Специализированный жилищный. Жилые помещения специализированного жилищного фонда

В этой статье мы расскажем о понятии специализированного жилищного фонда, его видах и назначениях. Кому и по каким принципам даются помещения из СЖФ? Включение жилья в СЖФ и исключение из него. Договор найма жилого помещения – особенности подписания и расторжения.

из статьи вы узнаете:

Раздел 4 Жилищного кодекса РФ полностью посвящен описанию такого понятия, как специализированный жилищный фонд (СЖФ). Помещения этого типа имеются в распоряжении многих организаций, ими пользуется значительное число людей. У них есть своя специфика эксплуатации. Она регулируется отдельным блоком законодательных и нормативных актов.

Основные понятия и виды специализированного жилищного фонда

Специализированным называется жилфонд, который рассчитан на проживание определенных категорий граждан. Его собственником может быть государство или муниципалитет. Граждане заселяются в помещения, относящиеся к этой категории, при условии подписания договора социального найма.

Перечень помещений, причисляемых к специализированному жилищному фонду, неоднократно менялся. Перечислим те его виды, которые прописаны в актуальной редакции Жилищного кодекса.

1. Служебные помещения. В это жилье заселяются граждане, работающие в госорганах, в местом самоуправления и на различных ГУПах. На выдачу служебного жилища могут претендовать граждане, которые попали на свои посты как в соответствии с назначением, так и через процедуру выборов.

Обязаны ли человеку предоставить служебное жилье? Как оно предоставляется и как освобождается? Эти вопросы в каждом конкретном случае рассматриваются отдельно, они описываются в федеральных законах и прочих нормативных актах.

Например, в случае с людьми военной профессии определяющим является 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В соответствии с ним служащие по контракту, прибывшие на новое место несения службы с семьей, должны получать служебное жилье в течение трех месяцев.

2. Общежития. Этот тип специализированного жилищного фонда рассчитан на расселение следующих граждан:

  • студентов и учащихся;
  • рабочих и служащих;
  • прочих людей, прибывших в другой город для учебы или трудоустройства.

В общежитиях могут проживать как одинокие люди, так и молодые семьи.

3. Маневренный фонд. Он нужен для временного размещения граждан в нескольких случаях:

  • если их дом реконструируется или в нем выполняется капитальный ремонт;
  • при утрате жилой площади в ходе взыскания задолженности, если она ранее была куплена за счет денег, ссуженных у банка или иного заемщика.

Рассчитывать на размещение в специализированном жилищном фонде в данном случае могут только те граждане, у которых отобранное жилье было единственным;

  • если жилье стало непригодным для дальнейшей эксплуатации. Непригодная жилплощадь также должна быть единственным доступным местом проживания.

4. Дома, которые используются для социального обслуживания граждан. Такое жилье предоставляется престарелым и людям с ограниченными возможностями. Обычно оно представляет собой специализированные дома-интернаты.

5. Жилища для вынужденных переселенцев. Покинувшие постоянное место проживания не по своей воле граждане РФ могут рассчитывать на заселение в специализированный жилищный фонд. Для этого им нужно получить статус вынужденного переселенца.

6. Жилища для беженцев. Беженцами, в отличие от вынужденных переселенцев, признаются граждане других стран. В остальном жилье им выдается по схожим правилам.

7. Жилища, используемые для соцзащиты отдельных категорий людей. Данный вид СЖФ используется для расселения граждан, которым нужна специальная социальная защита.

8. Жилища для сирот и детей, которые остались без попечения родителей.

Правила включения жилья в специализированный жилищный фонд

По закону помещение может включаться в состав СЖФ или исключаться из него только по решению уполномоченного органа, который управляет государственной или муниципальной жилплощадью. Для получения статуса специализированного жилищного фонда от заявителя требуются следующие бумаги:

  • заявление, в котором указывается желаемый вид СЖФ. На рассмотрение заявки обычно уходит около 1 месяца;
  • документ, подтверждающий право собственности, хозяйственное ведение или оперативное управление жилплощадью;
  • заключение, подтверждающее соответствие рассматриваемого помещения всем имеющимся требованиям;
  • техпаспорт помещения.

Основания предоставления специализированных жилых помещений

Решение о заселении в специализированный жилищный фонд принимается собственниками этих объектов или лицами, получившими от них соответствующие полномочия. Для этого подписывается договор социального найма. Иной порядок действует только для тех, кто нуждается в социальной защите. Они получают жилую площадь по договору безвозмездного пользования.

