Когда закончится действие материнского капитала. Срок действия государственной программы “Материнский капитал”

Президент России Владимир Путин подписал в последние дни уходящего года ряд законов социальной направленности. Он, в частности, продлил на три года программу материнского капитала, ввел ежемесячные выплаты семьям при появлении в них первого и второго ребенка, увеличил минимальный размер оплаты труда (МРОТ).

Материнский капитал

Глава государства продлил до конца 2021 года программу материнского капитала. Текст закона опубликован

Речь идет о внесении изменений в федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». «В части первой статьи 13 слова «31 декабря 2018 года» заменить словами «31 декабря 2021 года», - говорится в подписанном главой государства документе.

Закон наделяют граждан России правом на получение материнского капитала при рождении второго и третьего ребенка. Размер материнского капитала в 2017 год составляет 453 026 рублей.

Таким же он был и в 2015 году.

Программа материнского капитала, предназначенная для поддержки семей, в которых родился второй или последующий ребенок, действует в России с 2007 года. Тогда его размер составлял 250 000 рублей. Эта сумма ежегодно индексировалась в течение восьми лет. К 2013 году размер материнского капитала вырос до 409 000 рублей. В 2014 году составлял 429 400 рублей. В следующем году вырос на 23 626 рублей.

В 2014 году министр труда и социальной защиты Максим Топилин обещал, что за три года размер материнского капитала вырастет на 15% и составит в 2017 году 490 000 рублей. Эти обещания не были выполнены. Последние два года размер материнского капитала не индексируется и остался на уровне 2015 года.

Маткапитал выделяется при рождении или усыновлении второго, третьего и последующего ребенка. Дополнительные меры господдержки могут быть реализованы не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) этих детей.

До достижения ребенком трех лет средства материнского капитала можно использовать только на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей с инвалидностью.

Кроме того, гражданам предоставляется возможность направлять средства материнского капитала на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, а также на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов.

Выплаты при рождении ребенка

В последние дни 2017 года президент Путин также подписал закон о ежемесячных выплатах семьям после появления в них первого ребенка. Документ, одобренный в декабре Госдумой и Советом Федерации, опубликован 28 декабря на портале правовой информации.

Согласно закону с 1 января 2018 года семьи, в которых родится или будет усыновлен первый ребенок, будут получать на него ежемесячные выплаты. Право на получение этих выплат получают семьи, чей размер среднедушевого дохода не превышает 1,5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения по региону.

28 ноября 2017 года президент Путин предложил ввести с 2018 года ежемесячные выплаты для молодых семей при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет. Об этом он сообщил на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

В среднем сумма составит в 2018 году в зависимости от региона около 10 523 рубля, в 2019 году - 10 836 рублей, в 2020 году - 11 143 рубля. Выплата будет адресной, при начислении будут учитываться доходы каждой семьи.

МРОТ

Глава государства подписал закон о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума, из которого следует, что эти два показателя сравняются в 2019 году. Текст закона опубликован в пятницу, 29 декабря, на официальном интернет-портале правовой информации.

С января 2018 года МРОТ составит 85% от прожиточного минимума, или 9489 рублей. С 1 января 2019 года он достигнет 100% от прожиточного минимума. Ежегодно МРОТ будет устанавливаться в размере прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года.

В настоящее время минимальный размер оплаты труда составляет 7800 рублей.

Расходы государства на исполнение закона составят, по оценкам главы Минтруда Максима Топилина, более 55 млрд рублей. На уравнение минимального размера оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума «потребуется всего 60 млрд рублей», говорил на встрече с президентом Путиным глава ФНПР Михаил Шмаков.

Материнский капитал: до какого года действует + что собой представляет и какие условия участия в данной программе + когда программа заканчивается + 3 варианта разъяснения срока ее истечения.

Безумно счастливый момент жизни каждого – рождение детей. И все же, это затратное мероприятие. А с увеличением количества малышей, с учетом того, что один из родителей перестает работать, по причине пребывания в декрете, финансово-экономическое положение таких семей очень часто существенно дестабилизируется.

Учитывая такие негативные наблюдения, руководство РФ придумало специальный пакет помощи семействам с детишками, число которых насчитывает больше одного. Запустили обозначенный план помощи с начала две тысячи седьмого, а вот до какого года действует программа материнский капитал , будем выяснять.

Что такое план поддержки «Материнский капитал» и с какого года он действует?

С какого года действует материнский капитал? Депутатами в последнем месяце 2006 был утвержден ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (изучить текст документа можно тут www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872 ). С его принятием и стартовало такое мероприятие, как «Материнский капитал».

