Продлится ли материнский капитал. Срок действия государственной программы «Материнский капитал

Президент России Владимир Путин подписал в последние дни уходящего года ряд законов социальной направленности. Он, в частности, продлил на три года программу материнского капитала, ввел ежемесячные выплаты семьям при появлении в них первого и второго ребенка, увеличил минимальный размер оплаты труда (МРОТ).

Материнский капитал

Глава государства продлил до конца 2021 года программу материнского капитала. Текст закона опубликован

Речь идет о внесении изменений в федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». «В части первой статьи 13 слова «31 декабря 2018 года» заменить словами «31 декабря 2021 года», - говорится в подписанном главой государства документе.

Закон наделяют граждан России правом на получение материнского капитала при рождении второго и третьего ребенка. Размер материнского капитала в 2017 год составляет 453 026 рублей.

Таким же он был и в 2015 году.

Программа материнского капитала, предназначенная для поддержки семей, в которых родился второй или последующий ребенок, действует в России с 2007 года. Тогда его размер составлял 250 000 рублей. Эта сумма ежегодно индексировалась в течение восьми лет. К 2013 году размер материнского капитала вырос до 409 000 рублей. В 2014 году составлял 429 400 рублей. В следующем году вырос на 23 626 рублей.

В 2014 году министр труда и социальной защиты Максим Топилин обещал, что за три года размер материнского капитала вырастет на 15% и составит в 2017 году 490 000 рублей. Эти обещания не были выполнены. Последние два года размер материнского капитала не индексируется и остался на уровне 2015 года.

Маткапитал выделяется при рождении или усыновлении второго, третьего и последующего ребенка. Дополнительные меры господдержки могут быть реализованы не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) этих детей.

До достижения ребенком трех лет средства материнского капитала можно использовать только на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей с инвалидностью.

Кроме того, гражданам предоставляется возможность направлять средства материнского капитала на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, а также на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов.

Выплаты при рождении ребенка

В последние дни 2017 года президент Путин также подписал закон о ежемесячных выплатах семьям после появления в них первого ребенка. Документ, одобренный в декабре Госдумой и Советом Федерации, опубликован 28 декабря на портале правовой информации.

Согласно закону с 1 января 2018 года семьи, в которых родится или будет усыновлен первый ребенок, будут получать на него ежемесячные выплаты. Право на получение этих выплат получают семьи, чей размер среднедушевого дохода не превышает 1,5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения по региону.

28 ноября 2017 года президент Путин предложил ввести с 2018 года ежемесячные выплаты для молодых семей при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет. Об этом он сообщил на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

В среднем сумма составит в 2018 году в зависимости от региона около 10 523 рубля, в 2019 году - 10 836 рублей, в 2020 году - 11 143 рубля. Выплата будет адресной, при начислении будут учитываться доходы каждой семьи.

МРОТ

Глава государства подписал закон о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума, из которого следует, что эти два показателя сравняются в 2019 году. Текст закона опубликован в пятницу, 29 декабря, на официальном интернет-портале правовой информации.

С января 2018 года МРОТ составит 85% от прожиточного минимума, или 9489 рублей. С 1 января 2019 года он достигнет 100% от прожиточного минимума. Ежегодно МРОТ будет устанавливаться в размере прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года.

В настоящее время минимальный размер оплаты труда составляет 7800 рублей.

Расходы государства на исполнение закона составят, по оценкам главы Минтруда Максима Топилина, более 55 млрд рублей. На уравнение минимального размера оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума «потребуется всего 60 млрд рублей», говорил на встрече с президентом Путиным глава ФНПР Михаил Шмаков.

Семейные пары, планирующие завести или усыновить более одного ребенка, интересуются, какой размер материнского капитала в 2019 году, и будет ли увеличиваться данная сумма? В данной статье мы разберемся с такими вопросами: ожидается ли увеличение материнского капитала; будет ли продлена данная программа; как происходило повышение материнского капитала в предыдущие годы.

