Положен ли материнский капитал, если ребенок умер? Положен ли семье материнский капитал, если первый ребенок умирает? Можно ли его получить, если второй ребенок родился мертвым? Использование материнского капитала если ребенок умирает.

Особенности получения и реализации прав родителей на материнский капитал при смерти одного или нескольких детей длительное время являлись предметом оживленных споров. Прежде всего потому, что дополнительные меры поддержки семей с детьми в рамках программы маткапитала формально предназначены для обеспечения достойного уровня жизни семьи именно при наличии нескольких детей!

Однако смерть детей не отменяет факт их рождения - а право на мат. капитал устанавливается именно в связи с рождением (или усыновлением) второго или последующего ребенка!

Поэтому в первые годы реализации , стартовавшей в 2007 году, когда законодательно отдельные частные случаи еще не были урегулированы, многие родители были вынуждены обращаться в суд после того, как работники Пенсионного фонда неправомерно отказывали им в выдаче сертификата на маткапитал, если первый или второй ребенок от одной матери умерли на момент обращения.

Напомним следующие основные моменты:

При отсутствии свидетельства о рождении хотя бы на одного из рожденных детей территориальные органы ПФР будут вынуждены отказывать матерям, обратившимся с заявлениями на получение сертификата!

В этом случае возникает вопрос о принципиальной возможности получения документа (или его дубликата), подтверждающего факт рождения ребенка, в органах ЗАГС, что наиболее затруднительно:

при рождении мертвого ребенка;
в случае смерти ребенка на первой неделе его жизни.

Маткапитал на мертворожденного ребенка

К сожалению, женщина, родившая второго или последующего ребенка начиная с 1 января 2007 года, если хотя бы один из них родился мертвым (вследствие наступления перинатальной смерти), не имеет законного права на получение материнского капитала!

Дело в том, что в соответствии с положениями ст. 20 закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» на ребенка, родившегося мертвым, свидетельство о рождении вообще не выдается .

В этом случае также:

государственная регистрация смерти ребенка и выдача соответствующего свидетельства также не производится (на момент рождения плод уже мертв - случай перинатальной смерти).
по просьбе родителей органами ЗАГС может быть выдан только документ, подтверждающий государственную регистрацию рождения мертвого ребенка .

Право на материнский капитал при смерти ребенка на первой неделе жизни

До 2 августа 2010 года законом «Об актах гражданского состояния» возможность получения свидетельства о рождении на ребенка, умершего в течение первой недели жизни, также не предусматривалась .

Уважаемые читатели, рады приветствовать вас на нашем портале. Здесь мы публикуем материалы юридической тематики. Мы продолжаем публикацию статей по тематике «Материнский капитал». В этом материале рассмотрим ситуацию, есть ли выплата, если первый ребенок умирает.

К сожалению, ситуации, когда малыш рождается неживым или уходит из жизни позже – явление, которое может иметь место. Родителям приходится справляться с утратой и жить дальше. С рождением второго чада у них возникает вопрос, будут ли за него начисления по маткапиталу, если первый отпрыск относится к числу умерших.

Если рождается второй малыш, то заплатят ли за него материнский капитал, который при смерти первого ребенка не полагался еще? Тут все зависит от того рожден он был изначально неживым либо же скончался позже.

Выдается ли маткапитал на второго малыша в случае смерти первого чада

Долгое время развивались оживленные споры в вопросе, будет ли основание для выдачи маткапитала, если один из детей скончался. Ситуация действительно неоднозначная. Но как же вопрос решался ранее, и что предпринимают сегодня? Итак, будет ли выплата?

Как было?

В первые годы действия программы поддержка от государства не оказывалась. Выплаты назначали только при наличии двух свидетельств о рождении. Так как получить этот документ было нереально при ранней смерти чада, то и на выплату пособия рассчитывать не приходилось.

До 2010 года при кончине малыша на первой неделе жизни по запросу родителей ЗАГС выдавал только справку о смерти. Сегодня можно получить свидетельство о рождении.

Сам по себе отказ ПФ не был до конца законным, так как основание для выплаты было – факт появления чада в семье. Семьи могли отстоять свои права посредством обращения в суд. Как показывает практика, такой процесс было выиграть реально. Тем не менее, не все претенденты готовы были столкнуться с такой затяжной и нервной процедурой.

Как стало?

В 2010 году, после внесения изменений в ФЗ № 241 «Акты гражданского состояния», стало возможным получить свидетельство, если отпрыск умирает на первой неделе жизни. Разъяснения Верховного суда подтверждают тот момент, что не факт наличия двух чад в семье является основанием для выплаты, а факт их появления (подтверждается свидетельством).