Жилплощадь из СЖФ дается только действительно нуждающимся в ней людям, у которых в этом городе больше негде жить. Чуть иначе это работает только в случаях с заселением в маневренный фонд и выдачей жилплощади тем, кому остро требуется соцзащита. Список людей, которые могут заселиться в СЖФ строго ограничивается.

Все, что относится к СЖФ нельзя сдавать другим арендаторам ни полностью, ни частично. Отчуждать эти квадратные метры также не разрешается.

Исключение помещения из специализированного жилищного фонда

В отдельных случаях может потребоваться вывести жилплощадь из состава СЖФ. Например, так часто происходит с военнослужащими. Если такой наниматель решает остаться жить в городе в ранее выделенной ему квартире, то нахождение ее в статусе специализированного жилищного фонда станет ограничением его возможностей. Исключение из СЖФ производится теми же органами, которые предоставляют помещению данный статус.

Процедура будет отличаться по набору предоставляемых документов. В рассматриваемом примере с военнослужащим бумаги будут следующие:

  • заявление на выведение;
  • ксерокопия договора о найме или ордера;
  • заключенный контракт или ксерокопия трудовой книжки;
  • справка о том, что у заявителя не имеется в собственности другой жилплощади;
  • согласие работодателя на то, чтобы жилплощадь была исключена из специализированного жилого фонда.

Это перечень документов для общего случая, в конкретных ситуациях могут потребоваться дополнительные бумаги. При принятии положительного решения по заявлению составляется соответствующее постановление. При выведении жилой площади из СЖФ никаких требований к нему не предъявляется.

Договор найма специализированного жилого помещения

В оформлении договора участвуют две стороны – владелец (либо тот, кого он уполномочил исполнять его функции) и заселяющийся гражданин. Проживание на жилой площади оплачивается, пребывание на ней носит статус временного. Гражданину запрещено обменить полученную жилплощадь или сдавать ее кому-то еще. Образец договора устанавливается Правительством.

Договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в каждом случае подписывается на конкретный срок. Он зависит от категории предоставляемой жилплощади. Например, для служебных квартир договор действует до окончания отношений с работодателем.

Расторгнуть договор найма можно в любой момент до завершения указанного в нем срока, если на это согласны обе стороны. Если гражданин не исполняет свои обязанности, то владелец может обратиться в судебную инстанцию. В такой ситуации соглашение может быть расторгнуто в принудительном порядке.

Вложенные файлы

  • Договор найма жилого помещения в общежитии.docx
  • Типовой договор найма служебного жилого помещения.docx
  • Типовой договор найма служебного жилого помещения общежития.jpg
  • Типовой договор найма служебного жилого помещения.jpg

К специализированному жилищному фонду относятся помещения, которые предоставляются из состава государственного или муниципального жилищного фондов по определенным правилам, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.

Виды помещений специализированного жилищного фонда

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

  1. служебные жилые помещения;
  2. жилые помещения в общежитиях;
  3. жилые помещения маневренного фонда;
  4. жилые помещения в домах социального обслуживания граждан;
  5. жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев;
  6. жилые помещения для временного поселения беженцев;
  7. жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
  8. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения могут быть отнесены к специализированному жилищному фонду только распоряжением либо федерального органа исполнительной власти (для государственного жилья), либо местного органа власти (для муниципального жилья). Но если жилые помещения закреплены за министерствами и ведомствами, то порядок включения таких помещений в специализированный жилищный фонд может также регламентироваться нормативными актами этих министерств и ведомств.

Жилье, отнесенное к специализированному жилому фонду, может использоваться по назначению только после решения соответствующего органа. Такие жилые помещения должны быть пригодными для проживания граждан и быть благоустроенными.

При этом жилое помещение не может быть отнесено к специализированному жилищному фонду, если оно занято по договору социального найма, договору найма жилья, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, договора аренды, а также, помещение имеет обременение прав.

Правила отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду

Для каждого вида жилых помещений существуют свои правила отнесения их к специализированному жилищному фонду. Рассмотрим эти правила подробнее.

Служебные жилые помещения

К служебным жилым помещениям относятся только отдельные квартиры. Не могут быть служебным жильем отдельные комнаты в квартирах, в которых проживают другие собственники и (или) наниматели. В многоквартирном доме в качестве служебных могут использоваться как все жилые помещения, так и часть из них.

В служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда могут проживать только граждане, имеющие трудовые отношения с органами государственной власти, местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями.

Жилые помещения в общежитиях

К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные дома либо части домов, имеющие помещения с мебелью и другими необходимыми предметами.

В жилых помещениях в общежитиях граждане могут временно проживать в период их работы, службы или обучения. На одного человека, проживающего в общежитии, должно приходиться не менее 6 кв. м жилой площади.

