Виды решений, принимаемых судьей по результатам предварительного слушания. Основания и порядок проведения предварительного слушания

Наконец, судья должен выяснить, имеются ли основания проведения предварительного слушания .

Предварительное слушание - это факультативный этап первой судебной стадии, представляющий собой судебное заседание, в котором судья при участии сторон устраняет обстоятельства, препятствующие рассмотрению уголовного дела судом первой инстанции. Предварительное слушание выступает дополнительной гарантией обеспечения законности и соблюдения прав участников уголовного судопроизводства, формой реализации принципа состязательности при осуществлении правосудия на данном этапе производства по уголовному делу.

Основания проведения предварительного слушания перечислены в ст. 229 УПК РФ:

наличие ходатайства стороны об исключении доказательства;

наличие оснований для возвращения уголовного дела прокурору;

наличие основания для приостановления или прекращения уголовного дела;

наличие ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в отсутствии подсудимого;

для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;

наличие не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление;

наличие основания для выделения уголовного дела.

Ходатайство о проведении предварительного слушания может

быть заявлено стороной после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение трех суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ч. 3 ст. 229 УПК РФ). В случае когда обвиняемый, его защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители при ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования воспользовались своим правом (п. 3 ч. 5 ст. 217 УПК РФ) и выразили желание о проведении предварительного слушания, такое ходатайство должно быть рассмотрено судьей в соответствии с п. 4 ст. 228 УПК РФ. При этом заявление ходатайства не влечет автоматического принятия решения о проведении предварительного слушания. Если в ходатайстве сторон не содержится мотивов и оснований для проведения предварительного слушания, судья при отсутствии таких оснований принимает решение об отказе в удовлетворении ходатайства и назначает судебное заседание. Кроме того, судья вправе отказать стороне в удовлетворении ходатайства о проведении предварительного слушания, заявленного по истечении трех суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или копии обвинительного акта, в случае, если причина пропуска срока является неуважительной.

Порядок проведения предварительного слушания установлен в гл. 34 УПК РФ. При этом судья при организации и проведении предварительного слушания обязан соблюдать требования общего порядка подготовки к судебному заседанию (гл. 33 УПК РФ), общие условия судебною разбирательства (гл. 35 УПК РФ) и правила проведения подготовительной части судебного заседания (гл. 36 УПК РФ) с некоторыми изъятиями, изложенными в ст. 234 УПК РФ.

Изъятия выражены (1) в единоличном участии судьи, (2) в закрытом судебном заседании, (3) в сроках уведомления участников о дате заседания (не менее чем за трое суток).

Неявка своевременно извещенных участников не препятствует проведению предварительного слушания (исключение - рассмотрение вопроса о мере пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста).

Предварительное слушание проходит в форме судебного заседания. В начале судебного заседания судья выясняет, явились ли стороны и иные участники, о вызове которых сторонами было заявлено ходатайство. Неявка для участия в предварительном слушании своевременно извещенных лиц, в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату (за исключением обвиняемого, прокурора, а также защитника, когда его участие обязательно), не препятствует его проведению. В тех случаях, когда проведение предварительного слушания невозможно в отсутствие кого-либо из вызванных лиц (например, переводчика, защитника, когда его участие обязательно), а также в случаях предоставления сторонам времени для дополнительного ознакомления с материалами дела либо для подготовки к рассмотрению заявленного другой стороной ходатайства, судье необходимо, руководствуясь ст. 253 УПК РФ, принимать решение об отложении предварительного слушания.

Признав возможным проведение судебного заседания в отсутствие кого-либо из участников, судья приступает к рассмотрению вопроса, послужившею основанием проведения предварительного слушания.

Наличие ходатайства стороны об исключении доказательства (п. 1 ч. 2 ст. 229 УПК РФ). Стороны вправе ходатайствовать об исключении любого доказательства из того перечня доказательств, который имеется в материалах уголовного дела. При этом важно, чтобы содержание ходатайства отвечаю требованиям закона (ч. 2 ст. 235 УПК РФ). В частности, оно должно содержать: (а) указание на доказательство, об исключении которого ходатайствует сторона; (б) основания дня исключения, предусмотренные ст. 75 УПК РФ, и обстоятельства, обосновывающие ходатайство. Копия заявленного ходатайства передается другой стороне в день представления ходатайства в суд.