В России, начиная с 2007 года, на государственном уровне была запущена программа материнского капитала, цель которой заключается в оказании дополнительной поддержки семьям, имеющим детей. Первоначально срок действия данной программы был рассчитан на десятилетний период, то есть, в конце 2016 году она должна была завершиться. Но в дальнейшем программа материнского капитала была продлена до 2021 года решением руководства страны.

Программа маткапитала - это предоставление государством субсидии, призванной обеспечить имеющим детей семьям улучшение их финансового благосостояния. Согласно статистическим данным, на сегодняшний день свыше 5 миллионов семей, в которых с января 2007 года родился или был усыновлен второй и последующий ребенок, воспользовались программой материнского капитала. Следует знать, что воспользоваться выделенными государством денежными средствами семья имеет право лишь тогда, когда ребенок достигнет 3 летнего возраста. Эти средства семья имеет право потратить только на конкретные цели, а именно:

Улучшение жилищных условий. Вдобавок, семья вправе потратить средства материнского капитала на:

Приобретение квартиры или дома;
Строительство жилой недвижимости;
Погашение ипотечного кредита;
Использовать маткапитал в качестве первоначального взноса на ипотеку.
Пенсионное обеспечение матери.
Образование детей.
Оплату услуг или покупку товаров, которые предназначены для социальной адаптации детей-инвалидов.

В большинстве случаев семья вправе использовать материнский капитал сразу после того, как был рожден или усыновлен второй (последующий) ребенок. К примеру, можно использовать данные средства на оплату первоначального взноса или на погашение кредита, который был взят на покупку жилья. Помимо этого, данная государственная финансовая поддержка не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.

Будет ли индексация маткапитала в 2019 году?

Если анализировать программу предоставления материнского капитала в ретроспективе, то видно, что сумма маткапитала довольно регулярно индексировалась в соответствии с уровнем инфляции и ростом цен в стране. Но за последние пару лет индексации, к сожалению, не было.

Если первоначально установленная сумма материнского капитала равнялась 250 000 рублям, то в 2018 году она составила уже 453 026 рублей. На протяжении двух последних лет зафиксировано долговременное снижение доходов бюджета РФ, и это поспособствовало уменьшению покупательной способности материнского капитала. Но индексации маткапитала в 2019 году не будет , как бы этого ни хотелось.

Какова сумма материнского капитала на 2019 год?

Как мы уже писали выше, непростая экономическая ситуация в стране, а также ряд финансовых реформ, не позволили государству проиндексировать материнский капитал в 2018 году, нет в планах индексации и на 2019 год. Таким образом сумма материнского капитала на 2019 год составит 453 026 рублей , она осталась такой же как и в прошлом году.

Но нельзя не отметить, что за весь период функционирования данной государственной программы субсидирования семей, размер материнского капитала вырос более чем на 200 000 рублей.

Кто и как сможет получить маткапитал?

Чтобы получить сертификат на материнский капитал семьям, в которых появился второй (третий, четвертый и последующие) ребенок, заявителю необходимо обратиться в Пенсионный фонд России. Также это касается семей, которые усыновили второго (последующих) детей.

Согласно действующим нормам закона, нигде не зафиксирован предельный срок использования сертификата, то есть семьи не ограничены никакими временными рамками. Для получения заветного сертификата требуется собрать соответствующий пакет документов и подать его по месту проживания в отделение Пенсионного фонда. Сделать это необходимо до того момента, когда ребенку наступит 23 года. Данное правило распространяется на усыновленных и рожденных в семье детей. Однако, пакет документов и соответствующее заявление подать необходимо до окончания срока действия программы материнского капитала, то есть до 2021 года. Не забывайте, что рассмотрение заявления и документов займет 30 дней с момента подачи.