Так, например, служащему государственного органа, не имеющему жилого помещения по месту службы, и членам его семьи предоставляется служебное жилое помещение (при переводе его на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии.

Жилые помещения маневренного фонда

К жилым помещениям маневренного фонда относятся помещения, предназначенные для временного размещения:

  • граждан, проживающих по договорам социального найма в домах, подлежащих капитальному ремонту;
  • граждан, единственные жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
  • граждан, утративших единственные жилые помещения, приобретенные за счет кредита или целевого займа, в результате обращения на них взыскания.

Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания

К домам социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные всем необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан. В них имеются специальные помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, а также трудовой деятельности.

В указанных жилых помещениях проживают граждане, которым оказываются социальные услуги и они признаны нуждающимися в специальной социальной защите.

Жилые помещения данного вида предоставляются гражданам этих категорий по договорам безвозмездного пользования.

Жилые помещения для временного размещения вынужденных переселенцев и беженцев

Такие помещения находятся в оперативном управлении территориальных органов МВД России и предоставляются вынужденным переселенцам и беженцам в порядке очереди из расчета не менее чем 6 кв. м жилой площади на одного человека.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Такие жилые помещения предоставляются лицам данной категории, достигшим возраста 18 лет, по договорам найма специализированного жилого помещения. Предоставление жилья осуществляется местными органами власти.

1. Совокупность специализированных жилых помещений составляет специализированный жилищный фонд города Москвы.

2. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.

3. Основанием использования жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения является решение уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду города Москвы.

4. Специализированные жилые помещения не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации, обмену, передаче в поднаем, передаче по договорам социального найма, найма, купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи с использованием заемных (кредитных) средств, передаче по иным видам договоров, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом. В специализированных жилых помещениях не разрешаются самовольные переустройство и (или) перепланировка.

Статья 47. Виды специализированных жилых помещений

К специализированным жилым помещениям относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, в том числе:

а) специально оборудованные жилые помещения для граждан с нарушением опорно-двигательного аппарата;

б) жилые помещения в домах учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

в) жилые помещения в домах учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства;

г) иные жилые помещения специального назначения жилищного фонда города Москвы, предназначенные для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Статья 48. Основания предоставления специализированных жилых помещений

1. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы (уполномоченного им лица).

2. Решение уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы (уполномоченного им лица) является основанием для заключения с гражданами договоров найма специализированных жилых помещений, указанных в пунктах 1-4 части 3 настоящей статьи, либо основанием для вселения граждан в жилое помещение в соответствии с пунктом 5 части 3 настоящей статьи.

3. Основанием для вселения граждан в специализированное жилое помещение являются:

1) договор безвозмездного пользования жилым помещением — при вселении в жилые помещения, предоставляемые в целях социальной защиты отдельных категорий граждан;

2) договор найма служебного жилого помещения — при вселении в служебные жилые помещения;

3) договор найма жилого помещения в общежитии — при вселении в жилые помещения в общежитии;

4) договор найма жилого помещения маневренного фонда — при вселении в жилые помещения маневренного фонда;

5) решение уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы (уполномоченного им лица), вынесенное в установленном порядке, — при вселении в жилые помещения в домах учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в домах учреждений социального обслуживания, в домах учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства, в иные жилые помещения специализированного жилищного фонда города Москвы.

Статья 49. Предоставление специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения

1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — город Москва в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы (уполномоченного им лица) обязуется передать другой стороне — гражданину специализированное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения является основанием для вселения гражданина в специализированное жилое помещение.

3. К пользованию специализированным жилым помещением применяются правила, установленные федеральным законодательством и настоящим Законом.

4. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи гражданина, которые при предоставлении специализированного жилого помещения вселяются вместе с ним.

5. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

6. Гражданин, проживающий в специализированном жилом помещении, обязан вносить плату за жилое помещение, за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в порядке и на условиях, определенных федеральным законодательством, настоящим Законом, иными правовыми актами города Москвы и договором найма специализированного жилого помещения.

7. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы (уполномоченное им лицо), предоставивший специализированное жилое помещение, вправе требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, определенные договором найма специализированного жилого помещения.

8. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы (уполномоченное им лицо) обязан:

1) передать гражданину свободное от прав иных лиц специализированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям федерального законодательства и законодательства города Москвы;

2) принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится специализированное жилое помещение;

3) обеспечивать предоставление гражданину необходимых жилищных и коммунальных услуг надлежащего качества;

4) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством города Москвы и соответствующим договором найма специализированного жилого помещения.