В судебном заседании при рассмотрении ходатайства стороны об исключении доказательства судья выясняет у другой стороны, имеются ли у нее возражения против данного ходатайства. При отсутствии возражений судья удовлетворяет ходатайство и выносит постановление о назначении судебного заседания, если отсутствуют иные основания для проведения предварительного слушания. Если одна из сторон возражает против исключения доказательства, то судья вправе огласить протоколы следственных действий и иные документы, имеющиеся в уголовном деле и (или) представленные сторонами. Кроме того, судья вправе допросить свидетеля и приобщить к уголовному делу документ, указанный в ходатайстве.

Практика показывает, что чаще реализует право ходатайствовать об исключении доказательства сторона защиты. Как правило, обоснование таких ходатайств увязывается с нарушениями правил производства следственных действий. При разрешении таких ходатайств бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре. В остальных случаях бремя доказывания лежит на стороне, заявившей ходатайство. В обосновании своих доводов стороны могут ходатайствовать о допросе в качестве свидетелей любых лиц (за исключением лиц, обладающих свидетельским иммунитетом), которым что-либо известно об обстоятельствах производства следственных действий или изъятии и приобщении к уголовному делу документов, допустимость которых оспаривается.

Если суд принял решение об исключении доказательства, то данное доказательство теряет юридическую силу и не может быть положено в основу приговора или иного судебного решения, а также исследоваться и использоваться в ходе судебного разбирательства. При рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей стороны либо иные участники судебного заседания не вправе сообщать присяжным заседателям о существовании доказательства, исключенного по решению суда. Вместе с тем у сторон есть право в дальнейшем при рассмотрении уголовного дела по существу ходатайствовать о признании исключенного доказательства допустимым.

Необходимость возвращения уголовного дела прокурору (п. 2 ч. 2 ст. 229 УПК РФ). Инициатором возвращения уголовного дела прокурору могут быть стороны и сам судья. Цель возвращения - устранение препятствий рассмотрения уголовного дела судом первой инстанции. В соответствии ч. 1 ст. 237 УПК РФ решение о возвращении принимает судья в случаях, если обнаружит, что:

обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления;

копия обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления не была вручена обвиняемому, за исключением случаев, если суд признает законным и обоснованным решение прокурора о направлении уголовного дела в суд без вручения копии этого документа по причине уклонения обвиняемого от его получения;

есть необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера;

имеются предусмотренные ст. 153 УПК РФ основания дня соединения уголовных дел;

при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела ему не были разъяснены права, предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 237 УПК РФ при наличии обстоятельств, исключающих производство дознания в сокращенной форме (ст. 226.2 УПК РФ), и обстоятельств, указанных в ч. 4 ст. 226.9 УПК РФ 1 При поступлении возражения какой-либо из сторон против дальнейшего производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, с применением особого порядка судебного разбирательства, а равно по собственной инициативе в случае установления обстоятельств, препятствующих постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора, в том числе при наличии достаточных оснований полагать самооговор подсудимого, судья выносит постановление о возвращении уголовного дела прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке (ч. 4 ст. 226.9 УПК РФ)., судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору дня передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке.

Кроме того, на основании ч. 1.2 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению судом в случаях, если:

после направления уголовного дела в суд наступили новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием дня предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;

ранее вынесенные по уголовному делу приговор, определение или постановление суда отменены в порядке, предусмотренном главой 49 УПК РФ, а послужившие основанием для их отмены новые или вновь открывшиеся обстоятельства являются, в свою очередь, основанием дня предъявления обвиняемому обвинения в совершении более тяжкого преступления.

Наиболее распространенным и вызывающим проблемы в следственно-судебной практике основанием возвращения уголовного дела прокурору являются допущенные нарушения требований УПК РФ при составлении обвинительного заключения, обвинительного акта, обвинительного постановления. При этом не любые нарушения требований УПК РФ являются основанием возвращения уголовного дела прокурору, а лишь те, которые служат препятствием для принятия судом решения по существу уголовного дела на основании обвинительного заключения, обвинительного акта, обвинительного постановления. Однако процессуальный закон не содержит перечня таких нарушений, поэтому представление о характере этих нарушений можно составить из положений, закрепляющих требования к содержанию и форме обвинительного заключения, обвинительного акта, обвинительного постановления (ст. 220, 225, 226.7 УПК РФ), а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ. В частности, исключается возможность вынесения судебного решения в случаях, когда (1) обвинение, изложенное в обвинительном заключении или обвинительном акте, не соответствует обвинению, изложенному в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого; (2) обвинительное заключение или обвинительный акт не подписан следователем (дознавателем), обвинительное заключение не согласовано с руководителем следственного органа либо не утверждено прокурором, обвинительный акт не утвержден начальником органа дознания или прокурором; (3) в обвинительном заключении или обвинительном акте отсутствуют указание на прошлые неснятые и непогашенные судимости обвиняемого, данные о месте нахождения обвиняемого, данные о потерпевшем, если он был установлен по делу 2 Пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2009 г. № 28 «О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству»..

