Что такое МФЦ (Многофункциональный центр), чем он занимается. Что такое МФЦ? Какие услуги оказывает многофункциональный центр Центр предоставления гос услуг
Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:
- Для жителей Москвы и МО -
В общей сложности на базе МФЦ, в зависимости от региона обращения, можно получить более 350 различных видов госуслуг. Причем их количество постоянно пополняется.
Что изменилось в 2018 году?
- С 01.02.2018 граждане, проживающие в городах, население которых превышает 100 тыс. человек, могут получить через МФЦ заграничный паспорт нового образца. Жителям городов с численностью населения свыше 50 тыс. человек такая услуга станет доступна с 01.09.2018 (постановление Правительства РФ от 31.01.2017 № 104).
- Распоряжением Правительства РФ от 19.01.2018 № 43-р установлен перечень государственных услуг, которые должны предоставляться в любом отделении МФЦ. В перечне содержится 44 услуги, но переход на оказание всех данных услуг в полном объеме предусмотрен поэтапный, сроком до 01.01.2021.
Основные «нововведения»:
- результат оказания услуги, входящей в данный перечень, должен выдаваться в Многофункциональном центре.
Примечание: ранее для некоторых видов услуг МФЦ только принимали заявления и обязательные для представления документы, а забирать готовый результат заявитель должен был самостоятельно в соответствующем ведомстве.
- все перечисленные услуги должны оказываться по экстерриториальному принципу, т. е. независимо от места проживания гражданина (места нахождения юридического лица).
Примечание: при этом в тексте присутствует пояснение, что такой вариант оказания услуг возможен только при наличии соглашения о взаимодействии между МФЦ и соответствующим ведомством. Поэтому желательно перед посещением МФЦ уточнить по телефону, можете ли вы получить требуемую услугу в выбранном отделении.
Платные и бесплатные услуги МФЦ
Все виды государственных услуг оказываются в МФЦ бесплатно. Единственный платеж, который обязан внести заявитель – государственная пошлина, взимаемая за совершение юридически значимых действий в соответствии со ст. 333.33 НК РФ, и только при условии, что конкретная услуга подлежит обложению данным сбором.
На базе МФЦ может быть организовано оказание дополнительных платных услуг как сотрудниками самого центра, так и сторонними организациями, ведущими деятельность в этом же помещении:
- сопутствующие услуги – по заполнению документов (заявления на загранпаспорт, налоговой декларации и пр.);
- технические услуги – сканирование, ксерокопирование документов (кроме бесплатного снятия копий, которое производится специалистом центра непосредственно на приеме), распечатка документации с цифровых носителей;
- юридические услуги – нотариат, составление договоров и учредительной документации;
- финансовые услуги – бизнес-планирование;
- услуги фотографа и т. д.
Платные услуги предоставляются исключительно по желанию гражданина, требовать оплаты за выполнение действий в рамках основной деятельности МФЦ сотрудники центра не вправе.