9. Гражданин, проживающий в специализированном жилом помещении, обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы, а также договором найма специализированного жилого помещения;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

10. Члены семьи гражданина, проживающего в специализированном жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения, вселенные в жилое помещение в установленном порядке, приобретают право пользования данным жилым помещением. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи гражданина, проживающие в специализированном жилом помещении, в течение срока действия договора найма специализированного жилого помещения несут солидарную ответственность с гражданином по обязательствам, вытекающим из договора найма специализированного жилого помещения.

Статья 50. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут:

1) в любое время по соглашению сторон;

2) в любое время по заявлению гражданина, проживающего в специализированном жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения;

3) в судебном порядке по требованию заключившего договор найма специализированного жилого помещения уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы (уполномоченного им лица) при неисполнении гражданином и членами его семьи, проживающими в специализированном жилом помещении, обязательств по данному договору, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Статья 51. Прекращение договора найма специализированного жилого помещения

1. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается:

1) по истечении срока его действия;

2) в связи с утратой (разрушением) специализированного жилого помещения;

3) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, законодательством города Москвы или договором найма специализированного жилого помещения.

2. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник, субъект права хозяйственного ведения или оперативного управления становится стороной трудового договора с работником, с которым ранее заключен договор найма служебного жилого помещения, договор найма жилого помещения в общежитии.

3. В случае прекращения семейных отношений с гражданином, занимающим жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, бывший член его семьи не приобретает самостоятельного права пользования данным жилым помещением и подлежит выселению на основании решения суда.

Статья 52. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан

1. Жилые помещения предоставляются по договору безвозмездного пользования в целях социальной защиты отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.

2. Размер предоставляемого жилого помещения должен быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной законом города Москвы.

3. Размер жилого помещения, предоставляемого по договору безвозмездного пользования, может превышать норму предоставления площади жилого помещения, установленную законом города Москвы, если жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру и предназначено для вселения гражданина, страдающего тяжелой формой некоторых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Семьям, в составе которых имеются граждане, указанные в части 3 настоящей статьи, предоставляются жилые помещения, позволяющие выделить в пользование таким лицам отдельное изолированное жилое помещение в квартире.

5. Решения о предоставлении жилых помещений по договору безвозмездного пользования в целях социальной защиты отдельных категорий граждан принимаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы.

Статья 53. Предоставление специально оборудованных жилых помещений гражданам с нарушением опорно-двигательного аппарата

1. Граждане-инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, пользующиеся креслами-колясками, состоящие на жилищном учете, обеспечиваются жилыми помещениями, оборудованными специальными средствами и приспособлениями.

2. Специально оборудованные жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, по договору безвозмездного пользования на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, которое выносится с учетом заключения врачебной комиссии.

3. В случае выбытия инвалида из специально оборудованного жилого помещения членам его семьи, которые были вселены в данное жилое помещение на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, предоставляется иное жилое помещение в соответствии с правовыми актами города Москвы.

4. Освобождаемое специально оборудованное жилое помещение подлежит предоставлению другим гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи.

Статья 54. Условия предоставления служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы

1. Служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городе Москве, если они:

1) подали заявление о предоставлении им служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы;

2) имеют гражданство Российской Федерации;

3) состоят в трудовых отношениях с органом государственной власти города Москвы или организацией (предприятием) города Москвы, замещают государственные должности города Москвы либо должности государственной гражданской службы города Москвы.

2. Перечень органов государственной власти города Москвы или организаций (предприятий) города Москвы, работникам которых предоставляются служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы, устанавливается правовыми актами Правительства Москвы.

Статья 55. Общие положения по предоставлению гражданам служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы

1. Служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы предоставляются гражданам в размере не менее учетной нормы площади жилого помещения для отдельных квартир, но не более 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

2. Под гражданином, который работает или служит в органе государственной власти города Москвы или организации (предприятии) города Москвы, которому может быть предоставлено служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы, в настоящем Законе понимается: гражданин, замещающий государственную должность города Москвы, должность государственной гражданской службы города Москвы; гражданин, состоящий в трудовых отношениях с органом государственной власти города Москвы или организацией (предприятием) города Москвы.

3. Под членами семьи гражданина, указанного в части 2 настоящей статьи, которому может быть предоставлено служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы, в настоящем Законе понимаются проживающие совместно с ним его супруг (супруга), родители, дети.

Статья 56. Договор найма служебного жилого помещения

1. Договор найма служебного жилого помещения — соглашение, по которому одна сторона — собственник служебного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) и членам его семьи данное жилое помещение во временное владение и пользование (внаем) за плату для временного проживания в нем, а наниматель обязуется использовать его в соответствии с его целевым назначением и своевременно выполнять обязательства по договору.