Новости о материнском капитале в 2019 году

Большинство российских семей, планирующих в дальнейшем завести еще одного или нескольких детей, интересует, будет ли и дальше государство продлевать сроки действия программы материнского капитала? На сегодняшний день программа уже продлена до 2021 года. По некоторым источникам в планах правительства продлить срок действия программы до 2026 года, но окончательного решения пока нет. По данному вопросу специалисты высказывают различные мнения, и у данной инициативы есть как приверженцы, так и противники. Если первые говорят об улучшении демографической обстановки в стране за последнее десятилетие, то последние призывают к режиму экономии бюджета в непростой экономической обстановке в стране.

Существует еще третья сторона, предлагающая компромиссный вариант относительно судьбы материнского капитала. Его суть в том, чтобы ограничить число получателей данной помощи от государства, предоставляя возможность только тем семьям, у которых доходы ниже среднего уровня. Но сегодня никаких компромиссов по данному вопросу не достигнуто.

За весь период своего существования в программу материнского капитала было внесено большое количество изменений. Если говорить о самых существенных, то следует отметить расширение направлений использования средств маткапитала. К примеру, начиная с 1 января 2016 года, семья может направить средства материнского капитала на покупку товаров и услуг, которые необходимы для социальной адаптации детей-инвалидов. А с 1 января 2018 года можно рассчитывать на ежемесячные выплаты из материнского капитала, но только если ваша семья обладает низкими доходами (менее 1,5 трудоспособного населения на одного человека в семье). Такая ежемесячная выплата производится до достижения ребенком возраста 1,5 года. Лучше всего подать заявление на получение таких регулярных выплат из маткапитала в течение 6 месяцев с рождения ребенка, тогда средства (в сумме ежемесячных выплат) будут выплачены за все прошедшее с этого момента время. А вот если подать заявление спустя 6 месяцев выплата назначается со дня обращения за ней.

Если говорить о существенном увеличении размера материнского капитала, то изменений в данном вопросе не наблюдалось за последние три года. В конце 2015 года на рассмотрение в Госдуму был предложен законопроект, суть которого заключалась в увеличении размера материнского капитала до 1 500 000 рублей для тех семей, в которых родился (или был усыновлен) третий ребенок. Но данная инициатива не была одобрена. В сентябре 2014 года в Минэкономразвитии выносили на обсуждение планы, касающиеся оптимизации бюджетных расходов и в ходе обсуждения поднимался вопрос о полном сворачивании программы семейного капитала. Если данное предложение было бы одобрено, годовая экономия для государственного бюджета могла бы составить порядка 300 миллиардов рублей. Хорошо, что на правительственном уровне эта инициатива не нашла поддержки, и в итоге данные средства были заложены в бюджет в полном объеме.

Уже несколько лет работает специально созданный совет, перед которым поставлена задача по поиску ответов на вопрос об актуальности программы материнского капитала после 2021 года. До того, как будет принято окончательное решение, в планах значится ознакомление с мнением граждан и экспертов по данному вопросу. Во время проработки и анализа программы материнского капитала будет уделено внимание таким аспектам:

Есть ли смысл после 2021 года оставлять неизменными условия предоставления сертификата на материнский капитал для всех семей, в которых рождены или усыновлены дети, не учитывая их материальное положение, как это происходит на сегодняшний момент времени.
Правильнее ли будет предоставлять материальную поддержку только тем семьям, которые имеют низкий или средний уровень доходов. Эксперты поддерживают инициативу того, чтобы исключить из списка потенциальных получателей средств маткапитала семьи, имеющие уровень дохода выше среднего.
Стоит ли расширять список целей, на которые семья может потратить средства материнского капитала, что может позволить улучшить благосостояние среднестатистических российских семей.

Внимание также будет уделено срокам действия программы материнского капитала. К примеру, обсуждению подлежит момент, что она будет работать до 2026 года или же ограничений по времени вовсе не будет.