Таким образом, если есть свидетельство на первого, скончавшегося малыша, то родители могут обратиться в ПФ за назначением помощи на второго отрока. Аналогично, если старшие сын/дочь живы, можно говорить о капитале, если смерть второго ребенка случилась на первой неделе жизни или после получения свидетельства о рождении.

Внимание! На вопрос можно ли получить материнский капитал с появлением неживого малыша, следует ответить отрицательно. Без вариантов, основания для выплаты нет.

Законодательное регулирование и судебная практика

Не имея судебных прецедентов в таком вопросе, суды первой инстанции не знали, как реагировать на ситуацию при гражданском обращении. С одной стороны основание вроде как было – факт рождения двух малышей, с другой стороны условие – необходимость предоставления двух свидетельств, не выполнялось. Ситуацию смог разъяснить ВС.

Верховный суд, после неоднократных обжалований решений нижестоящих органов, разъяснили положение. В ФЗ о дополнительной поддержке говорится, о рождении 2-го или последующего ребенка. Это и есть основание для назначения капитала. При этом закон никак не связывает это обстоятельство с дальнейшей жизнеспособностью и продолжительностью жизни чад.

Главное, что должны учитывать – факт появления живого отрока в период, обозначенный законом. Основание для назначения – появление второго малыша в период после 2007 года. Ранее ситуация усложнялась тем, что свидетельства выдавались только после первой недели жизни. В Пенсионном Фонде выносили отказ в выплате по случаю отсутствия полного пакета документов.

ФЗ № 256, что от 29.12.2006 года гласит, что основанием для начисления пособия является рождение (усыновление) второго чада.

Как в ПФ выплачивается в 2008 году маткапитал, если только один ребенок жив

Имея государственную регистрацию рождения двух детей, сегодня не должно возникать проблем с оформлением выплаты. Так как сам факт рождения – основание, дающее право на государственную поддержку.

Правильно считать, что отсутствие свидетельства о рождении, в период до 2010 года, когда получить его было невозможно (закон не предполагал выдачу свидетельства на первой неделе жизни младенца) не может препятствовать получению помощи. Такое обстоятельство не влияет на права семейства в части предоставления маткапитала.

ПВС, что от 18.06.2010 гласит, что женщина, родившая двоих детей (второго обязательно после 2007 года) приобретает право на семейную выплату.

Если ПФ выносит отказ по факту отсутствия у заявителя первого свидетельства о рождении, то заинтересованное лицо может обжаловать соответствующее решение в суде. Готовится иск, который соответствует всем требованиям, заявленным в ГК к этому документу.

Напомним, что с 2010 года ранняя смерть младенца – не препятствие для получения акта о его рождении. Главное, чтоб родился он живым. Даже при его кончине в первые часы жизни, в ЗАГСЕ обязаны выдать свидетельство о рождении. С этим документом родители могут обращаться в ПФ по факту усыновления, рождения второго чада и оформлять семейный капитал.

Как получить сертификат на маткапитал

Для оформления пособия семье нужно обратиться в отделение ПФ. По месту пишется заявление на получение сертификата. Вместе с ним подаются документы, подтверждающие определенные факты. Итак, нужно подготовить следующие бумаги:

заявление;
копии страниц гражданского паспорта + оригинал для заверения;
СНИЛС заявителя;
детские свидетельства о рождении.

На заметку! Заявление о распоряжении деньгами подается сразу в том случае, когда семья планирует их расход на погашение ипотеки/оформление поддерживающего пособия до 1.5 лет.

Вспомогательные документы:

Решение суда + свидетельство, если имело место усыновление.
Свидетельство о смерти / решение о лишении претендента прав родителя, если оформляется переход оснований от матери к отцу.
Другие справки по требованию сотрудников ПФ для выяснения противоречивых, спорных обстоятельств.

Документы для ежемесячных выплат

С 2018 году государством реализуется еще одно направление маткапитала – ежемесячное пособие. Назначается оно в случае нуждаемости и предполагает выделение сразу (без выжидания 3 лет) одного прожиточного минимума в месяц на протяжение полутора лет. Необходимые для оформления этой выплаты документы:

Справки о доходах на каждого члена семьи.
Внутренние паспорта взрослых членов и свидетельства детей.
Банковская справка с реквизитами счетов для зачисления помощи.