Необходимость возвращения уголовного дела прокурору возникает не только при выявлении препятствий, указанных в п. 1-5 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, но и в других случаях, когда в досудебном производстве были допущены существенные нарушения закона, неустранимые в судебном заседании. При этом важно понимать, что устранение таких нарушений не должно быть связано с восполнением неполноты произведенного дознания или предварительного следствия.

Одновременно с принятием решения о возвращении уголовного дела прокурору судья обязан решить вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого (в том числе о заключении под стражу). В постановлении следует указать конкретный срок, на который продлевается содержание лица под стражей или домашний арест, исходя из его разумности с учетом сроков, предусмотренных ст. 109 УПК РФ, а также дату его окончания. По вступлении постановления суда в законную силу уголовное дело направляется прокурору, после чего обвиняемый, содержащийся под стражей, числится за прокуратурой.

Наличие оснований для приостановления или прекращения уголовного дела (п. 3 ч. 2 ст. 237 УПК РФ). Основания приостановления производства по уголовному делу в стадии подготовки к судебному заседанию в целом совпадают с основаниями приостановления предварительного расследования, за исключением одного основания (запрос в Конституционный Суд РФ). Таким образом, согласно ч. 1 ст. 238 УПК РФ судья принимает решение о приостановлении производства по уголовному делу в случаях:

когда обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно;

тяжелого заболевания обвиняемого, если оно подтверждается медицинским заключением;

направления судом запроса в Конституционный Суд РФ или принятия Конституционным Судом РФ к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле, Конституции РФ;

когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует.

В указанных случаях по итогам предварительного слушания судья выносит постановление о приостановлении производства по уголовному делу. Если обвиняемый совершил побег из-под стражи или скрылся в других случаях, судья одновременно с приостановлением избирает меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск (ч. 2 ст. 238 УПК РФ). Вместе с тем судья приостанавливает производство по уголовному делу не во всех случаях, когда обвиняемый скрылся. Закон допускает дальнейшее производство по уголовному делу при отсутствии обвиняемого (когда он скрылся и место его пребывания неизвестно или когда место его нахождения известно, но реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует), но при условии, что одна из сторон заявит ходатайство о рассмотрении уголовного дела без участия подсудимого (ч. 3 ст. 238, ч. 5 ст. 247 УПК РФ). В тех случаях, когда основания для приостановления производства по уголовному делу имеются в отношении одного из обвиняемых, в отношении остальных необходимо принимать решение о назначении судебного заседания. Возобновляется производство по уголовному делу, когда судье станет известно, что причины, по которым оно было приостановлено, отпали (местонахождение обвиняемого установлено, он задержан, обвиняемый по состоянию здоровья может участвовать в судебном заседании). В таком случае судья единолично без участия сторон выносит постановление о возобновлении производства по делу и назначении судебного заседания либо при наличии к тому оснований назначает предварительное слушание.

Судья назначает предварительное слушание, когда имеются основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Статья 239 УПК РФ. устанавливающая основания и порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования в предварительном слушании, отсылает правоприменителя к общим положениями закона, содержащим перечень оснований прекращения уголовного дела или уголовного преследования (п. 3-6 ч. 1, 2 ст. 24 и п. 3-6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). Кроме того, полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения также влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части.

Судье нужно учитывать, что по отдельным основаниям прекращения уголовного дела (п. 3 и 6 ч. 1 ст. 24, ст. 25 УПК РФ) или уголовного преследования (п. 3 и 6 ч. 1 ст. 27, ст. 28 УПК РФ) требуется согласие обвиняемого.

В постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного преследования указываются (1) основания прекращения уголовного дела или уголовного преследования: (2) решаются вопросы об отмене меры пресечения, а также наложении ареста на имущество, корреспонденцию, временном отстранении от должности, контроле и записи переговоров; (3) разрешается вопрос о вещественных доказательствах.

Копия постановления о прекращении уголовного дела направляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и потерпевшему в течение пяти суток со дня его вынесения.

Согласно ст. 239.1 УПК РФ по поступившему уголовному делу суд при наличии оснований вправе принять решение о выделении уголовного дела в отдельное производство и направлении его по подсудности, если раздельное рассмотрение судами уголовных дел не отразится на всесторонности и объективности их разрешения.

Наличие ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства без участия подсудимого (п. 4 1 ч. 2 ст. 229 УПК РФ). Закон допускает в исключительных случаях проведение судебного разбирательства по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории Российской Федерации и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу (ч. 5 ст. 247 УПК РФ). Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что под исключительными случаями, когда суд вправе провести судебное разбирательство заочно, следует понимать, например, особую общественную опасность преступления, в совершении которого обвиняется подсудимый, необходимость возмещения потерпевшему существенного вреда, причиненного преступлением, случаи, когда розыск обвиняемого не дал положительных результатов, невозможность осуществить экстрадицию обвиняемого.

При рассмотрении ходатайства о назначении судебного заседания в отсутствие подсудимого судье надлежит проверить, вручены ли прокурором защитнику подсудимого копии обвинительного заключения или постановления прокурора об изменении обвинения, которые могут быть вручены защитнику судом без возвращения уголовного дела прокурору.

Решение вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей (п. 5 ч. 2 ст. 229 УПК РФ). Предварительное слушание для решения этого вопроса проводится в общем порядке, но с особенностями, изложенными в ст. 325 УПК РФ. Эти особенности в основном связаны с ситуациями, когда в уголовном деле участвует несколько обвиняемых, но ходатайство о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей заявили не все обвиняемые. Поэтому судье необходимо решить вопрос о возможности выделения уголовного дела в отношении тех обвиняемых, которые возражают против рассмотрения уголовного дела с участием присяжных заседателей. Особенность также проявляется в перечне вопросов, которые судья разрешает в постановлении о назначении судебного заседания. В частности, судья определяет количество кандидатов в присяжные заседатели, которые подлежат вызову в судебное заседание (ч. 4 ст. 325 УПК).

Наличие не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление (п. 6 ч. 2 ст. 229 УПК РФ).

Положения уголовного закона, определяющие правила назначения наказания по совокупности приговоров лицу, условно осужденному и совершившему новое преступление, содержат запрет назначать судебное разбирательство по уголовному делу о новом преступлении до вступления первого приговора об условном осуждении в законную силу (ч. 6 ст. 74 УК РФ). Таким образом, при наличии в уголовном деле сведений о вынесении в отношении обвиняемого приговора, которым обвиняемому назначено условное наказание, и отсутствии сведений о вступлении его в законную силу судье требуется вынести постановление о назначении предварительного слушания. По результатам предварительного слушания судья принимает решение об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление (п. 6 ч. 1 ст. 236 УПК РФ).

Процессуальный закон предписывает судье по результатам предварительного слушания принять одно из решений, перечисленных в ч. 1 ст. 236 УПК РФ:

о направлении уголовного дела по подсудности (в случаях, когда в результате изменения прокурором обвинения подсудность уголовного дела меняется). Если прокурор изменил обвинение на преступление, преследуемое в порядке частного обвинения, судье следует принять меры к вызову потерпевшего в судебное заседание для выяснения вопроса о том, желает ли он привлекать обвиняемого к уголовной ответственности. В зависимости от мнения потерпевшего судье надлежит принять решение о прекращении уголовного дела в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие заявления потерпевшего) или о направлении его по подсудности мировому судье;

о возвращении уголовного дела прокурору;

о приостановлении производства по уголовному делу;

о прекращении уголовного дела;

о назначении судебного заседания;

об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление;

о выделении или невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство и назначении судебного заседания (в случае отсутствия ходатайства одного из обвиняемых о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей).

Решение судьи оформляется постановлением, в котором указываются: (1) дата и место вынесения постановления; (2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление; (3) основания принятого решения (ч. 2 ст. 227 УПК РФ). Кроме того, в постановлении должны быть отражены результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб.