Виды госуслуг, которые можно получить в МФЦ
Ниже представлен перечень наиболее востребованных у населения государственных услуг, включая новые услуги, введенные вышеуказанным распоряжением Правительства РФ с 01.02.2018:
| № | Наименование услуги | Орган, предоставляющий услугу |
| 1 | Выдача (замена) российского паспорта:
|
МВД |
| 2 | Выдача загранпаспорта старого и нового образца | |
| 3 | Выдача водительского удостоверения международного образца | |
| 4 | Выдача архивных документов: справок, выписок, копий | Ведомственный архив |
| 5 | Выдача ключей простой электронной подписи (ЕСИА) для получения госуслуг в электронном виде | Комитет по информации и связи |
| 6 | Выдача сертификата на материнский капитал | ПФР |
| 7 | Выдача и аннулирование охотничьих билетов | Комитет природопользования |
| 8 | Выдача полисов ОМС | ТФОМС |
| 9 | Выдача свидетельства многодетной семьи | Местная администрация |
| 10 | Выдача справок об отсутствии судимости | МВД |
| 11 | Выдача справок о том, подвергалось ли лицо административному наказанию в связи с применением психотропных (наркотических) веществ | |
| 12 | Выдача справки о регистрации (о составе семьи) | Районное жилищное агентство |
| 13 | Выдача (замена, получение дубликата) СНИЛС | |
| 14 | Выдача справок о размере пенсий | |
| 15 | Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению | |
| 16 | Государственная регистрация:
|
Отдел ЗАГС |
| 17 | Госрегистрация прав на недвижимое имущество | Росреестр |
| 18 | Госрегистрация юридических лиц, ИП, КФХ | ФНС |
| 19 | Единовременное пособие по рождению ребенка | Местная администрация |
| 20 | Заключение (изменение) договора социального найма | Жилищный комитет |
| 21 | Занесение в реестр записи о парковочном разрешении инвалида | Комитет по транспорту |
| 22 | Зачисление ребенка в детский сад | Местная администрация |
| 23 | Информирование граждан:
|
ПФР |
| 24 | Информирование и консультирование по вопросам трудового законодательства | Роструд |
| 25 | Консультирование по вопросам защиты прав потребителей | Местная администрация |
| 26 | Пособие по беременности и родам | |
| 27 | Предоставление данных об административных нарушениях в области ПДД | МВД |
| 28 | Предоставление адресно-справочной информации | |
| 29 | Предоставление официальной статистической информации | Росстат |
| 30 | Предоставление заинтересованным лицам данных бухгалтерской отчетности организаций | |
| 31 | Предоставление сведений о зарегистрированных организациях | Минюст |
| 32 | Предоставление сведений из:
|
ФНС |
| 33 | Предоставление сведений из ЕГРН | Росреестр |
| 34 | Прием отчетности по страховым взносам и подтверждающей документации | ФСС |
| 35 | Прием заявлений от граждан о формировании и инвестировании пенсионных накоплений | ПФР |
| 36 | Признание жилья непригодным для проживания | Жилищный комитет |
| 37 | Проведение экзаменов на право управления ТС и выдача водительских прав (только для граждан РФ) | МВД |
| 38 | Разрешение органа опеки и попечительства:
|
Местная администрация (отдел опеки) |
| 39 | Распоряжение средствами материнского капитала | ПФР |
| 40 | Регистрация автомототранспорта и прицепов | МВД |
| 41 | Регистрационный учет граждан по месту пребывания (жительства) | |
| 42 | Регистрация физических лиц:
|
ФСС |
| 43 | Субсидии на оплату коммунальных услуг и жилого помещения | Жилищный комитет |
| 44 | Установление:
|
ПФР |
Бесплатная консультация юриста
Вам отказали в оказании услуги, и Вы считаете, что отказ неправомерен? У Вас имеется другая сложная правовая ситуация или вопросы, требующие оказания юридической помощи (не обязательно связанные с МФЦ)?
Позвоните и получите консультацию юриста БЕСПЛАТНО!
- Для жителей Москвы и МО -
- Санкт-Петербург и Лен. область -
- Бесплатный номер для регионов РФ -
Многофункциональные центры под брендом «Мои документы» появились во многих российских городах. Ежедневно в них обращаются сотни тысяч граждан для получения государственных и муниципальных услуг. Если раньше для решения того или иного вопроса приходилось побегать по инстанциям, чтобы отдать специалистам бумаги, справки, документы и выписки, то сегодня всем этим занимаются многофункциональные центры. Какие услуги предоставляет МФЦ и как ими пользоваться?
Как показывает статистика, сегодня МФЦ оказывают более 80% всех существующих государственных или муниципальных услуг. Их оказание происходит в два этапа:
- Заявитель сдаёт пакет документов в соответствии с заданным списком;
- Заявитель получает конечный результат в установленные законом сроки.