Есть ли выплата за мертворожденного малыша

Если малыш умер на первой неделе жизни, свидетельство о рождении родителям выдадут. Если же он появляется неживым, умирает в родовом процессе, документ в ЗАГС не предоставляют. Можно рассчитывать на получение документа, подтверждающего факт смерти.

По запросу госорган также выдает справку, которая подтверждает факт рождения мертвого плода. Но этот документ не гарантирует права на маткапитал.

ФЗ об актах гражданского состояния, предусмотрено, что на младенца, умершего перинатальной смертью, свидетельства о рождении не предусмотрено в принципе.

Когда будет отказ в назначении

Итак, если один из двоих детей умирает, то это не основание для отказа. В выплате могут отказать лишь в том случае, если в родовом процессе появляется мертворожденный плод. Ведь если ребенок появляется мертвым изначально, то основание на помощь утрачивается. Факта рождения гражданина не зафиксировано.

Другие обоснованные причины отказа в предоставлении пособия:

заявительница лишена родительских прав/ограничена в них;
в семье имели место противоправные действия в отношении детей;
отменено судебное решение об усыновлении;
усыновителем выступает отчим, мачеха.

На заметку! Усыновление – равносильное с рождением основание. Но если усыновителем выступает мачеха, отчим, то право на семейный капитал не приобретается. Отчим может только наследовать основание, которым обладала его усопшая законная супруга при усыновлении ребенка, которому полагалась выплата.

Нюансы выплаты материнского капитала при смерти одного из детей:

Законодательство гарантирует право на маткапитал в случае смерти одного из детей до момента обращения в ПФ. Только государственная регистрация смерти ребенка не станет основанием для выплаты. Нужно иметь на руках свидетельство факта его рождения, с 2010 года получить его можно на первой неделе после родов.
Второй малыш рожден не ранее 1 января 2007 года, с этого момента программа начала свое существование.
Наличие двух детских свидетельств о рождении/усыновлении гарантирует неотъемлемое право на пособие.
Обналичивание средств по сертификату не допускается, только перевод по поручению заявителя на счета поставщиков услуг, продавцов товаров.
Родители, дети которых умерли в утробе, в родовом процессе не имеют прав на государственную материальную поддержку.

Актуальные вопросы и ответы

Вопрос: Положен ли мне материнский капитал, если первый сын родился у меня в 2005 году, прожил он только месяц, а дочка появилась в 2010 году?
Ответ: Да, у вас есть основания для оформления соответствующего пособия. Предоставить нужно оба свидетельства о рождении + заявление + свой паспорт.
Вопрос: В 2008 году родила мертвого ребенка на 39-й неделе, имеется справка № 026. В 2018 году мы с мужем усыновили малыша. Могу ли я подавать сейчас заявку на маткапитал. Читала, что ПФ отказывают из-за отсутствия свидетельства на неживого малыша, мне придется сразу идти в суд?
Ответ: К сожалению, вы не имеете основания для оформления пособия на второго ребенка. По факту появления мертвородящихся детей не предусмотрено выдачи акта о рождении в принципе, значит, нет основания для пособия. Но учтите тот момент, что с 2018 года внедрен маткапитал на первого ребенка. Он представляет собой ежемесячную выдачу семье одного прожиточного минимума до достижения ребенком 1.5 лет. Ограничений по трате в нем не предусмотрено.

Материнский капитал на умершего ребенка можно получить только в случае, если медицинским учреждением зафиксирован факт появления на свет живого малыша. Если ребенок уже родился мертвым, либо была проведена операция по извлечению мертворожденного плода, оснований для обращения за сертификатом МСК не возникает. В этой статье разберем все нюансы подтверждения прав на маткапитал, если один или несколько детей в семье умерли после родов.

Это означает, что родители смогут реализовать свое право на маткапитал, если получат в учреждении ЗАГС свидетельство о рождении, даже если ребенок будет фактически мертв на момент обращения в органы ПФР.

Сразу после принятия Федерального закона № 256-ФЗ возникло множество споров, связанных с реализацией права на средства МСК при смерти новорожденных детей. В частности, вплоть до 2010 года отделы ПФР отказывали в удовлетворении заявления, если ребенок умер на первой неделе жизни до получения на него свидетельства ЗАГС.