До сих пор нет информации относительно того, могут ли семьи рассчитывать на получение сертификата на материнский капитал после 2021 года. Но российские семьи все-таки не теряют надежды, что государство встанет на их сторону в вопросах материальной поддержки при рождении второго и последующих детей и в будущем.

Немаловажным изменением в программе маткапитала стала . Уже с 2018 года семьи, в которых в 2018-2022 годах появится второй или третий ребенок (и последующие), могут воспользоваться льготными условиями ипотечного кредитования, чтобы улучшить жилищные условия. Новая программа льготного ипотечного кредитования семей разрешает погашения процентов средствами материнского капитала.

При этом семье не нужно дожидаться пока ребенку исполнится 3 года, участвовать в этой программе и гасить ипотеку средствами материнского капитала можно сразу после рождения ребенка и подачи документов на оформления сертификата.

Несмотря на то, что новая программа льготного ипотечного кредитования напрямую не связана с программой материнского капитала, это важный шаг государства по поддержке семей с детьми, за счет использования обеих программ. Кредит на покупку жилья в ипотеку выделяются семьям с двумя и тремя детьми по льготной ставке 6% годовых. По этой программе можно купить как квартиру, дом, в том числе дом вместе с земельным участком, а также квартиру в строящемся жилье по договору долевого участия.

Число семей, которые еще не успели оформить материнский капитал, но планируют это сделать, увеличивается с каждым днем. Все потенциальные участники государственной программы имеют право на квалифицированную помощь в данном вопросе.

Период действия программы «Материнский капитал»

Главной задачей государственной программы «Материнский (семейный) капитал» является укрепление финансового благосостояния семей. Все вопросы, связанные с оформлением материальной помощи, регламентируются законом № 256-ФЗ. Благодаря участию в программе многие семьи получили возможность:

позаботиться об образовании для ребенка;
сформировать пенсию для матери (накопительную часть).

Несмотря на многочисленные разговоры о прекращении действия программы раньше установленного срока, Правительством Российской Федерации было принято решение продлить действие закона до 2017 года. Таким образом, срок действия программы ограничивается 2016 годом. Сколько раз можно получить материнский капитал - .

Главной задачей программы было улучшение демографической ситуации в стране. Конечно, к 2017 году ситуацию нельзя будет назвать решенной в полном объеме, но, несмотря на это, речи о продлении программы не идет. На сегодняшний день президент и Правительство страны, ответственные за обеспечение социальных гарантий населению, планируют и в дальнейшем на законодательном уровне помогать семьям.

Примечание : в одном из своих выступлений президент России Владимир Владимирович Путин отметил, речи о полном прекращении действия программы не идет. Главная цель - преобразовать документ, дать ему более эффективное воплощение. По мнению главы государства, на данном этапе страна нуждается в таких программах, которые гарантируют семьям финансовую социальную поддержку.

Несколько юридических тонкостей

Период, до которого действует программа «Материнский капитал», - 1 января 2017 года. Семьи, которые до этой даты успеют или станут родителями, смогут стать участниками программы и .
Период обращения в государственные органы и время, на протяжении которого средства будут потрачены, не ограничиваются сроком действия законодательного акта. Оформить необходимые для материальной помощи документы можно и по окончании 2016 года, в любое удобное для участника программы время. Об этом указано в законе № 256-ФЗ.

Перспективы действия программы

Правительство Российской Федерации выступило с предложением пролонгации закона до 2025 года, мотивируя тем, что данный законодательный акт является эффективным методом улучшения ситуации с рождаемостью, способствует уменьшению количества детей-сирот, а также помогает улучшить благосостояние семей с детьми.

При этом представители законодательных органов акцентируют внимание на том, что документ обязательно будет отредактирован, дополнен и таким образом, семьи смогут воспользоваться оптимальным порядком получения государственных услуг.

В то же время министерства Финансов и Здравоохранения и социального развития не поддерживают такую инициативу. При этом чиновники озвучивают вполне конкретные причины, по которым отмена программы необходима.