1. Установленный срок, в течение которого действует программа.

Спецзакон регулирует воплощение в жизнь содействия родителям, имеющим не одного малыша. Проанализировав то, что определено в ст. 13 упомянутого документа, становится понятно, что им прямо обозначено период, пока действует возможность одержать матпомощь.

То есть, с какого года и до какого действует материнский капитал, и какие именно отношения попадают под его действие (ссылка на ст. 13 ФЗ — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/5b54bfa5614134ce79cbf61456b
1364d296519b2/ ).

Указанный проект был запрограммирован действовать десятилетие — с начала `07 года до конца `17, но его продлили (пока до 31.12.2018). Соответственно, действие материнского капитала ассоциируют именно с датой, указанной, как итоговая в законе. Но не так все кардинально и берутся во внимание несколько критериев при рассмотрении окончания такого рода помощи. Данные критерии действия материнского капитала рассмотрим немного ниже.

Изначальный размер помощи установлен в специальном акте. Статьей 6 закона также предусмотрен ее рост, спровоцированный инфляционными процессами. Но с 2015 сумма помощи неизменна – 453 026,00 рублей (ст. 4.1. ФЗ от 06.04.2015 №68-ФЗ www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177587/55500f8340549b083bbf3db944f6899
5ad98f3d0 ).

Программа материнского капитала. Размер и начисление выплат.

Судьба материнского капитала до конца 2018 года.

2. Что собой представляет семейный капитал?

Вторая статья основного правового документа конкретно указывает, что являет собой эта помощь, а еще, как понимать дополнительные меры подмоги семьям с детьми.

3. При каких обстоятельствах допустимо участие в таком проекте?

Главным фактором получения поддержки для семьи от Федерации есть рождение или оформление усыновления деток, которые станут не первые в семьях, и являются гражданами РФ. Эта помощь одноразовая (если ею воспользовались при появлении одного из малышей, такая возможность не будет действовать для остальных).

Это не подмога конкретному малышу, а целому семейству.

Субъекты, являющиеся полноправными участниками, для которых действует проект, определены ст.ст. 3 и 5 главного закона (www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/87119687f6485f84c98a194ed9fb2b
0be648a9f8 и www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/ce8ff4bbaeca84d8d167a65415c7a75
6f0b70bf4 ):

1	Женщины, родившие (усыновившие) второго малыша – действует с 1 января 2007 года.
2	Женщины, родившие (усыновившие) третьего или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
3	Мужчины, являющиеся единственными усыновителями, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении действует с 1 января 2007 года.
4	Ребенок (дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации. Исключение составляют организации дополнительного образования. Действует такая возможность до окончания этого обучения, но не дольше, чем до достижения получателем возраста 23 лет. Воспользоваться правом можно лишь в случаях: если отец или мать (усыновитель) или мужчина/женщина, являющиеся единственными усыновителями, умерли; объявлены умершими; лишены родительских прав в отношении малыша, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; совершили в отношении своего чада умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности.
5	Законные представители указанных выше в таблице (п.1-3) лиц, а также законные представители малыша, не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, описанных в п.4 таблицы.

Как стать участником программы «Материнский капитал»?

Чтобы стать участником плана поддержки семейств с двумя и больше ребятишками, необходимо оформить государственный сертификат (ст. 5 основного закона — www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/ce8ff4bbaeca84d8d167a65415c7a756
f0b70bf4 )

Реализация происходит при:

Наличии на это права.
Готовности требующихся бумаг.

Выглядит сертификат следующим образом:

Бумаги, позволяющие обрести господдержку в виде такого капитала, как материнский, вместе с заявкой можно отнести в Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг либо же в структуры ПФ по определенной территории, как в напечатанном виде, так и направив их через форму онлайн.

Стать в очередь МФЦ или же перейти на порталы их территориальных структур можно, воспользовавшись ссылкой https://мфц.рф/mfc/index/regions

Что же касается адресов административных отделений ПФ, то на сайте https://www.pfrf.ru в верхнем правом углу необходимо выбрать свой регион и нажать потом кнопку «Контакты и адреса », после чего под этой кнопкой появятся три кнопки. Нажать следует «Отделение ».

После этого на экране появятся контакты главного отделения вашего края, но прокрутив страничку вниз, можно увидеть блок «Найти клиентскую службу ». Там, указав услугу, по которой вы обращаетесь, и район вашего проживания, получите информацию об адресе, телефонах и режиме работы вашего территориального органа ПФ.