В 2010 году был принят Федеральный закон № 241-ФЗ, который полностью снял возникающие вопросы:

отказ в оформлении сертификата будет являться законным, если первый или второй ребенок появились на свет мертвыми – этот факт подтверждается справкой роддома и свидетельством ЗАГС о регистрации рождения мертвого ребенка;
выдать сертификат обязаны, если первый, второй или последующий малыш родились живыми, однако скончались на первой недели жизни – этот факт будет подтверждаться записью в реестровых книгах ЗАГС и свидетельством о рождении;
если сертификат МСК был выдан по факту рождения или усыновления детей, он не может быть аннулирован или отозван, даже если кто-либо из детей умер после обращения в отдел ПФР.

Если в семье первый ребенок, появившийся на свет до 2007 года, умер на первой недели жизни, сертификат можно получить по общим основаниям при рождении второго или последующего малыша. Не возникнет проблем и в случае, если второй ребенок также умер после появления на свет. Однако рождение фактически мертвого первого ребенка не дает права получить сертификат МСК, если в семье появился второй малыш.

Имеет ли значение для целей назначения маткапитала справка из роддома? Этот документ напрямую не учитывается при рассмотрении заявления граждан, так как должно оформляться свидетельство о рождении через ЗАГС. Поэтому родители должны не только получить справку в медицинском учреждении, но и представить ее для оформления свидетельства. После регистрации факта рождения и последующей смерти ребенка справка роддома утрачивает юридическое значение и не должна предъявляться в отдел ПФР.

Правила обращения за сертификатом МСК не содержат специальных условий при подаче документов семьей, в которой один или несколько детей умерли на первой недели жизни. Алгоритм действий мамы (а в некоторых случаях, и отца детей) для получения маткапитала будет выглядеть следующим образом:

по факту рождения живого ребенка выдается справка медицинского учреждения, в которой фиксируется момент появления на свет, а также сведения о родителях;
если ребенок умер непосредственно после родов в медицинском учреждении, оформляется справка о смерти;
с указанными документами семья должна обратиться в местный отдел ЗАГС – в реестровые книги будет внесена запись о рождении и о смерти малыша, а родители получат на руки два свидетельства;
свидетельство о рождении нужно включить в комплект документов, направляемых в орган ПФР для оформления сертификата – одновременно представляются документы на каждого ребенка, с которым связано возникновение прав на маткапитал;
в случае неправомерного отказа в оформлении сертификата МСК , заявитель может его оспорить в судебном порядке – решение суда будет являться основанием для признания права на маткапитал.

Если ребенок родился фактически мертвым, свидетельство о его рождении получить невозможно. В этом случае отдел ЗАГС может выдать только свидетельство о регистрации факта рождения мертвого ребенка – этот документ не является основанием для выдачи сертификата МСК.

Если первый или второй ребенок родился мертвым, он не принимается во внимание при определении прав на маткапитал. Однако впоследствии у семьи может родиться еще один малыш – при получении на него свидетельства о рождении право на сертификат МСК может быть использовано по общим правилам.

Сертификат на маткапитал, выдаваемый маме или отцу детей, является именным документом. Если один или несколько несовершеннолетних детей скончаются после выдачи сертификата, семья сможет его использовать по общим правилам – на покупку или возведение недвижимости, на , приобретение средств реабилитации для детей с ограниченными возможностями и т. д.

Размер средств маткапитала, а также порядок их распоряжения, не зависит от факта смерти ребенка. Учтите, что если маткапитал был оформлен с выдачей сертификата МСК повторно его получить невозможно, даже если в семье появится на свет еще один ребенок.

Сложности могут возникать при определении юридически значимого факта – живым или мертвым родился ребенок. От этого зависит, какую именно справку получит мама ребенка. Если малыш скончался спустя несколько часов или дней после родов, эта проблема не возникает. Однако нередко смерть происходит непосредственно в момент родов, а точная фиксация момента гибели зависит от решения медицинского персонала.

Сотрудники роддома или иного медучреждения, где принимались роды, обязаны фиксировать признаки жизни плода, а также проверить их у новорожденного. Все указанные признаки отражаются в медицинской документации.

Если при определении момента смерти возникает спор, его разрешение может происходить в суде, в том числе с назначением специализированных экспертиз. Только подтверждение факта смерти ребенка после появления его на свет дает возможность получить справку о рождении и зарегистрировать этот факт в отделе ЗАГС.

Так, до недавнего времени споры вызывал следующий вопрос: «Можно ли рассчитывать на материнский капитал, если ребенок умер?» Чаще всего в такой ситуации родителям отказывали в выплате. Правомерен ли был такой отказ?

Куда идти и с какими документами?