Фактически, обращение МФЦ, в большинстве случаев, сводится всего к двум этапам. Вспомним, к чему приводила простая процедура замены паспорта – нужно было подъехать в паспортный стол к определённому времени, сдать документы в одном кабинете, что-то сделать в другом, после чего получить паспорт в третьем кабинете. Нужно было сидеть в очередях, ждать вечно занятых (или обедающих) сотрудников, соблюдать режимы работы. Сегодня замена паспорта сводится к сдаче документов в МФЦ – спустя определённое время, установленное законом, вы получите свой паспорт. В довершение всего вы можете записаться на строго определённое время, удобное именно вам.
Услуги МФЦ
Какие услуги предоставляются в МФЦ? Их перечень достаточно внушительный, но он не единый – их набор может отличаться. Но в целом здесь можно получить следующие услуги:
- Оформить те или иные пособия;
- или паспорт, загранпаспорт или свидетельство о рождении;
- или оформить патент;
- Получить субсидии на бизнес или ;
- Запросить архивные документы и выписки;
- Получить разрешение на строительство;
- Подать заявление на улучшение жилищных условий;
- Получить путёвку в оздоровительное учреждение и т. д.
Список услуг МФЦ действительно очень большой, чтобы его можно было опубликовать в рамках одной статьи. Узнать, предоставляется ли та или иная услуга в вашем МФЦ можно на сайте центра или по контактному телефону – сайты часто бывают заброшенными или недоделанными, поэтому мы рекомендуем получать справочную информацию по телефону.
Для того чтобы воспользоваться той или иной услугой, следует посетить МФЦ своего города, записавшись в электронную очередь. Также возможна запись через интернет – здесь же некоторые МФЦ предоставляют проверочную информацию по услугам и талонам (можно дистанционно получить результат).
Услуги МФЦ – платные или нет?
Первые многофункциональные центры первоначально появились в крупных российских городах. Они позволяли жителям мегаполисов пользоваться государственными и муниципальными услугами в режиме «одного окна», а не бегать между различными инстанциями. Сюда приходят чтобы оформить прописку, перейти в другой пенсионный фонд, зарегистрировать ИП или подать заявление на получение того или иного пособия. Сегодня многофункциональные центры (МФЦ) появились во многих российских городах, и даже в небольших населённых пунктах. И многие люди задаются вопросом, услуги МФЦ – платные или бесплатные?
Услуги МФЦ абсолютно бесплатные
Многие люди склонны считать, что услуги МФЦ предоставляются в платном режиме, так как обеспечивают дополнительное удобство для населения. Основания для таких раздумий действительно есть, так как многие структуры работают исключительно себе во благо. Что касается многофункциональных центров, то они предоставляют государственные и муниципальные услуги, и работают они бесплатно. Это прописано в законе об МФЦ, поэтому брать деньги с населения никто не будет.
Государственные и муниципальные услуги оказываются населению бесплатно. Поэтому вы можете смело посетить ближайший МФЦ и воспользоваться теми услугами, которые вам нужны. Фактически, многофункциональные центры являются некоторым государственным посредником между потребителями и различными структурами. И их работа нацелена на то чтобы избавить заявителей от беготни по инстанциям. Заявители должны сделать лишь следующее:
- Записаться в МФЦ на приём или постоять в небольшой очереди (обычно окон много);
- Сдать специалисту МФЦ подготовленный набор документов;
- Получить результат в обозначенные законом сроки.
Если услуга по каким-то причинам не оказана, заявителю должны выдать мотивированный отказ (не устный). Как будут передаваться документы по инстанциям, кто будет этим заниматься – заявителя это волновать не должно.