Ниже приведен пример поиска клиентской службы ПФ РФ Баевского района, Алтайского края:

А какие же нужно иметь документы? Список нужных бумаг обозначаем в таблице:

1	Заявление о выдаче сертификата на материнский капитал.
2	Удостоверение личности (паспорт) и документ, подтверждающий место жительства, пребывания или фактического проживания лица, у которого появилось право на материнский капитал.
3	Подтверждение российского гражданства отпрыска, после рождения которого возникло право на материнский капитал.
4	Документы, подтверждающие родственные связи между детьми и родителями, братьями и сестрами, если происходило изменение фамилии или другое событие (свидетельства о браке или разводе, о смене фамилии).
5	Подтверждение российского гражданства заявителя (не обязательно для опекуна детей до 18 лет, а также для совершеннолетнего от 18 до 23 лет).
6	Удостоверение личности, подтверждение места жительства опекуна, в случае, если право на материальный капитал оформляет опекун.
7	Удостоверение личности и документ, подтверждающий место жительства (пребывания, проживания) доверенного лица (если сертификат оформляется по доверенности).
8	Свидетельства о рождении (усыновлении) всех предыдущих детей.
9	Свидетельства о рождении второго или последующих деток (или решения суда об их усыновлении) в период действия с 01.01.2007 по 31.12.2018, если сертификат на материнский капитал получает мать или отец (в случае смерти матери или лишения ее родительских прав – опекун детей до 18 лет, совершеннолетний от 18 до 23 лет).
10	Решение суда об усыновлении второго или последующего отпрыска, получившее действие между 01.01.2007 и 31.12.2018 (для единственного усыновителя).
11	Документ, подтверждающий смерть женщины, ее лишение родительских прав или умышленное преступление против малыша (в случае получения материнского капитала отцом).
12	Документ, подтверждающий смерть родителей, лишение их родительских прав или совершение ими умышленного преступления против отпрыска (для опекуна до 18 лет и совершеннолетнего от 18 до 23 лет).
13	Документ, подтверждающий обучение на дневном отделении учебного заведения (при оформления права на материнский капитал совершеннолетним от 18 до 23 лет).

Все эти моменты регулирует п. 5 данного приказа (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_127001 ):

Материнский капитал: до какого года действует?

При определении конца срока использования государственной помощи, по рассматриваемому плану содействия, выделяют 3 варианта его окончания:

1	Если брать за критерий момент рождения (усыновления) второго отпрыска (третьего или последующих детей), право на получение государственного сертификата на материнский капитал не действует после 31.12.2018 года (по ст. 13 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/5b54bfa5614134ce79cbf61456b 1364d296519b2 )
2	Если основным критерием определять момент обращения за сертификатом, то в таком случае материнский капитал не имеет окончания срока действия. То есть обратиться за оформлением сертификата в Пенсионный фонд возможно в любое время после возникновения соответствующего права (ст. 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/ce8ff4bbaeca84d8d167a65415c7 a756f0b70bf4 ).
3	Если главным критерием установлен срок получения денег по сертификату, то есть время, в течение которого можно будет потратить предусмотренные государством средства, то, в таком случае, материнский капитал также не ограничен временными промежутками в действии. Он заканчивается лишь после его использования (ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/5b387355ab19399172e92855193 34e1efb84ea37 )

Рассмотрев все эти варианты окончания господдержки ячейкам общества с детками, понятно, что все они взаимосвязаны и взаимодополняемые.

Если в браке до 01.01.2019 года не появляется следующие за первым малыши, право оформить бумаги на помощь для вас не действует. Для таких семей программа закончена.

Если вы не воспользовались при рождении второго отпрыска правом на материальное поддержание вашего семейства, а решили его реализовать с появлением других деток, рекомендуем обращаться за оформлением сертификата на матпомощь относительно наименьшего дитя. Это поможет избежать возвращения вашего заявления ПФ на основании ущемления прав детей, рожденных позже.

Что касается даты – если он появился в сроки, обозначенные законом, не имеет значения момент, когда вы придете за сертификатом на денежные средства. Это право для вас действует и после 31.12.2018 года, можете смело за ним обращаться.

Но при этом советуем задуматься о скорейшем обращении за материальной подмогой в связи с возможностью ее обесценивания. До 2015 года учитывалась инфляция, а вот уже второй год (и еще три года) она не будет рассматриваться при формировании размера капитала. Но сами процессы обесценивания происходят постоянно, товары дорожают. Вот поэтому стоит определиться, нужно ли оттягивать процесс оформления, а в итоге – и получения помощи.

Видеоролик расскажет о новых изменениях в законодательстве,
связанных с материнским капиталом.