Судебное решение, принятое по результатам предварительного слушания, может быть обжаловано, за исключением решения о назначении судебного заседания в части разрешения вопросов: о месте, дате и времени судебного заседания; о назначении защитника в случаях, предусмотренных п. 2-7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ; о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами; о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 241 УПК РФ.

Как уже было отмечено, предварительное слушание - это факультативный этап стадии подготовки судебного заседания, цель которого - устранить препятствия назначения судебного заседания. При отсутствии оснований для его проведения, а также передачи дела по подсудности судья выносит постановление о назначении судебного заседания. Таким образом, решение о назначении судебного заседания может состояться как по результатам предварительного слушания, так без его проведения.

К постановлению о назначении судебного заседания закон предъявляет определенные требования (ст. 231 УПК РФ). В частности, в нем помимо вопросов, предусмотренных ч. 2 ст. 227 УПК РФ, разрешаются следующие вопросы:

о месте, дате и времени судебного заседания (стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за пять суток до его начала);

о рассмотрении уголовного дела судьей единолично или судом коллегиально;

о назначении защитника в случаях, предусмотренных п. 2-7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ;

о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами (решая вопрос о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами, судья вправе после изучения материалов дела при наличии к тому оснований по собственной инициативе вызвать в судебное заседание других лиц, необходимых для рассмотрения уголовного дела, например для допроса эксперта, давшего заключение в ходе предварительного расследования);

о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в определенных законом случаях (ст. 241 УПК РФ);

о мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу.

Кроме того, в постановлении также должны содержаться решения о назначении судебного заседания с указанием фамилии, имени и отчества каждого обвиняемого и квалификации вменяемого ему в вину преступления, а также о мере пресечения.

Важно отметить, что после назначения судебного заседания подсудимый не вправе заявлять ходатайства:

о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;

о проведении предварительного слушания:

о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей.

После вынесения постановления судье необходимо принять меры по подготовке судебного заседания. Во-первых, судья дает распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в его постановлении. Надо иметь в виду, что помимо традиционного способа (повестка) закон допускает извещение таких лиц посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется. Во-вторых, судья принимает иные меры по подготовке судебного заседания. К иным мерам по подготовке судебного заседания следует относить, в частности, направление сторонам копий постановления о назначении судебного заседания, вызов кандидатов в присяжные заседатели, меры по доставке в суд лиц, содержащихся под стражей, привлечение к участию в деле переводчика, распоряжение о подготовке зала судебного заседания, направление службе судебных приставов поручения об обеспечении мер безопасности и создании условий для их применения, решение вопросов, связанных с присутствием в зале судебного заседания представителей средств массовой информации.

Срок начала разбирательства в судебном заседании определен законом (ст. 233 УПК РФ). Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а но уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, - не позднее 30 суток. При этом рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не может быть начато ранее семи суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

По результатам предварительного слушания судья вправе принять одно из следующих решений:

1) о направлении уголовного дела по подсудности в случае, предусмотренном частью пятой настоящей статьи;
2) о возвращении уголовного дела прокурору;
3) о приостановлении производства по уголовному делу;
4) о прекращении уголовного дела;
5) о назначении судебного заседания;
6) об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление;
7) о выделении или невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и о назначении судебного заседания.
(ст. 236 УПК).

Вопрос о подсудности дела должен быть решен судьей положительно по поступившему в суд делу уже при проведении общего порядка подготовки к судебному заседанию (ст. 228, ч. 5 ст. 236 УПК) и до решения о проведении предварительного слушания. Постановление о направлении уголовного дела по подсудности в результате предварительного слушания судья вправе принять лишь в случае, если в ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение, влекущее и изменение подсудности дела; при этом судья не вправе принимать никаких других решений по делу.

Постановление судьи о возвращении уголовного дела прокурору выносится в случаях, когда: 1) допущены нарушения требований закона при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта; 2) обвиняемому не вручена копия обвинительного заключения или обвинительного акта при нарушении правил ч. 4 ст. 222 и ч. 3 ст. 226 УПК; 3) необходимо составление обвинительного заключения или обвинительного акта по делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера; 4) имеются основания для соединения уголовных дел; 5) обвиняемому не были разъяснены права, предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК.