2. Объектом договора найма служебного жилого помещения является изолированное жилое помещение в виде отдельной квартиры, пригодное для постоянного проживания граждан, благоустроенное применительно к условиям города Москвы и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

3. Договор найма служебного жилого помещения заключается в письменной форме и является основанием для вселения гражданина в служебное жилое помещение.

4. Договор найма служебного жилого помещения считается заключенным с момента его подписания сторонами.

5. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений работника с органом государственной власти города Москвы или организацией (предприятием) города Москвы, замещения им должности государственной гражданской службы города Москвы либо нахождения его на государственной должности города Москвы.

Статья 57. Порядок проверки оснований для проживания граждан в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда города Москвы

1. Не реже одного раза в год уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий предоставление служебного жилого помещения (уполномоченное им лицо), проводит проверку оснований для проживания гражданина и членов его семьи в служебном жилом помещении.

2. Проверка оснований для проживания в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда города Москвы осуществляется путем истребования у гражданина и членов его семьи документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основанием для предоставления им служебного жилого помещения.

3. В случае выявления в ходе проверки оснований для расторжения (прекращения) договора найма служебного жилого помещения данный договор подлежит расторжению (прекращению), а граждане, которым было предоставлено служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы, и члены их семей — выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Статья 58. Расторжение договора найма служебного жилого помещения

1. Договор найма служебного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель служебного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма служебного жилого помещения.

3. Договор найма служебного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей;

4) использования жилого помещения не по назначению;

5) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, законодательством города Москвы или договором найма служебного жилого помещения.

Статья 59. Прекращение договора найма служебного жилого помещения

1. Договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи:

1) с прекращением трудовых отношений с органом государственной власти города Москвы или организацией (предприятием) города Москвы, увольнением с государственной гражданской службы города Москвы либо с истечением срока пребывания на государственной должности города Москвы;

2) со смертью нанимателя;

3) с утратой (разрушением) жилого помещения;

4) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, законодательством города Москвы или договором найма служебного жилого помещения.

2. В случаях расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения свободное жилое помещение предоставляется другому работнику соответствующего органа государственной власти города Москвы или организации (предприятия) города Москвы по договору найма служебного жилого помещения при условии, что этот работник имеет в соответствии со статьей 54 настоящего Закона право на предоставление ему служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы.

Статья 60. Выселение граждан из специализированных жилых помещений, относящихся к жилищному фонду города Москвы

Выселение граждан из специализированных жилых помещений, относящихся к жилищному фонду города Москвы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.

Статья 61. Жилые помещения, относящиеся к жилищному фонду города Москвы, предоставленные в качестве служебных жилых помещений до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации

Основания и порядок принятия решения в отношении жилых помещений, относящихся к жилищному фонду города Москвы, предоставленных гражданам в качестве служебных жилых помещений до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливаются Правительством Москвы.

Статья 62. Утратила силу

Статья 63. Назначение жилых помещений маневренного фонда

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Статья 64. Создание маневренного фонда

Маневренный фонд создается по решению уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы и имеет строго целевое назначение.

Статья 65. Предоставление гражданам жилых помещений маневренного фонда

1. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы.

2. Решения уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы являются основанием для заключения с гражданами договора найма жилого помещения маневренного фонда.

3. По истечении срока договора найма жилого помещения маневренного фонда в случае незавершения работ по капитальному ремонту или реконструкции дома указанный договор подлежит заключению на новый срок на условиях ранее заключенного договора либо на иных условиях по соглашению сторон.

4. Жилые помещения маневренного фонда должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям федерального законодательства и законодательства города Москвы и быть благоустроенными применительно к условиям города Москвы.

5. Расходы, связанные с переселением граждан в жилые помещения маневренного фонда и возвращением в ранее занимаемые жилые помещения после капитального ремонта или реконструкции дома, а также расходы по переоформлению документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности, либо по внесению технических корректировок в правоустанавливающие документы производятся за счет лица, осуществляющего переселение.

Статья 66. Предоставление жилых помещений в общежитиях

1. Жилые помещения в общежитиях предназначаются для временного проживания граждан в городе Москве на период работы, службы или учебы.

2. Под общежития используются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома (части домов), принадлежащие городу Москве на праве собственности. Жилые помещения, не переданные городу Москве в установленном порядке и не включенные в жилищный фонд города Москвы, не включаются в специализированный жилищный фонд города Москвы.