Платные услуги МФЦ
Почему за некоторые услуги МФЦ всё-таки берут ту или иную сумму? Всё дело в том, что за ряд операций предусмотрена государственная пошлина. И если её не оплатить, то документы просто не примут. То есть, вы тратите деньги на не оплату действий МФЦ, а оплачиваете предусмотренную Законодательством России пошлину. Например, за регистрацию ИП государственная пошлина составляет 800 рублей. В некоторых МФЦ имеются даже небольшие отделения банков, что позволяет оплатить ту или иную пошлину прямо на месте, без поисков ближайшей сберкассы.
Таким образом, вопрос о том, платные услуги МФЦ или бесплатные, вас волновать не должен. Вы оплачиваете только госпошлины, но брать какие-то дополнительные деньги с вас не имеют права – услуги МФЦ предоставляются бесплатно.
Сегодня нам предстоит понять, что такое МФЦ. Данные службы в России получили широкое распространение. Но не все знают, о каких организациях идет речь. Что собой представляют многофункциональные центры? Довольны ли их работой граждане? Какие функции выполняет данная служба? Обо всем этом будет рассказано далее. На самом деле понять, о чем идет речь, не так трудно.
Описание
Что такое МФЦ? Данная аббревиатура имеет простую расшифровку. Она раскрывает саму суть изучаемой организации. Многофункциональный центр - именно так расшифровывается МФЦ. Но что представляет собой данная организация?
В России МФЦ представлены службами, которые обслуживают население. Занимаются данные центры предоставлением государственных и муниципальных услуг. Что-то вроде центров, в которых работают с документами. На самом деле весьма трудно понять с первого взгляда, что такое МФЦ и чем оно занимается. Описание данных служб не дает точного определения, которое может удовлетворить каждого гражданина.
Проще говоря, МФЦ - это что-то вроде "службы одного окна". В организацию обращаются люди, которым необходимо получить те или иные государственные/муниципальные услуги. И в многофункциональных центрах население оформляет те или иные документы.
О принципах работы
Более-менее понятно, что такое МФЦ. Что можно сказать о принципах работы данных служб? Как уже было сказано, организация чем-то напоминает "службу одного окна". Она оказывает разнообразные услуги.
Гражданин однократно обращается в МФЦ с соответствующими документами для получения тех или иных государственных/муниципальных возможностей. На этом этапе начинается работа многофункциональных центров. Именно они взаимодействуют с разнообразными государственными органами, которые предоставляют те или иные услуги. Заявитель при этом не нужен, он не участвует в процессе непосредственного оформления документов. На выходе обратившийся получает результат - отказ или предоставление тех или иных возможностей.
Что такое МФЦ? На сегодняшний день данная служба работает под брендом "Мои документы". Именно так называют многофункциональные центры в разных городах. На что еще следует обратить внимание населению?
Цели создания
Например, многие интересуются тем, зачем вообще были придуманы многофункциональные центры. Каковы цели правительства РФ, которое основало данные службы?
В первую очередь во внимание придется принять тот факт, что нагрузка на разнообразные муниципальные и государственные структуры огромна. Ежедневно население получает/оформляет услуги в тех или иных областях. Многофункциональный центр - это организация, которая должна снижать нагрузку на государственные органы.
Также данные службы были придуманы для удобства населения. У каждого района того или иного города имеется, как правило, свой МФЦ. В нем без проблем можно получить муниципальные или государственные услуги.
Среди прочих целей выделяют:
- прозрачность деятельности государственных органов для населения;
- снижение издержек на преодоление административных барьеров;
- повышение эффективности деятельности муниципальных и государственных органов;
- ускорение процесса оформления документов.
Проще говоря, МФЦ - это выгодное и вполне успешное место, которое значительно облегчает жизнь населению. Какие конкретно услуги можно получить здесь? На что следует обратить внимание?
Список услуг
Теперь понятно, что такое МФЦ и чем оно занимается. Какие конкретно услуги здесь оказываются? Ответить трудно. Ведь на сегодняшний день многофункциональные центры в разных городах оказывают разные услуги. Перечень возможностей постоянно пополняется.