Оформление документов. Юридическая консультация:

До какого года действует программа материнский капитал: некоторые особенности

Также важно знать, что существует специализированный акт, который устанавливает некоторое требование к моменту обращения за получением денег. Он должен состояться не раньше достижения малышом, относительно какого получена бумага на поддержание, трех лет.

Однако руководствуясь п. 6.1. ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей» (www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/5b387355ab19399172e9285519334
e1efb84ea37 ), при соблюдении целенаправленности помощи, можно и не дожидаться трехлетнего возраста малыша.

Что подразумевается под целенаправленностью? Это значит, что при необходимости вы можете затребовать средства на:

Учитывая выше изложенное, можно успокоить будущих родителей, у которых уже не первые дети появятся до 01.01.2019, так как они точно смогут реализовать свое право на поддержание их государством материально.

Что касается тех семей, в которых детки появятся позже, на данный момент ничего не известно. Относительно продления или отмены данной программы ведутся дискуссии, приводятся доводы «за» и «против».

Но даже если вы пока не собираетесь рожать отпрысков, вам теперь знакомо понятие материнский капитал, до какого года действует эта помощь. И вы сможете воспользоваться данной информацией, когда возникнет необходимостью.

Программу материнского капитала продлят до 2024 года, а когда ожидается увеличение размера выплат?

Минтруд предлагает продлить программу материнского капитала после 2021 года. Выплаты семьям, в которых появился второй или последующие дети, «с высокой долей вероятности» сохранятся, подтвердили «Известиям» в аппарате вице-премьера Татьяны Голиковой. Пока речь идет о сдвиге срока до 2024 года - будет ли мера господдержки продлена по его истечении, в Минтруде сообщить не смогли.

Из-за «демографической ямы», в которую наша страна попала в 1990-х, в обозримом будущем число потенциальных получателей маткапитала может сократиться на 30% , рассчитали в Экспертном центре при правительстве России.
В этом случае на выплаты потребуется 805 млрд рублей.
Освободившиеся средства логично потратить на увеличение выплат , считают опрошенные «Известиями» эксперты.

С высокой долей вероятности

Подготовка предложений по продлению программы материнского капитала после 2021 года уже включена в план-график мероприятий стратегического планирования Минтруда, с которым ознакомились «Известия». В документе указано, что идея обсуждается в рамках федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей», рассчитанного до 2024 года. Предложения должны быть готовы в III квартале этого года.

В ведомстве не ответили на вопрос «Известий», возможно ли продление программы маткапитала после 2024 года, однако подчеркнули, что демографические меры обновляются раз в несколько лет. Сейчас материнский капитал можно потратить на улучшение жилищных условий, образование детей, пенсию матери или социальную адаптацию ребенка-инвалида. В 2019 году специалисты Минтруда проведут анализ эффективности механизмов распоряжения средствами и при необходимости предложат поправки в законодательство, пояснили в пресс-службе ведомства.

В Пенсионном фонде России, который выступает администратором программы, в свою очередь, полагают, что говорить о продлении пока преждевременно. Об этом «Известиям» сообщили в пресс-службе ПФР.

Материнский капитал в России

Право на получение установлено для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось).

Право на получение материнского (семейного) капитала было установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (вступил в силу с 1 января 2007 года).

Этот нормативный акт устанавливает право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось). Материнский (семейный) капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям, семье. Соответственно, потратить эти средства можно с учетом интересов всей семьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, либо одновременно по нескольким этим направлениям.

Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз.

Основанием для получения средств является государственный сертификат.

Срок обращения в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.

Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. В случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка.

Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала или совершения им в отношении ребенка (детей) умышленного преступления. В случае в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат.

Обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства , по месту пребывания или фактического проживания. Заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.

Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц.

Начиная с 2007 года, количество российских семей, получивших сертификат на материнский капитал, превысило 4,4 миллионов.

При этом «бум» получения сертификатов пришелся на 2009 год, когда с соответствующими заявлениями обратились 940 тысяч 290 матерей.

В декабре 2017 года президент России Владимир Путин подписал закон, продляющий на три года программу материнского капитала – до конца 2021 года.

«Материнский капитал вносил и вносит существенный вклад в благополучие наших семей. Я не хочу предвосхищать события, но думаю, что с высокой долей вероятности эта программа будет продлена», - заявила Голикова. Она пояснила, что маткапитал - это высокий мотивирующий фактор для семьи, кроме того, с 1 января 2019 года запускается 12 национальных проектов, среди которых проект «Демография».

«Сейчас ситуация с рождаемостью развивается не лучшим образом. Мы это прогнозировали. Это связано с очередным демографическим провалом. И все наши усилия будут направлены на то, чтобы поддержать мотивацию семьи к рождению детей «, - сказала вице-премьер.