3. Переоборудование дома (части дома) под общежитие производится по решению уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы с соблюдением установленных санитарных и технических правил и норм, иных требований федерального законодательства и законодательства города Москвы.

4. Жилые помещения в общежитии предоставляются установленным Правительством Москвы категориям граждан на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы.

5. В решении уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы должны быть указаны члены семьи, вселяемые с гражданином, которому предоставляется жилое помещение в общежитии (при их наличии).

5.1. Наниматель специализированного жилого помещения в общежитии не вправе вселять в занимаемое им жилое помещение членов семьи, не указанных в договоре найма жилого помещения в общежитии.

6. Гражданин вселяется в жилое помещение в общежитии на основании договора найма жилого помещения в общежитии. Самовольное вселение в общежитие или переселение из одного жилого помещения в общежитии в другое запрещается.

7. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или учебы. Прекращение трудовых отношений, прохождения службы или учебы является основанием прекращения данного договора.

8. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставляемые гражданам, проживающим в общежитии, взимается в размере, установленном правовыми актами города Москвы.

9. Покрытие расходов на содержание общежития за вычетом поступающих платежей от проживающих и пребывающих в нем граждан производится за счет организации, которой выделены жилые помещения в общежитии для размещения граждан.

Статья 67. Норма площади в общежитии

Площадь в общежитии предоставляется из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Статья 68. Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания

1. Жилые помещения в домах учреждений социального обслуживания (пансионатах ветеранов войны и труда, психоневрологических интернатах и иных) используются для постоянного или временного проживания инвалидов, граждан пожилого возраста и иных лиц, нуждающихся в социальной помощи.

2. Жилые помещения в домах учреждений социального обслуживания в приоритетном порядке предоставляются инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территориях других государств, а также лицам, освободившим и передавшим занимаемые ими ранее жилые помещения городу Москве.

Статья 69. Обеспечение условий для осуществления прав граждан, выбывающих из домов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и домов учреждений социального обслуживания

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, подлежат обеспечению отдельными жилыми помещениями вне очереди в порядке, установленном законами и иными правовыми актами города Москвы.

2. Инвалиды, граждане пожилого возраста и иные лица имеют право на сохранение ранее занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда города Москвы по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования в течение всего времени пребывания их в домах учреждений социального обслуживания при условии оплаты жилых помещений и коммунальных услуг.

3. В случае отказа от услуг в домах учреждений социального обслуживания граждане пожилого возраста, инвалиды и иные лица, ранее освободившие и передавшие жилые помещения городу Москве в связи с их помещением в такие дома, имеют право на предоставление иных жилых помещений вне очереди по договору безвозмездного пользования, равнозначных ранее занимаемым, но размер которых не превышает норму предоставления площади жилого помещения, если им не могут быть возвращены ранее занимаемые ими жилые помещения, переданные городу Москве безвозмездно.

Статья 70. Использование жилых помещений в домах учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства

1. Жилые помещения в домах учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства (домах ночного пребывания, центрах социальной адаптации, социальных гостиницах, иных домах учреждений социального обслуживания), а также в специально созданных отделениях при учреждениях социального обслуживания, используются для временного размещения граждан, по каким-либо причинам утративших свои жилые помещения либо не имевших жилых помещений, оказания им социальной и иной помощи.

2. Порядок вселения, размещения, выселения граждан из домов учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства устанавливается правовыми актами города Москвы.

Статья 71. Предоставление жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами

Порядок предоставления жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, устанавливается федеральным законодательством.

  • Глава 1. (Статьи 1—4 )
    • Статья 1.
    • Статья 2.
    • Статья 3.
    • Статья 4.
  • Глава 2. (Статьи 5—7 )
    • Статья 5.
    • Статья 6.
    • Статья 7.
  • Глава 3. (Статьи 8—24 )
    • Статья 8.
    • Статья 9.
    • Статья 10.
    • Статья 11.
    • Статья 12.
    • Статья 13.
    • Статья 14.
    • Статья 15.
    • Статья 16.
    • Статья 17.
    • Статья 18.
    • Статья 19.
    • Статья 20.
    • Статья 21.
    • Статья 22.
    • Статья 23.
    • Статья 24.
  • Глава 4. (Статьи 25—27 )
    • Статья 25.
    • Статья 25.1.
    • Статья 26.
    • Статья 27.
  • Глава 5. (Статьи 28—45 )
    • Статья 28.
    • Статья 29.
    • Статья 30.
    • Статья 31.
    • Статья 32.
    • Статья 33.

Виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся:

Служебные жилые помещения;

Жилые помещения в общежитиях;

Жилые помещения маневренного фонда;

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

Жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

Жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан (ст. 92ЖК РФ).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры.

Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.

Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.

К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

К домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием.

В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.

Формирование фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Указанный фонд подлежит передаче в оперативное управление уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Фонд для временного поселения лиц, признанных беженцами, может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.

Жилое помещение фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

Формирование фонда для временного поселения вынужденных переселенцев осуществляется за счет средств федерального бюджета. Указанный фонд подлежит передаче в оперативное управление уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Фонд для временного поселения вынужденных переселенцев может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.

Жилое помещение специализированного фонда для временного поселения вынужденных переселенцев предоставляется из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

В качестве жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан используются специально построенные или приспособленные для таких целей здания.

Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан осуществляется по договорам безвозмездного пользования.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Специализированным жильем пользуется ряд категорий граждан, которым оно предоставляется согласно определенным правилам. Такие жильцы оплачивают коммунальные услуги, содержат площадь в порядке. Если есть веские основания — невыполнение обязанностей, учреждение, выделившее гражданам комнату или квартиру, может изъять предоставляемое жилье, выселив их через суд. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся как служебные квартиры, так и общежития. А также площади для соцзащиты и обслуживания, размещения вынужденных переселенцев.

Специализированный жилой фонд

Что касается термина «жилой фонд», ряд специалистов понимают его, как общее число площадей для проживания, имеющихся в жилых зданиях независимо от типа эксплуатации.

К примеру! В жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) Васильевского острова Санкт-Петербурга функционирует жилкомсервис № 1, включающий 252 здания. А также еще 5 подобных компаний. Происходит формирование ТСЖ (товариществ собственников жилья).

С другой точки зрения к жилфонду относятся следующие категории помещений.

  • На основе какой-либо из форм собственности (гос-, муниципальной или частной).
  • По способам и целям эксплуатации жилья (социальный, индивидуальный, специализированный, коммерческий фонды).

По характеру эксплуатации различают фонды:

  • частный;
  • социального назначения;
  • коммерческий;
  • специализированный.

Таким образом, виды жилых помещений специализированного жилищного фонда — это:

  • служебные;
  • в общежитиях;
  • в маневренном фонде;
  • в системе соц. обслуживания;
  • для временного определения вынужденных переселенцев;
  • жилплощади фонда для временного поселения беженцев;
  • для социальной защиты.

О разновидностях специализированного жилья

В спецжилфонд входят следующие виды жилплощадей.

  • Служебные, размещающие людей на основании трудовых отношений. Они предоставляются госслужащим, должностным лицам, а также назначенным на выборные посты государственной власти и управления. Служебные площади выделяются руководством учреждений и предприятий на период выполнения трудовых обязанностей. По окончании срока полномочий или при увольнении появляются основания для прекращения использования помещения.
  • В общежитиях размещают рабочих, служащих и учащихся, а также иных граждан на период обучения или работы по профессии. Иногда допускается предоставление комнат для проживания одиноким или молодой семье.
  • В помещения маневренного жилого фонда временно размещают граждан:
      1. выселенных со своего постоянного места жительства на основании реконструкции или капитального ремонта здания;
      2. людей, утратившие жилье по наложенному на них банком либо по залогу взысканию;
      3. граждане из числа проживающих в помещениях, признанных непригодными к использованию.

Жильцы переселяются в данный фонд, если у них нет иного жилья. Перечень включает другие виды помещений, а также категории граждан, имеющих право претендовать на площади маневренного резерва.

  • Прочие ситуации включают муниципальный фонд, в который заселяют беженцев, вынужденных переселенцев. Их статус устанавливается на основании закона и должен подтверждаться документами.
  • Фонд соцзащиты и соцобслуживания предназначен для граждан, нуждающихся в данной поддержке. Статус устанавливается на основании правил, подтверждается документально. Категории определены Федеральным и местным законодательством регионов.

Что не относится к спецжилфонду

Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда делают в обстоятельствах, когда не допускается их включение в данный тип жилья. Это ситуации, при которых площади заняты (либо принадлежат) по другим договорам. А именно:

  • социального найма;
  • найма жилья, находящегося в государственном и муниципальном владении;
  • имеют коммерческое назначение;
  • по договору аренды;
  • имеют обременения прав.

Внимание! К жилплощадям спецфонда предъявляются требования: содержание в надлежащем качестве, соответствие нормам, пригодность для проживания. Лишь тогда они могут войти в число специализированных по назначению.