После появления на свет второго (или третьего и т.д.) малыша, получив свидетельство о его рождении, следует отправиться в Пенсионный фонд и написать заявление на получение материнского капитала . Потребуется предоставить:

заявление на выдачу сертификата;
паспорт заявителя;
свидетельства о рождении (на каждого малыша).

Если в семье есть усыновленные дети, необходимо будет захватить с собой соответствующее решение суда. Материнский капитал вправе получить семья даже в том случае, если один из родителей не гражданин Российской Федерации. Важно, чтобы ребенок имел российское гражданство. Соответствующий документ выдается паспортно-визовой службой.

Сертификат выдается в течение месяца с даты обращения .

Первый ребенок умер: материнский капитал под вопросом

До недавнего времени много споров вызывали следующие ситуации. В семье появляется первый ребенок, но через некоторое время новорожденный умирает. После появления второго малыша родители обращаются за сертификатом и получают отказ в связи с тем, что они не предоставили все необходимые документы. А дело вот в чем. У родителей отсутствовало свидетельство о рождении первого ребенка по причине того, что его просто им не выдали.

Органы ЗАГСа не выдавали такое свидетельство, если малыш умер на первой неделе. Родители получали лишь свидетельство о смерти ребенка. А для получения сертификата требуется свидетельство о рождении. Кто прав в этой ситуации - родители или государственные органы? Долгое время в этом вопросе была неопределенность, и решения судов разнились между собой. Точку поставил Верховный суд.

По мнению судей, важно именно то обстоятельство, что первый ребенок был, а отсутствие свидетельства о рождении не должно стать основанием для отказа в получении сертификата. Как указал Верховный суд, свидетельство о смерти подтверждает факт того, что у женщины уже имелся первый ребенок, а, следовательно, при рождении второго она имеет право на получение сертификата. Таким образом, если первый ребенок умер, материнский капитал при рождении второго малыша выплачивается .

Умер второй ребенок: материнский капитал положен или нет?

Долгое время существовали различные подходы и к вопросу о возможности получения материнского капитала в случае, если умирает второй ребенок. После разъяснений Верховного суда, а также внесения изменений в 2010 году в некоторые законодательные акты, вопрос был решен в пользу родителей. Для устранения споров, с 2010 года органы ЗАГСа, предоставляют родителям свидетельства и о рождении, и о смерти в случаях, если ребенок умирает на первой неделе жизни . Эти изменения дают возможность родителям реализовать право на получение сертификата.

Таким образом, если умер второй ребенок, материнский капитал все равно можно получить, поскольку факт появления младенца на свет подтверждается свидетельством о рождении, которое и потребуется предъявить для оформления сертификата.

Если вы столкнулись с отказом при оформлении материнского капитала, следует обратиться к опытному юристу, который сможет решить данную проблему в кратчайшие сроки.

Время чтения: 3 минут

Программа «материнский капитал» – находка для родителей, которые с помощью этой социальной инициативы смогли разрешить свои жилищные проблемы, оплатить образование детей, обеспечить себе пенсионные накопления. Поскольку условия участия в программе иногда меняются, многих граждан инетерсует вопрос, можно ли использовать материнский капитал, если ребенок умер.

Что такое программа «Материнский капитал»

Программа «материнский капитал» – это способ государственной поддержки семей, воспитывающих детей. Такая помощь заключается в том, что при появлении на свет второго и последующих детей государство выделяет средства, которые можно использовать как на образование детей, так и на разрешение жилищных или других проблем граждан.

Право на маткапитал при смерти детей на первой неделе жизни

В отличие от появления на свет мертвого ребенка, смерть малыша в течение первой недели его жизни не лишает его родителей права на получение госпомощи.

Эта возможность существовала не всегда. Она появилась лишь на третьем году срока действия программы в связи с внесениями изменений в ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ. С 2010 года стало возможным оформлять государственную регистрацию рождения и смерти детей.

А поскольку ключевым моментом, определяющим возникновение права на госпомощь, является именно факт рождения или усыновления, то и нормы ФЗ № 256 будут соблюдены. Это позволяет принять участие в программе и дает право на получение госпомощи.

Выводы

С момента начала действия программы маткапитала прошло более десяти лет. За это время неоднократно изменялись условия предоставления госпомощи и цели, на которые можно было расходовать средства.

Органы ПФ не всегда единообразно толковали законодательство в отношении ситуаций, когда ребенок появлялся на свет мертвым или умирал на первой неделе. Это влекло неправомерные отказы в предоставлении сертификатов родителям. Во избежание таких ситуаций следует знать свои права и требовать их соблюдения.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.