вопросом. Есть предложения, как еще продлить его действие, так и закрыть в связи с достижением поставленной цели. Предпосылок к досрочному завершению программы материнского капитала пока нет. Это значит, что до начала 2019 года каждая семья, родившая или усыновившая двух и более детей, получает право на получение сертификата номиналом 453 026 рублей.

Эти временные рамки никаким образом не отражаются на возможности использовать средства материнского капитала. Когда бы за 12 лет действия закона о материнском капитале не был выдан сертификат, ограничений во времени по распоряжению им не существует. Даже если программа не будет продлена по окончании 2018 года, воспользоваться средствами после прекращения ее действия можно будет по заявлению распоряжении. Единственным и неизменным условием, касающимся распоряжения материнским капиталом, выступает требование об использовании средств строго по предусмотренным законом целевым направлениям.

Срок действия программы материнского капитала

Программа вступила в действие 1 января 2007 года как долгосрочная мера социальной помощи для поддержки рождаемости и демографического роста. До какого года действует материнский капитал? В 2015 году она была продлена еще на два года. Изначально сумма материнского капитала составляла 250 тысяч рублей. В результате ежегодной индексации в настоящее время сумма материнского капитала выросла до 453 тысяч 26 рублей. Последняя индексация производилась по результатам 2015 года, с тех пор сумма материнского капитала остается неизменной.

В вопросе о сроках действия материнского капитала есть несколько основных аспектов:

Сроки на право получения сертификата на материнский капитал. Право на получение сертификата получают семьи (мать, отец, усыновитель, попечитель в зависимости от обстоятельств) при появлении в семье второго (или последующего) ребенка, рожденного от 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года. При этом ребенок может быть рожден или усыновлен.
Срок обращения в ПФР с заявлением на получение сертификата. Право на материнский капитал семья имеет даже в том случае, когда они упустили время при условии соблюдения основных требований и наличия необходимых документов. Если по каким-то причинам документ не был получен сразу после появления второго или последующего ребенка, он может быть оформлен в любое время.
Срок на выплаты средств материнского капитала. Этот пункт касается времени, в течение которого семья имеет право подать заявление на распоряжение средствами материнского капитала. Этот срок не ограничен. Единственным ограничением по использованию материнского капитала выступает возраст матери при использовании его средств на накопительную пенсию. Он обусловлен достижением матери пенсионного возраста - 55 лет или позднее.

Каждый из этих пунктов стоит рассмотреть более подробно.

Право на материнский капитал имеют семьи, в которых есть как минимум двое детей, один из которых был рожден или усыновлен в период от начала введения программы 01.07.2007 и до окончания продленного срока 31.12.2018.

Пока нельзя сказать с уверенностью, будет ли продлено действие программы материнского капитала. В данный момент разрабатываются несколько законопроектов, которые предлагают изменения не только сроков, но и самой программы. По одному из них (находится в разработке Министерства труда и соцзащиты) действие закона о материнском капитале может быть продлено еще на 5 лет. Если он будет принят, то получить сертификат смогут семьи, в которых второй ребенок появится до 31 декабря 2023 года.

По мнению многих высокопоставленных руководителей Российской Федерации помощь семьям с детьми должна продолжаться, так как эффективность программы доказана демографическим ростом во всех регионах РФ. В частности, премьер-министр Дмитрий Медведев высказала мнение о том, что программу материнского капитала необходимо продлить. На одной из встреч партии «Единая Россия» Медведев отметил, что федеральная поддержка семей с помощью материнского капитала выступает как уникальный инструмент, позволяющий поднять уровень рождаемости в стране. Таких социальных программ нет даже в более обеспеченных государствах.

Президент В.В. Путин, инициировавший в 2006 году разработку и внедрение программы материнского капитала, в 2013 году на ежегодном общении с гражданами Российской Федерации отметил, что по основным параметрам она выполнила свои задачи и возможно будет ее продление и в дальнейшем. По словам Президента РФ, на принятие решения о продлении срока действия программы влияние оказывает такой фактор как состояние федерального бюджета. При составлении годового бюджета учитываются различные аспекты доходов и расходов, включая социальные выплаты. Если бюджет будет справляться с нагрузкой, то вариант продления вполне вероятен.

Исходя из позиции руководства страны, можно сделать вывод, что продление срока действия программы материнского капитала рассматривается как возможный вариант поддержки рождаемости и в дальнейшем. Однако из-за кризисных явлений последних номинал сертификата материнского капитала пока останется без изменений. То есть, индексация и повышение суммы пока не предполагается.

Срок получения материнского капитала

Срок обращения за оформлением сертификата на материнский капитал не ограничен никакими временными рамками.