В постановлении судья должен указать, по какому основанию дело возвращается прокурору, а также разрешить вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого с учетом конкретных обстоятельств преступления и личности обвиняемого. Прокурор в течение пяти суток должен обеспечить устранение допущенных нарушений. Запрет производства каких-либо следственных или иных процессуальных действий, не предусмотренных ст. 237 УПК по уголовному делу, возвращенному прокурором (ч. ч. 4, 5 ст. 237 УПК), признан не соответствующим Конституции РФ.

В п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 г., а также в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. разъяснены правила применения судами ст. 237 УПК.

Суд первой инстанции вправе возвратить уголовное дело прокурору для исправления нарушений, неустранимых в судебном заседании (например, обвиняемый не был обеспечен переводчиком при ознакомлении с материалами дела). Прокурор может принять меры к производству следственных и процессуальных действий для устранения выявленных недостатков, если они не направлены на восполнение неполноты доказательств, представленных обвинением, а имеют целью обеспечение права обвиняемого на защиту и право потерпевшего на доступ к правосудию и на компенсацию причиненного ущерба.

Одновременно с постановлением о возвращении дела прокурору судья вправе вынести частное постановление, в котором обращается внимание соответствующих должностных лиц на факты нарушений закона, допущенные при производстве предварительного расследования и требующие принятия необходимых мер (ч. 4 ст. 29 УПК).

Постановление судьи о приостановлении производства по уголовному делу должно содержать факты, обосновывающие выводы о том, что обвиняемый действительно скрылся от суда, и место его пребывания неизвестно, или что он болен тяжелой болезнью, подтвержденной медицинским заключением и исключающей возможность его участия в судебном заседании, либо что, хотя место его нахождения известно, но отсутствует реальная возможность участия обвиняемого в судебном разбирательстве, или в случае, если судом направлен запрос в Конституционный Суд РФ, а также если Конституционным Судом РФ принята к рассмотрению жалоба о соответствии закона, подлежащего применению по данному делу, Конституции РФ. При приостановлении производства по делу в связи с сокрытием обвиняемого, не содержащегося под стражей, судья вправе избрать в отношении него меру пресечения в виде заключения под стражу и дать поручение прокурору об обеспечении его розыска, о чем судья указывает в данном постановлении. Судья также выносит решение о приостановлении производства по делу и в случае, если совершил побег обвиняемый, содержащийся под стражей, возвращает уголовное дело прокурору и поручает ему обеспечить розыск данного обвиняемого. Если по групповому делу один из обвиняемых скрылся или заболел тяжелой болезнью, то судья может приостановить производство по делу лишь в отношении этого обвиняемого; если же раздельное судебное разбирательство препятствует рассмотрению дела, то приостанавливается все производство по делу (ч. 3 ст. 253 УПК). В случае розыска обвиняемого или его выздоровления, а также по рассмотрении Конституционным Судом РФ запроса или жалобы производство по делу возобновляется, о чем выносится судьей постановление, и разрешаются все вопросы, указанные в ст. ст. 228, 231 УПК.

Постановление судьи о прекращении уголовного дела или уголовного преследования выносится в случаях, во-первых, при наличии обстоятельств, предусмотренных п. п. 3 - 6 ч. 1, ч. 2 ст. 24, п. п. 3 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК; во-вторых, при отказе прокурора от обвинения в порядке, установленном ч. 7 ст. 246 УПК; в-третьих, при наличии оснований, предусмотренных ст. ст. 25, 26, 28 УПК. В данном постановлении судьи должно содержаться: основания прекращения дела или уголовного преследования, решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров, а также разрешение вопроса о вещественных доказательствах (ст. 239 УПК). Копия постановления о прекращении дела подлежит направлению прокурору, а также лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и потерпевшему в течение пяти суток со дня его вынесения.