Расселение в фонд, сроки и порядок

Заселение площадей, отнесенных к спецжилфонду, производится по правилам. Порядок устанавливают Правительство и власти регионов. Норма предоставления жилплощади — 6 кв. метров на человека. Размещение жильцов оформляется документами. Это договор найма помещения из специализированного фонда, который подписывается:

  • до окончания реконструкции предыдущего жилья. (ст. 95 ч. 1 ЖК РФ);
  • до окончания расчетов по взысканиям с лицами, утратившими жилье, после его продажи;
  • по срокам для круга граждан, определенного ч. 2 ст. 95 ЖК РФ;
  • до окончания расчетов с теми, чье жилье признано непригодным из-за чрезвычайных обстоятельств до выделения им квартир государством по ч. 3 ст. 95 ЖК РФ.

Иные сроки заключения соглашения на размещения в спецфонде предопределены ч. 4 ст. 95 ЖК РФ.

Внимание! По окончании периода действие договора прекращается, как и пользование помещениями.

Как оформляется и расторгается договор

Соглашение о выделении жилья заключается между сторонами, одна из которых — собственник (или уполномоченный им субъект). Другая — гражданин, которому дается помещение. В договоре прописывается, что организация, которой принадлежат фондовые площади, обязуется предоставить комнату или квартиру в пользование для временного проживания с оплатой.

Для оформления соглашения о найме требуется разрешение, в который входят описание предмета сделки, перечень прав, обязанностей сторон. Так помещение не может обмениваться, сдаваться в поднаем. В письменном типовом договоре перечисляются члены семьи получившего жилье гражданина.

Расторжение соглашения возможно в любой момент до окончания срока действия. Собственник может обращаться в суд при невыполнении договора проживающими лицами. Подобный случай описывается в ст. 83 ЖК РФ. Возможно разрушение помещения или иные основания, когда соглашение сторон на проживание прерывается.

Внимание! Переход площади в собственность к другим организациям происходит с прекращением договора найма. Исключение — случай, когда новый владелец имеет трудовые отношения с проживающим работником.

Выселение

После окончания контракта или увольнения работники, размещенные в квартирах и комнатах фонда выселяются без предоставления иного жилья. Есть категории лиц, которым площади для проживания в таких обстоятельствах все-таки предоставляются. Нормы определяют следующих граждан.

  • Инвалиды ВОВ, а также других боевых действий.
  • Участники войны действующей армии.
  • Семьи пропавших без вести и погибших военнослужащих.
  • Инвалиды органов МВД, получившие увечье на службе.
  • Семьи военнослужащих.
  • Лица, отработавшие на предприятии, предоставляющем жилье, более 10 лет.
  • Граждане, освобожденные от поста, но оставшиеся работать в предоставившей жилье организации.
  • Лица пенсионного возраста.
  • Члены семьи умершего работника предприятия, выделившего ему жилье.
  • Инвалиды 1 и 2 групп.
  • Граждане, не состоящие в браке, которые проживают с несовершеннолетними иждивенцами.

Законодательная база

Понятие спецжилфонда описывается законодательством в ст. 19 ЖК РФ (Жилищного кодекса РФ). А именно, это комплекс жилых помещений, предназначенный для передачи гражданам ряда категорий. В ЖК также устанавливаются правила предоставления подобного жилья. Закон о спецжилфонде подробно излагается в ст. 92 ЖК РФ, а также формируется местными властями для каждого региона и Правительством РФ. Сейчас в Жилищный кодекс внесены значительные изменения относительно данного вида площадей.

Как формируется спецжилфонд

Отнести жилье к специализированному фонду может его владелец или уполномоченный им орган. Отбираются благоустроенные жилплощади, отвечающие пожарной и экологической безопасности, санитарным и техническим нормативам. Служебные жилые помещения — это именно квартиры, а не комнаты в объектах, где есть иные владельцы и наниматели. В многоквартирных домах этому фонду принадлежат все помещения или их часть.

Формирование специализированного фонда, включение помещения в состав определенной категории, разделение на виды, исключение жилья из данного резерва производится в законном порядке решением органа управления. Существуют Правила, по которым можно относить помещения к государственным или муниципальным жилищным фондам. Необходимо предоставить:

  • заявление об отнесении жилья к определенному виду спецфонда;
  • документ о праве владения или управления жилплощадью;
  • заключение о соответствии жилья нормативам.

Понятие специализированного жилищного фонда применено в ЖК РФ. При создании данной системы учитывается необходимость предоставления указанных условий для проживания лицам отдельных категорий по договору найма. Федеральными актами, ЖК РФ, Постановлениями правительства, региональных властей определяется состав, содержание и назначение объектов. Только после официального включения помещения в фонд оно может быть применено в качестве специализированного жилья.