В практическом применении это означает:

Несмотря на то, что действие программы заканчивается в конце 2018 года и пока не принято решение о ее продолжении, родители, в семьях которых появился второй ребенок, в любое время могут оформить сертификат и воспользоваться им по установленным законом целевым направлениям. То есть, в любой удобный момент мать, отец, усыновитель, попечитель или сам ребенок могут собрать необходимый пакет документов и получить материнский капитал, обратившись в ПФР.
Даже если родители не смогли по каким-то причинам своевременно получить сертификат, а обратились за его оформлением через продолжительный период времени, сумма материнского капитала сохраняется в полном объеме.
Вплоть до 2016 года номинал сертификата материнского капитала ежегодно увеличивался. Индексирование номинала материнского сертификата приостановлено до 1 января 2020 года (ст. 444-ФЗ от 19 декабря 2018 года). На сегодняшний он остается на уровне 2015 года.
Из-за постоянной инфляции денежные средства, полагающиеся по материнскому капиталу, постепенно обесцениваются, поэтому решение о его использовании лучше принимать как можно скорее. Рассчитывать на то, что в будущем сумма будет проиндексирована и значительно повысится пока не приходится.

Существуют ли практические преимущества в оформлении сертификата сразу после появления второго ребенка

Несмотря на то, что срок получения материнского капитала не ограничен, могут возникнуть некоторые сложности.

Это в первую очередь касается ситуации, когда в семье появляется третий ребенок. Трудности могут обусловлены такими факторами:

При обращении в Пенсионный фонд в заявлении на получение материнского капитала нужно будет указывать на какого именно ребенка (второго или третьего) будет оформляться документ. Так как одна семья имеет право единожды воспользоваться федеральной программой помощи семьям с детьми, получение мат. капитала возможно на второго или каждого последующего ребенка.
Если в семье на момент обращения в ПФР более двух детей, то получить материнский капитала можно на второго или каждого из последующих детей. Есть вероятность того, что в ПФР могут настоять на оформлении сертификата на последнего родившегося в семье ребенка. Хотя по сути этот факт не имеет никакого существенного значения, материнский капитал все же выдается семье, а не конкретному ребенку в ней.
Решение работников ПФР, на кого из детей будет оформлен материнский капитал, оспаривать в судебной инстанции бесперспективно. Это объясняется тем, что такое решение сотрудников ПФР никак не противоречит законодательству (согласно п. 1. ст. 3 закона о материнском капитале).

Материнский капитал можно использовать после того, как ребенок, который послужил основанием для оформления, достиг трехлетнего возраста. Если детей, на которых можно оформить материнский капитал, несколько, то имеет смысл оформлять его на самого старшего. Тогда вы сможете воспользоваться средствами маткапитала раньше.

После вхождения Крыма в состав Российской Федерации в 2014 года все семьи жителей полуострова получили право на оформление и использование материнского капитала, как и остальные граждане России. Этим правом уже воспользовались многие семьи, в которых родился второй или последующий ребенок.

Срок выплат средств по материнскому капиталу

Важным аспектом для каждой семьи, уже получившей сертификат, выступает вопрос - до какого времени можно или нужно использовать средства материнского капитала. То есть, есть ли крайний срок, до которого необходимо распорядиться суммой материнского капитала. Ответ на этот вопрос прописан в ст. 6 закона о материнском каптале № 256-ФЗ. Согласно этому пункту закон никаким образом не ограничивает во времени возможность использования средств материнского каптала.

Сертификат может находиться на руках владельца сколько угодно времени, пока у семьи не возникнет потребность его применить. Заявление на распоряжение средствами маткапитала может быть подано в любое время, как только ребенку исполнится 3 года. Крайних сроков использования суммы сертификата законом не предусмотрено.

Подводя итог о сроках действия программы материнского капитала, можно отметить следующие аспекты:

В 2017-18 году программа материнского капитала действует на установленных законом условиях.
Все семьи, родившие или усыновившие детей, в период от 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года могут в любое время обратиться в ПФР с заявлением на оформление сертификата на материнский капитал.
Возможность продления срока действия программы после 2018 года будет рассмотрена на законодательном уровне.
На решение о продолжении действия закона № 265-ФЗ и номинал материнского сертификата буду иметь воздействие такие факторы как экономическое положение и состояние государственного бюджета РФ.

Летом 2014 года в Государственную Думу был внесен законопроект, согласно которому многодетные семьи могут получить 1,5 миллиона рублей в рамках программы материнского капитала. Предлагалось ввести данные изменения программы, начиная с 1 января 2017 года. Однако решение по этому проекту было отложено, а сам законопроект пока заморожен. Вероятность его повторного рассмотрения в будущем существует, но пока ничего определенного об этом сказать нельзя.