Дефицит бюджета Пенсионного фонда, в результате которого под угрозой могут оказаться выплаты для всех нуждающихся категорий населения. Это главная причина, по которой ряд экспертов настаивают на приостановлении выдачи сертификатов, что будет способствовать восстановлению финансовой стабильности государства.
Участившиеся случаи мошенничества, которые, с одной стороны, подрывают авторитет государственных организаций, а с другой – негативно отражаются на платежеспособности государственных органов. Приостановление выдачи сертификатов даст возможность государственным структурам разработать и внедрить механизм, позволяющий своевременно выявлять и пресекать все мошеннические схемы, направленные на хищение средств, предназначенных для выплаты материальной помощи.
Действующие положения законодательного акта сложны для понимания и реализации простыми гражданами. Это немаловажный фактор в пользу приостановления его действия. Законодательные органы получат возможность упростить схему оформления и получения материнского капитала, которая будет понятна всем гражданам.
Нарекания со стороны участников программы, связанные с довольно ограниченными возможностями реализации средств, полученных в рамках материнского капитала. Чиновники планируют дополнить закон, расширив перечень возможных способов расходования средств. Помимо уже существующих в программу может быть включен пункт, позволяющий использовать материальную помощь государства на дорогостоящую терапию тяжелобольных детей.

Следствия отмены материнского капитала

Среди основных преимуществ отмены действия программы специалисты отмечают следующие:

экономия средств в федеральном бюджете;
увеличение размера пособий по уходу за детьми;
увеличение суммы компенсации на посещение детского дошкольного учреждения;
использование альтернативных методов улучшения демографической ситуации в стране;
расширение перечня доступной социальной помощи семьям с низким уровнем дохода, тремя и более детьми;
снижение уровня цен на недвижимое имущество.

Примечание : самый популярный – возвращение средств по ипотечному кредиту. После завершения действия программы спрос на недвижимое имущество снизится, что повлечет и снижение стоимости жилья.

Прогноз

По мнению президента России после 2016 года все семьи, уровень доходов которых оценивается как средний и низкий, должны продолжать получать социальную помощь от государства. Основная идея заключается в модернизации нынешней программы в сторону адресности.

Сегодня на социальную материальную помощь претендует каждая семья с двумя и более детьми. При этом уровень доходов семьи не учитывается. Главным новшеством программы после 2016 года станет выплата материальной помощи только тем родителям, которым это финансово необходимо.

Сравнительно недавно вступили в действие , согласно которым помощь получают семьи с тремя и более детьми. После 2016 года претендовать на социальные выплаты в пределах 5-11 тысяч рублей смогут семьи, проживающие в регионах с самой сложной демографической ситуацией. Выплаты будут осуществляться ежемесячно вплоть до трехлетия ребенка. Главным основанием для получения помощи станет размер совокупного дохода семьи, признанный средним и ниже среднего.

На что можно тратить материнский капитал (видео)

Резюме

1. До какого периода будут выдавать сертификаты на материнский капитал?

При условии наличия права на получение помощи, семья сможет оформить сертификат и после 2016 года, то есть, когда закон утратит свою юридическую силу.

2. В течение какого срока необходимо распорядиться сертификатом?

На законодательном уровне не предусмотрен граничный срок реализации средств, полученных в рамках государственной программы. Использовать материальную помощь можно в любой удобный для этого момент.

Из следующей статьи вы узнаете .

Согласно Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 28.12.2017 г. №432-ФЗ выполнение программы по материнскому капиталу продлится до 31.12.2021 г. В соответствии с такой ситуацией семьи с двумя и более детьми могут претендовать на сертификат, предусматривающий предоставление материнского капитала при наличии определенных обстоятельств и условий.

Отметим, что хотя реализация программы государственной поддержки продлена до 2021 г., сам размер материнского капитала зафиксирован до 2020 г. и на данный момент составляет 453 026 руб. За весь период действия программы наблюдалась индексация данной выплаты, но теперь она приостановлена, и, соответственно, на следующие два года размер маткапитала будет одинаковый.