Постановление судьи о назначении судебного заседания выносится при условии, что дело подсудно данному суду и при наличии достаточных и допустимых доказательств по делу для его рассмотрения по существу в судебном разбирательстве, а также при отсутствии обстоятельств, влекущих возвращение дела прокурору или приостановление либо прекращение дела. Данное постановление судьи оформляется в соответствии с общими требованиями, предъявляемыми к решению судьи, принимаемому им при проведении общего порядка подготовки к судебному заседанию (ч. 2 ст. 227 УПК). В постановлении судьи о назначении судебного заседания по итогам предварительного слушания должны быть отражены прежде всего результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб. В случае удовлетворения судьей ходатайства стороны об исключении доказательства - указание о том, какое именно доказательство исключается и какие материалы уголовного дела, обосновывающие исключение данного доказательства, не подлежат исследованию и оглашению в судебном заседании и использованию в процессе доказывания. Если в ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение (например, исключил какой-либо эпизод обвинения), судья отражает это в постановлении о назначении судебного заседания. Также в этом постановлении судья должен указать о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей или о проведении особого порядка судебного разбирательства в связи с удовлетворением об этом ходатайства обвиняемого. Кроме того, судья должен отразить в этом постановлении решение иных вопросов, указанных в ст. 228 УПК, и выполнить подготовительные действия к судебному заседанию, предусмотренные в ст. ст. 231, 232 УПК.

В случае, когда при разрешении ходатайства обвиняемого о предоставлении времени для ознакомления с материалами уголовного дела судья установит, что требования ч. 5 ст. 109 УПК были нарушены, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей в ходе предварительного следствия истек, то судья вправе изменить меру пресечения в виде заключения под стражу, удовлетворить ходатайство обвиняемого и установить ему срок для ознакомления с материалами дела, о чем указывается в соответствующем постановлении.

Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, - не позднее 30 суток (п. 1 ст. 233 УПК).

Eugene de Blaas, Flirtation at the Well, 1902

Предварительное слушание - особое судебное заседание. Оно характеризуется тем, что:

2. Предварительное слушание проводится:

1) при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства, заявленного в соответствии с частью третьей настоящей статьи;

2) при наличии основания для возвращения уголовного дела прокурору в случаях, предусмотренных статьей 237 настоящего Кодекса;

3) при наличии основания для приостановления или прекращения уголовного дела;

4.1) при наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 247 настоящего Кодекса;

5) для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;

6) при наличии не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление;

7) при наличии основания для выделения уголовного дела.

3. Ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

Часть вторая статья 229 признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку содержащиеся в ней положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего уголовно-процессуального регулирования не допускают возможность содержания обвиняемого под стражей без судебного решения после направления прокурором или вышестоящим судом уголовного дела на рассмотрение в суд Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.03.2005 N 4-П .

Порядок

7. Ходатайство стороны защиты об истребовании дополнительных доказательств или предметов подлежит удовлетворению, если данные доказательства и предметы имеют значение для уголовного дела.

8. По ходатайству сторон в качестве свидетелей могут быть допрошены любые лица, которым что-либо известно об обстоятельствах производства следственных действий или изъятия и приобщения к уголовному делу документов, за исключением лиц, обладающих свидетельским иммунитетом.

9. В ходе предварительного слушания ведется протокол.

3) о приостановлении производства по уголовному делу;

4) о прекращении уголовного дела;

5) о назначении судебного заседания;

6) об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление;

7) о выделении или невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и о назначении судебного заседания.

2. Решение судьи оформляется постановлением в соответствии с требованиями части второй статьи 227 настоящего Кодекса.

3. В постановлении должны быть отражены результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб.

4. Если судья удовлетворяет ходатайство об исключении доказательства и при этом назначает судебное заседание, то в постановлении указывается, какое доказательство исключается и какие материалы уголовного дела, обосновывающие исключение данного доказательства, не могут исследоваться и оглашаться в судебном заседании и использоваться в процессе доказывания.

5. Если в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение, то судья также отражает это в постановлении и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, направляет уголовное дело по подсудности.

6. Если при разрешении ходатайства обвиняемого о предоставлении времени для ознакомления с материалами уголовного дела суд установит, что требования части пятой статьи 109 настоящего Кодекса были нарушены, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей в ходе предварительного следствия истек, то суд изменяет меру пресечения в виде заключения под стражу, удовлетворяет ходатайство обвиняемого и устанавливает ему срок для ознакомления с материалами уголовного дела.

7. Судебное решение, принятое по результатам предварительного слушания, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 45.1 и 47.1 настоящего Кодекса, за исключением судебного решения о назначении судебного заседания в части разрешения вопросов, указанных в пунктах 1, 3 - 5 части второй статьи 231 настоящего Кодекса.