Что еще нужно знать о материнском (семейном) капитале

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

С 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей .

Размер материнского (семейного) капитала:

Год	Руб.
2007	250 000
2008	276 250
2009	312 162
2010	343 378
2011	365 698
2012	387 640
2013	408 960
2014	429 408
2015-2019	453 026

Периоды отпуска по уходу за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются:

1,8 пенсионного балла за год отпуска – за первого ребенка,
3,6 пенсионного балла за год отпуска – за второго ребенка,
5,4 пенсионного балла за год отпуска – за третьего и четвертого ребенка.

Полезные факты:

право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз;
материнский (семейный) капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен;
заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья или на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов), капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата;
материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;

средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Деньги на детей: мировой опыт

Германия

Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия - 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 - на третьего и 223 - на четвертого и каждого последующего.

Франция

При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода. В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех - 297, за четырех - 464 евро до достижения ими 21 года.

В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

Великобритания

Детские пособия выплачиваются до достижения ребенком возраста 16 лет, в случае, если ребенок проходит обучение, выплаты продлеваются до 20 лет. За старшего или единственного ребенка родителям платят по 20,7 фунта в неделю, за каждого последующего - 13,7 фунта.

Китай

По демографическим причинам в стране нет детских пособий. Долгое время здесь действовала государственная политика «одна семья - один ребенок». За несоблюдение этого правила были установлены серьезные штрафы - в размере до восьми средних годовых доходов жителей региона, где проживают родители-нарушители. В 2012 году одну из китайских семей оштрафовали за рождение второго ребенка на $205 тыс. С 2016 года жителям страны разрешили иметь двух детей. Однако за рождение третьего ребенка по-прежнему установлены огромные штрафы.

28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении материнского капитала за второго ребенка до 31 декабря 2021 года , а также о внесении сразу . Напомним, программа маткапитала действует в России уже 11 лет и ее действие должно было завершиться после 2018 года.

Владимир Путин отметил особую роль программы мат капитала в решении вопросов демографического развития страны и повышения рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией» , — отметил Президент, говоря о заслугах госпрограммы. В связи с этим совершенно естественно, что семьи рассчитывают на получение сертификата за рождение второго ребенка и в дальнейшем, поэтому в последнее время часто звучал вопрос: продлят ли материнский капитал после 2018 года?

Новый закон о продлении материнского капитала до 2021 включительно принят в декабре 2017 года (примерно в такие же сроки по поручению Владимира Путина программа впервые была продлена в декабре 2015 года федеральным законом № 433-ФЗ от 30.12.2015).

Изменения в использовании материнского капитала в 2018 году

Помимо самого продления срока действия программы до 31 декабря 2021 года законом предусмотрены две новые возможности использования сертификата на материнский капитал с 2018 года:

Выплаты из материнского капитала в 2018 году наличными

До 2018 года единственной традиционной формой получения средств материнского капитала наличными были единовременные выплаты , которые за 11 лет действия программы предоставлялись в течение 4 лет:

Для большинства российских семей реальные доходы продолжают падать уже три года подряд , в связи с чем по-прежнему остро стоит проблема бедности среди семей с детьми, в том числе работающих. Поэтому выплаты из материнского капитала наличными в 2018 году предусмотрены для получения ежемесячно и только нуждающимся семьям . При этом:

в качестве критерия нуждаемости для получения права на выплаты предлагается уровень среднедушевого дохода семьи в размере 1.5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем регионе проживания;
ежемесячные выплаты из материнского капитала предлагается предоставлять в размере регионального прожиточного минимума на ребенка (в среднем по России за 2 квартал 2017 года составляет 10160 рублей);
выплаты можно будет получить только на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет (почему выплата предлагается именно до этого возраста — не очень понятно, тем более что до полутора лет родителям и так выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие детские пособия).

Необходимо отметить, что вообще сертификата на материнский капитал хватило бы на такие ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума до достижения ребенком 3 лет и даже больше!

Использование сертификата до 3 лет на содержание ребенка в яслях и детских садах

Помимо продления программы до конца 2021 года, законом предусмотрена возможность использовать сертификат на материнский капитал уже с рождения ребенка «на оплату услуг дошкольного образования» — имеются в виду в образовательных организациях.

На первый взгляд это тоже может показаться странным (тем более указанный возраст — уже с рождения ребенка), если не принимать во внимание другие предложения по поддержке семей с детьми. В действительности речь идет о новой полноценной