Естественно, этот момент имеет негативную оценку, поскольку покупательная стоимость денег с течением времени снижается, то есть за одни и те же финансовые ресурсы в разные годы можно приобрести неодинаковое количество товаров или услуг. Однако позитивным моментом является тот факт, что сама программа продлена, а потому ею сможет воспользоваться большее количество семей, которые в настоящее время еще не имеют второго ребенка.

Данное продление можно отнести к методам повышения рождаемости в стране, направленным на увеличение количества семей с двумя детьми. Отрицательным моментом является повышение стоимости жилья с одновременным замораживанием размера материнского капитала, а потому владельцам сертификата необходимо накопить больше собственных средств либо использовать более объемный ипотечный кредит.

Необходимо отметить, что программа господдержки семей не только продлена, но и некоторым образом расширена. Так, согласно Федеральному закону "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" от 28.12.2017 г. №418-ФЗ при рождении или усыновлении второго ребенка после 01.01.2018 г. до достижения им 1,5 лет родители могут претендовать на ежемесячное пособие. Получение этого вида помощи возможно в соответствии со следующими условиями:

ребенок является гражданином РФ
размер среднедушевого дохода на одного человека в семье меньше 1,5-кратной величины прожиточного минимума, зафиксированного в субъекте РФ

Кроме того, материнский капитал разрешается начинать использовать с момента появления второго ребенка, если необходимо оплачивать услуги образовательных учреждений. Данный момент является позитивным, поскольку позволяет родителям не ждать очереди в бесплатный сад, а устроить его в платное дошкольное учреждение, чтобы родители были свободны и смогли зарабатывать больше денег для обеспечения семьи.

Для приобретения права на использование маткапитала следует предоставить в Пенсионный фонд РФ соответствующий пакет документов. После рассмотрения заявления и вынесения положительного решения по нему деньги будут перечисляться безналичным путем на расчетный счет (например, при приобретении жилой недвижимости) или выдаваться наличными (к примеру, в качестве ежемесячного пособия).

Программа материнский капитал продлена до 2021 года

Итак, программа по господдержке семей с предоставлением маткапитала продлена до 2021 года и расширена, и в соответствии с новым нормативно-правовым законодательством предоставляются следующие варианты использования финансовых ресурсов:

приобретение или строительство жилой недвижимости. Данный вариант является наиболее распространенным на данный момент, поскольку позволяет приобрести жилье несколькими способами. К примеру, его можно использовать как при покупке накопленными собственными средствами, так и с помощью ипотеки (в качестве первоначального взноса или уплаты основного долга и процентов по кредиту). При этом имеется возможность приобрести не только цельный объект недвижимости, но и долю в ней, которая должна быть изолированной от других долей
оплата услуг образовательной организации. Этот метод предполагает использование финансовых ресурсов на оплату услуг любого учреждения, в том числе детского сада, школы, института, секции, кружка, учреждения дополнительного образования. Необходимо отметить, что деньги можно потратить на любого ребенка в возрасте до 25 лет
социальное адаптирование детей-инвалидов. В данном случае материнский капитал расходуется на мероприятия, необходимые для социальной адаптации любого ребенка-инвалида в семье, в том числе оплата лечения и услуг по реабилитации
ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 лет. Данный вариант предоставляется тем семьям, в которых величина среднедушевого дохода меньше 1,5-кратного размера прожиточного минимума, зафиксированного в конкретном субъекте РФ
формирование пенсионной накопительной части для матери. Данное направление является редко используемым, поскольку семьи с детьми хотят использовать деньги уже сейчас, а не ждать, когда мама уйдет на пенсию. Как известно, со временем деньги обесцениваются, и через такой большой промежуток времени они могут потерять большую часть своей покупательной способности, если их не вкладывать в какое-либо инвестиционное направление