Можно с уверенностью сказать, что в МФЦ предлагается:
- оформить паспорт;
- подать заявление на выдачу/замену загранпаспорта;
- оформить заключение или расторжение брака;
- получить пособия (на ребенка, например);
- подать заявление на перепланировку квартиры;
- встать в очередь для получения детского сада ребенку;
- решить кадастровые и налоговые вопросы;
- оформить прописку;
- открыть или закрыть ИП.
Это далеко не полный перечень функций МФЦ. Более точную информацию рекомендуется узнавать в каждом городе непосредственно. Как правило, практически все государственные и муниципальные услуги предлагаются в многофункциональных центрах. Все оформляется в одном месте. Очень удобно!
Режим работы
МФЦ часы работы имеет разнообразные. Во всех городах отделения многофункциональных центров работают в разном режиме. Но чаще всего данные службы оказывают помощь населению 7 дней в неделю. Или с одним выходным - в воскресенье.
В Москве, как правило, часы работы организаций одинаковые во всех отделениях. Открыты многофункциональные центры с 8 утра и до 8 вечера. Именно в указанный период времени можно будет обратиться за помощью в тот или иной МФЦ.
Адреса в Москве
А что можно сказать об адресах организации? Их очень много. Как уже было сказано, в России практически в каждом населенном пункте имеются многофункциональные центры. У всех отделений свои адреса.
Если говорить о столице России, то здесь насчитывается около 127 отделений МФЦ. Москва - большой город. В нем многофункциональные центры располагаются практически на каждом углу.
Вот несколько адресов, по которым можно обнаружить МФЦ в Москве:
- переулок Сивцев Вражек, дом 20;
- Якиманский переулок, 6;
- переулок Центросоюзный, дом 13;
- Открытое шоссе, 8;
- 10-я Парковая улица, дом 20;
- улица Хавская, 26;
- Пресненская набережная, дом 2;
- Викторенко улица, дом 2/1;
- Соболевский проезд, 20;
- Ангарская улица, дом 3, корпус 1;
- проспект Маршала Жукова, дом 35, корпус 1.
Как уже было сказано, многофункциональных центров в Москве около 127. Найти их не так трудно, как кажется.
Время ожидания обслуживания граждан в среднем составляет около 8-10 минут. Это очень быстро. Лишь изредка приходится ждать своей очереди больше 15 минут. В Москве МФЦ довольно быстро справляются с поставленными задачами. А вот в остальных регионах иногда приходится ждать очереди несколько часов.
Тем не менее МФЦ - это крайне полезные службы. Они значительно облегчают жизнь населению. Отныне понятно, чем занимаются многофункциональные центры, а также что они в принципе собой представляют.
Организация предоставления государственных услуг по принципу «одного окна»
Основной идеей создания системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) является реализация принципа «одного окна», когда гражданин освобождается от необходимости получать справки в других госучреждениях, ходить по инстанциям или платить посредникам. От получателя требуется только подать заявление и получить результат в установленный срок, а всю остальную работу, в том числе межведомственное согласование, должны проводить сотрудники МФЦ и соответствующие государственные и муниципальные органы власти.
Создаваемые на территории Российской Федерации МФЦ позволяют гражданам получать самые разные услуги в одном помещении и не взаимодействовать при этом с чиновниками непосредственно. Такой подход минимизирует моральные, материальные и временные издержки потребителей услуг, в связи с чем, популярность МФЦ постоянно растет.
