Минимальный размер оплаты труда (мрот) — кто устанавливает и что входит. Сколько должен получать рабочий минимальной зарплаты

Термин МРОТ, который расшифровывается как «минимальный размер оплаты труда» был введен в нашей стране в 2000 году специальным федеральным законом № 82 ФЗ.

В Трудовом кодексе он назван одной из важнейших государственных гарантий наемным работникам по оплате их труда (ст. 130 ТК РФ).

Рассмотрим, для каких целей был установлен это гарантированный минимум и как быть, если зарплата не дотягивает до установленного законом значения.

Что такое МРОТ и что в него входит

Вместо длинного законодательного термина принято использовать короткую аббревиатуру - МРОТ.

Согласно закону этот тот минимум, который может выплачиваться сотруднику, работающему полную ставку.

Поскольку речь идет об оплате труда или зарплате, составные части этой величины перечислены в определении ст. 129 ТК РФ. Это:

основная часть (оклад, тариф и пр.), зависящая от сложности порученной работы, условий ее выполнения и квалификации сотрудника;
компенсационная часть, связанная с условиями труда (вредность, опасность, сложность, напряженность и т. д.);
стимулирующая часть, зависящая от добросовестности работника и его отношения к порученным обязанностям.

В отдельных случаях в состав оплаты труда входят специальные выплаты. Все составные части в сумме не могут быть ниже, чем это предписывает закон.

Минимум, ниже которого не может опускаться работодатель при начислении зарплаты, ежегодно устанавливается законом. На сегодняшний день действует МРОТ с 1 мая 2018 г. и для всей России он равен 11 163 р.

Однако в отдельных регионах эта цифра будет иной, большей. Дело в том, что статьей 133.1 ТК разрешается увеличивать размер минимальной оплаты на основании регионального соглашения.

Полезно знать: повышающий коэффициент устанавливается в каждом субъекте трехсторонней комиссией, в которую входят представители региональных властей, профсоюзов и объединения работодателей. Сумма доплаты зависит от экономического положения каждого субъекта.

МРОТ в Москве и Московской области

Самой высокой является величина в столичном регионе. В самой Москве сегодня МРОТ равен 18742 р. Чуть меньшую сумму обязаны выплачивать работодатели в Московской области - 14200 р.

МРОТ в СПб

В Санкт-Петербурге также установлен повышенный размер минимальной оплаты. Для всех работников, кроме тех, чей труд оплачивается их федерального бюджета, он составляет 17000.

Тем же соглашением установлен минимальный тариф оплаты 1 разряда рабочих профессий - 13500 р.

Ленинградская область установила меньший коэффициент, и МРОТ в ней составляет всего 11400 р.

МРОТ в регионах РФ

В большинстве субъектов РФ МРОТ не имеет повышающего коэффициента и равен федеральному.

Исключение составляют:

Волгоградская область, где для предприятий внебюджетной сферы МРОТ повышен до 11600 р;
Калининградская область - 11500 р.;
Кемеровская область - 14465 р. для коммерческих предприятий.

Работодатели с Крайнего Севера платят МРОТ с учетом установленных для подобных местностей районных коэффициентов. Это прописано в таких субъектах, как Тюменская область, округ Югра и ЯНАО.

Самую достоверную информацию о размере и изменении МРОТ в регионах можно получить из , регулярно обновляющейся в СПС «Консультант плюс».

Порядок доплаты до МРОТ в 2018 году

Законом установлено, что работник, отработавший полный месяц и выполнивший действующие в организации на тот момент нормы труда, не может получить за свой труд сумму, меньшую чем МРОТ. При это каждая из составных частей его заработка может быть ниже этой величины.

Если после суммирования размер МРОТ не достигнут, работодатель обязан доплатить недостающую часть. Исключением из этого правила будут следующие случаи:

когда месяц был отработан не полностью;
когда работник трудится как совместитель;
когда по просьбе самого сотрудника или по закону для него установлены неполный день или неделя.

МРОТ и прожиточный минимум — в чем разница

Прожиточный минимум определяется исходя из усредненной стоимости минимально необходимого каждому человеку набора товаров и услуг.

До недавнего времени, МРОТ и прожиточный минимум между собой не совпадали. Однако с 2019 г. эти две величины уравняются.

То есть МРОТ будет рассчитываться каждые полгода, исходя из потребностей работающего населения за предыдущий период с учетом увеличения расходов.

Стоит отметить: если даже размер прожиточного минимума снизится, то МРОТ останется на прежнем уровне.

Отличие между МРОТ и минимальной заработной платой

МРОТ - установленная государством, гарантированная минимальная сумма, которую получают работники у любого работодателя на всей территории страны.

Минимальная заработная плата, принятая в той или иной организации, может отличаться это этой суммы, но только в большую сторону.