На рассмотрение Государственной Думы был вынесен законопроект, предусматривающий использование материнского капитала для приобретения автомобиля для семьи. Данный документ предусматривает несколько условий, а именно:

автомобиль должен быть произведен в РФ и относиться к категории легкового транспорта
машина должна быть новой, то есть не перепродаваться после другого владельца
средства могут перечисляться юридическому лицу (автомобильному магазину или салону) или же кредитной организации для погашения автокредита
при приобретении автомобиля должна составляться соответствующая документация, в том числе договор купли\продажи, товарные и кассовые чеки

На данный момент данный законопроект отклонен, но поскольку программа господдержки с использованием материнского капитала продлена на 3 года, вполне вероятно, что данный законопроект вновь будут рассматривать (возможно, в иной интерпретации).

Продлят ли материнский капитал после 2021 года

Программа государственной поддержки по предоставлению материнского капитала действует уже 11 лет - с 2007 по 2018 год, и в 2017 году было принято решение о ее продлении на 3 года - до 2021 года. Продлят ли ее и в последующем, пока неизвестно, но установлено, что размер материнского капитала на 2018 и 2019 не изменится и составит 453 026 руб. По словам премьер-министра Д. Медведева величина материнского капитала снова будет проиндексирована в 2020 году.

Необходимо отметить следующий момент: семьи, в которых появится усыновленный или рожденный второй ребенок в период до 2021 года, смогут получить материнский капитал и в случае прекращения данной программы господдержки семей. Связан этот факт с тем, что на законодательной основе не установлен срок получения сертификата, а потому семья может обратиться за ним и в более поздний период.

Кроме того, если семья получила сертификат на материнский капитал, но не использовала его или использовала частично (остаток по документу больше 0 руб.), она будет иметь право воспользоваться им и после окончания программы. Этот момент также основывается на том, что срок действия сертификата ограничивается не конкретной датой, а возрастом детей (к примеру, на образование можно использовать материнский капитал, если детям не исполнилось 25 лет).

Какой вариант продления программы предлагался ранее?

Ранее предполагалось, что продление программы будет носить видоизмененный характер, то есть изменится сам механизм предоставления государственной поддержки. По словам Президента РФ В. Путина программа по материнскому капиталу должна характеризоваться адресной помощью, то есть господдержку необходимо предоставлять тем семьям, которые особенно в ней нуждаются - с низким или средним уровнем дохода. Данное условие некоторым образом реализовано через внесение изменений в нормативно-правовое законодательство, а именно предоставлена возможность использования материнского капитала в качестве ежемесячной выплаты.

В целом же условия по программе предоставления материнского капитала для российских семей остались прежними, то есть право на использование такой формы господдержки не зависит от уровня дохода конкретной семьи. Главное условие получения сертификата на материнский капитал заключается в появлении в семье второго ребенка.

Кроме того, программа была некоторым образом видоизменена за счет того, что родителям предоставили право использовать материнский капитал для оплаты услуг образовательного учреждения. Этот момент также не связан с адресностью, то есть им могут воспользоваться любые семьи, которым необходимо оплатить такой вид услуг. При этом они имеют право оплачивать обучение в любом образовательном учреждении для любого ребенка возрастом до 25 лет, что особо актуально для детей более старшего возраста, чем для родившихся недавно.

Стимулирование рождения первого ребенка

Материнский капитал следует рассматривать как метод стимулирования повышения рождаемости в России, однако он касается появления второго и последующих детей. Что касается первого ребенка, то в такой ситуации предоставление господдержки в виде материнского капитала на первого ребенка не предусмотрено. Однако такой вариант рассматривался еще в 2012 году, поскольку семьи с одним ребенком считали несправедливым игнорирование государственной поддержки по отношению к ним. Но до сих пор законопроект о материнском капитале для семьи с одним ребенком не был принят, и, скорее всего, не будет принят и в последующем даже при условии продления программы.