В настоящее время МФЦ может быть учреждение любой организационной правовой формы, соответствующее требованиям к функциям МФЦ, помещениям МФЦ, к взаимодействию МФЦ с заявителем и органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и прочим условиям, установленным законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» закреплены особенности организации предоставления государственных услуг в МФЦ, функции, права и обязанности МФЦ, требования к соглашениям о взаимодействии, а также обязанности органов, предоставляющих государственные услуги и муниципальные услуги, в том числе их обязанность предоставлять МФЦ необходимые для осуществления госуслуг сведения и доступ к информационным системам, содержащим такие сведения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» установлены требования к функционированию МФЦ в целях обеспечения единообразного применения таких требований в каждом из МФЦ на территории страны, в том числе требования к материально-техническому обеспечению МФЦ, к информационно-коммуникационным технологиям, применяемым в деятельности МФЦ, к взаимодействию МФЦ с организациями, участвующими в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, к количеству окон обслуживания, режиму работы, к площади, зонированию, к расположению МФЦ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» определены вопросы взаимодействия МФЦ с органами государственной власти, местного самоуправления, заключения соглашений о взаимодействии, а также утверждены перечни услуг, предоставление которых организуется в МФЦ. Утвержденные перечни включают в себя наиболее массовые и востребованные населением услуги, предоставление которых организуется во всех МФЦ страны.
Основными функциями МФЦ являются:
- прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;
- представление интересов заявителей при взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- представление интересов государственных органов, органов местного самоуправления при взаимодействии с заявителями;
- информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении госуслуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
- взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении госуслуг;
- выдача заявителям документов по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- прием, обработка информации из информационных систем государственных органов, органов местного самоуправления, а также выдача заявителям на основании такой информации документов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Работа МФЦ строится по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление услуг федерального, регионального, муниципального уровня осуществляется в одном месте. Таким образом, МФЦ выступает в роли организатора процессов предоставления государственных и муниципальных услуг.
Межведомственное взаимодействие организуется на основе соглашений, фиксирующих порядок документационного и информационного обмена, предельные сроки выполнения необходимых административных процедур и ответственность органов и МФЦ при предоставлении государственных услуг.
По состоянию на 1 января 2016 г. на территории Российской Федерации создано 2 684 центра и 10130 офисов государственных и муниципальных услуг. Значение показателя охвата населения «одним окном» составило более 94%.
В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2013 года Минэкономразвитием России выполнены работы по созданию единого бренда для системы МФЦ в Российской Федерации. В рамках проекта разработан единый для всех регионов страны бренд МФЦ, ставший отражением существующих возможностей и особенностей новой организации системы предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ по жизненным ситуациям заявителей.
Идея общего бренда системы МФЦ заключается в том, что документы нужны людям в важные и значимые моменты их жизни. Первый паспорт, свадьба, рождение ребенка, свое дело или новый дом - в этих ситуациях людям важно получить нужные им документы без проблем и как можно быстрее вернуться к решению своей текущей жизненной ситуации. Система МФЦ стремится быть надежным спутником человека на протяжении всей жизни, быть рядом и делать процесс получения документов простым и необременительным.
Этой логике соответствует и текущее совершенствование нормативной-правовой базы, определяющее новую организацию системы предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ. Скоро гражданину в рамках его жизненной ситуации не нужно будет обращаться в разные организации, чтобы собрать все необходимые ему документы, а будет достаточно обратиться в один МФЦ. Для этого в нормативные-правовые акты внесены правки, расширяющие текущий перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ в рамках девяти основных жизненных ситуаций: рождение ребенка , смена фамилии , выход на пенсию , индивидуальное жилищное строительство и земельно-имущественные отношения , утрата документов , открытие своего дела (малое предпринимательство) , смена места жительства , утрата близкого человека , приобретение жилья .
Ключевыми ценностями единого бренда МФЦ определены: внимание к потребностям людей, дружелюбный сервис и комфорт, близкое расположение центров и офисов, а также доступность государственных услуг и инфраструктуры МФЦ каждому россиянину.
Новое имя бренда МФЦ – «Мои Документы» . Под этим именем с 2014 года начали открываться новые центры и офисы, а после прохождения стадии ребрендинга и действующие отделения МФЦ по всей стране. Коммуникационная кампания, сопровождающая ребрендинг, проходит под слоганом «На все случаи жизни» .