Статья 236. Виды решений, принимаемых судьей на предварительном слушании

1. По результатам предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений:

1) о направлении уголовного дела по подсудности в случае, предусмотренном частью пятой настоящей статьи;

2) о возвращении уголовного дела прокурору;

3) о приостановлении производства по уголовному делу;

4) о прекращении уголовного дела;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 323-ФЗ часть 1 статьи 236 настоящего Кодекса дополнена пунктом 4.1

4.1) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в соответствии со статьей 25.1 настоящего Кодекса и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации;

5) о назначении судебного заседания;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 марта 2010 г. N 32-ФЗ часть 1 статьи 236 настоящего Кодекса дополнена пунктом 6

7) о выделении или невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом , и о назначении судебного заседания;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 327-ФЗ часть 1 статьи 236 настоящего Кодекса дополнена пунктом 8

8) о соединении или невозможности соединения уголовных дел в одно производство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и о назначении судебного заседания.

3. В постановлении должны быть отражены результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 323-ФЗ статья 236 настоящего Кодекса дополнена частью 3.1

3.1. В постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного преследования с назначением обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии со статьей 25.1 настоящего Кодекса должны быть также указаны размер судебного штрафа, срок и порядок исполнения данной меры уголовно-правового характера.

1. По результатам предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений:

1) о направлении уголовного дела по подсудности в случае, предусмотренном частью пятой настоящей статьи;

2) о возвращении уголовного дела прокурору;

3) о приостановлении производства по уголовному делу;

4) о прекращении уголовного дела;

5) о назначении судебного заседания;

7) о выделении или невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и о назначении судебного заседания;

3. В постановлении должны быть отражены результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб.

7. Судебное решение, принятое по результатам предварительного слушания, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 45.1 и 47.1 настоящего Кодекса, за исключением судебного решения о назначении судебного заседания в части разрешения вопросов, указанных в пунктах 1, 3 — 5 части второй статьи 231 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 236 УПК РФ

1. Комментируемая статья построена так, что ее первая часть содержит лишь общий перечень решений, принимаемых судьей по результатам предварительного слушания уголовного дела. Детальному изложению содержания каждого из видов таких решений посвящены последующие подробные статьи УПК (238 — 239). Зато в следующих частях данной статьи содержится ряд новых и важных положений.

2. Так, из содержания части пятой комментируемой статьи явствует, что прокурор вправе на предварительном слушании уголовного дела изменить обвинение, сформулированное в обвинительном заключении. Представляется, что такое изменение допустимо лишь в сторону, смягчающую положение обвиняемого. Иначе говоря, прокурор вправе заявить суду об исключении из обвинительного заключения отдельных пунктов обвинения или применить закон о менее тяжком преступлении, однако с тем, чтобы новое обвинение по своим фактическим обстоятельствам не отличалось существенно от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении. Иное означало бы существенное ущемление конституционного права обвиняемого на защиту, потому что в судебном процессе сторона защиты оказалась бы лицом к лицу с обвинением, к защите от которого она не готовилась.

3. Текст части пятой комментируемой статьи уместно продолжить следующим официальным разъяснением: «При этом нет необходимости ни в вынесении постановления о прекращении уголовного дела, ни в исследовании всех обстоятельств совершенного преступления…» (Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 25 ноября 2008 г. по делу Р. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 11. С. 9).

4. Частью седьмой комментируемой статьи в ее действующей редакции значительно расширен перечень судебных решений, принятых по результатам предварительного слушания по уголовному делу, которые могут быть обжалованы в кассационном порядке. Теперь он включает все постановления судьи по вопросам, перечисленным в пунктах 1 — 4 части первой комментируемой статьи, а также по вопросам о: 1) рассмотрении уголовного дела судьей единолично или судом коллегиально (пункт 2 части второй статьи 231 УПК) и 2) мере пресечения в отношении подсудимого (пункт 6 части второй статьи 231 УПК). Не подлежат же кассационному обжалованию решения о: месте, дате и времени назначенного судебного заседания; назначении защитника в случаях его обязательного участия в судебном разбирательстве; о вызове в судебное заседание участников судебного разбирательства по спискам, представленным сторонами; а также о рассмотрении уголовного дела в закрытом заседании.

5. По поводу нового пункта 7 части первой комментируемой статьи: решение судьи о выделении уголовного дела в отдельное производство с неизбежностью влечет возвращение всего следственного производства прокурору, так как суд сам «разрезать» обвинительное заключение и все следственные материалы на две части не может.