В некоторых случаях говорят о том, что для стимулирования рождения первого ребенка предоставляются иные меры государственной поддержки семей, в том числе:

пособие по беременности и родам
единовременная выплата при рождении ребенка
пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
ежемесячное пособие на ребенка, родившегося после 01.01.2018 года, до достижения им возраста 1,5 лет - для нуждающихся семей

Из указанных выплат ежемесячное пособие на ребенка является нововведением, принятым с целью повышения рождаемости. Однако необходимо отметить, что такое пособие будет выплачиваться тем семьям, в которых среднедушевой доход не будет превышать 1,5-кратной величины прожиточного минимума. В этом заключается адресная помощь семьям, у которых доход является достаточно низким.

Необходимо отметить, что размер выплаты зависит от прожиточного минимума в конкретном регионе РФ, и в среднем составит в 2018 году 10 523 руб. с последующей индексацией. При этом наблюдается несправедливое отношение к семьям, в которых финансовая ситуация несколько лучше, поскольку они не смогут воспользоваться мерой государственной поддержки, направленной на стимулирование рождаемости.

Таким образом, можно сделать два ярких вывода по государственной поддержке в целях повышения рождаемости:

получить ежемесячное пособие на первого ребенка могут только семьи с небольшим доходом
получить материнский капитал могут только семьи, родившие или усыновившие второго или последующих детей

Вполне вероятно, что таких финансовых мер недостаточно для стимулирования рождаемости. Даже при условии предоставления ежемесячного пособия на первенца и расширения направлений использования материнского капитала серьезный прирост населения наблюдаться не будет.

Повышение пособия по уходу за ребенком для молодых матерей до 25 лет

Предоставление дополнительного пособия для семей с небольшим уровнем дохода позволит снизить возрастной уровень матерей, решивших родить первого и последующего ребенка. Дело в том, что на данный момент возрастной уровень матерей постепенно повышается, так как у молодых семей не хватает финансов на рождение и воспитание даже первого ребенка. В первую очередь молодые женщины выбирают учебу и работу, чтобы закрепить свой профессиональный уровень, получить необходимый практический опыт и накопить денежные средства.

Дополнительное пособие представлено в качестве меры по стимулированию рождаемости, поскольку женщины смогут уходить в декрет в более раннем возрасте, например, в 20-21 год, тогда как в настоящий момент возраст декретниц составляет 25-27 лет. Таким способом молодым семьям предоставляется возможность родить большее количество детей и также претендовать на материнский капитал.

Необходимо учитывать следующий момент: пособие предоставляется на ребенка до достижения им 1,5-годовалого возраста, по истечении которого оказание поддержки прекращается. Естественно, такое положение вещей может отрицательно повлиять на решения, принимаемые молодыми супругами, то есть не все семьи пойдут на такой ответственный шаг, как рождение ребенка, даже при условии дополнительного пособия.

Данная мера государственной поддержки принята с той целью, чтобы уменьшить количество абортов, совершаемых в силу отсутствия финансовых средств на рождение и воспитание ребенка. Кроме того, государственная помощь призвана не только стимулировать рождаемость и снижать возраст молодых мам, но и в некотором смысле оказывать финансовую поддержку в медицинском плане. Связан этот момент с тем, что получаемое дополнительное пособие можно будет использовать для раннего диагностирования и лечения каких-либо детских заболеваний, а потому молодое поколение будет более здоровым.

Если говорить о повышении пособия по уходу за ребенком для матерей до 25 лет, необходимо учитывать, что основное пособие, существующее и ранее, не увеличивается. В данном случае предоставляется дополнительная мера государственной поддержки - пособие по уходу за ребенком для семей с небольшим уровнем дохода, к которым как раз и относятся молодые родители. Данное пособие имеет социальную значимость - увеличить рождаемость за счет молодых матерей, снизить количество абортов и детских заболеваний, а также поддержать семьи, которые хотят иметь детей, но в силу своих финансовых возможностей пока не могут осуществить свою мечту.