Зачем государство устанавливает минимальный размер оплаты труда

Помимо гарантий по оплате труда, МРОТ применяется также и в иных случаях, когда об это прямо указывает ФЗ-82, а именно для расчета выплат по больничным листам, беременности и других целей социального страхования.

На использование МРОТ для других целей сегодня закон прямо запрещает. Однако с 2000 года МРОТ в размере 100 рублей используется для штрафов и расчета некоторых налогов.

Используется несколько понятий, характеризующих минимальную зарплату для Москвы и области

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России

МРОТ устанавливается федеральным законом на всей территории РФ и используется как регулятор уровня зарплаты, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и т.п. Для других целей МРОТ не используется

в 2014 г - 5 554 руб

Минимальный размер зарплаты в Москве

Минимальный размер зарплаты (далее - минимальная зарплата) устанавливается на уровне регионов, путем заключения регионального соглашения. Минимальная зарплата не может быть ниже МРОТ. По умолчанию все работодатели региона (ООО и ИП) присоединяются к данному соглашении и должны применять минимальную зарплату для определения уровня зарплаты своих сотрудников

Минимальный размер заработной платы в Московской области

Размер зарплаты сотрудника

Размер зарплаты сотрудника устанавливается работодателем, однако он не может быть меньше минимальный зарплаты, если сотрудник оформлен на полной ставке

При этом под зарплатой сотрудника понимается не просто оклад, установленный штатным расписанием, а совокупный размер зарплаты, который включает в себя следующие выплаты

оклад, установленный сотруднику

доплаты и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, за работу в вы?одные и нерабочие праздничные дни и т.п.

доплаты и надбавки стимулирующего характера (премии за достижение конкретных результатов и иные поощрительные выплаты)

Следовательно, при проверке соответствия размера зарплаты сотрудника минимальной зарплате нужно учитывать доплаты и надбавки к окладу, так как они входят в состав зарплаты сотрудника

Зарплата совместителей и сотрудников с неполным рабочим днем

Если работник трудится на условиях совместительства или в режиме неполного рабочего времени, то зарплата таких работников может устанавливаться пропорционально отработанному времени

Следовательно, минимальную зарплату совместителей и работников с неполным рабочим днем можно рассчитать исходя из минимальной зарплаты и фактически отработанного времени (выполненного объема работ)

При этом сумма зарплаты таких сотрудников может быть ниже минимальной

Ответственность за невыплату зарплаты и выплату ниже минимальной зарплаты

Работодатель может быть привлечен к административной ответственности по решению трудовой инспекции при проведении плановой или внеплановой проверки в организации или по решению суда, если сотрудник обратиться в прокуратуру по факту выплаты зарплаты ниже минимальной зарплаты

Такое деяние может быть квалифицировано как нарушение требований трудового законодательства и предусмотривает следующие меры ответственности

для организации - штраф от 30 тыс.руб до 50 тыс.руб либо приостановление деятельности на срок до 90 суток

для должностного лица (например, руководителя) организации - штраф от 1 тыс.руб до 5 тыс.руб

для ИП - штраф от 1 тыс.руб до 5 тыс.руб Вместо штрафа может применяться административное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя на срок до 90 суток

При повторном аналогичном нарушении должностное лицо организации или ИП могут быть дисквалифицированы судом на срок от одного года до трех лет

Если трудовая инспекция или суд квалифицирует выплату зарплаты ниже минимальной зарплаты как нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, то к должностному лицу организации (например, руководителю) могут применить следующие виды ответственности

вынесение предупреждения

штраф от 3 тыс.руб до 5 тыс.руб

Если судом будет установлено, что выплата зарплаты ниже минимальной зарплаты производилась в корыстных целях в течение более чем двух месяцев руководителя организации или ИП могут привлечь к уголовной ответственности, в т.ч. в виде штрафа в размере от 100 тыс.руб. до 500 тыс. руб

Если будет установлен факт того, что выплата зарплаты в размере ниже минимальной зарплаты повлекла тяжкие последствия, то руководителя организации, ИП могут привлечь к уголовной ответственности в виде штрафа в размере от 200 тыс. руб до 500 тыс. руб

Вопрос того, может ли оклад быть меньше МРОТ в 2019 году, является актуальным как для многих работников, так и для работодателей. Ведь действующее законодательство обеспечивает большое количество гарантий трудящимся, в том числе и запрещение получения зарплаты меньше МРОТ. Однако есть ряд ситуаций, в которых платить работнику меньше, чем предусмотрено МРОТ, не запрещено – и их также следует иметь в виду каждой стороне трудовых взаимоотношений.

Может ли оклад быть меньше МРОТ в 2019 году – законы и правовые нормы

Действующее законодательство в вопросах обеспечения гарантий трудящихся полагается в первую очередь на положения Конституции. Право на достойный труд и получение зарплаты не ниже установленного законодательно минимума закреплено положениями статьи 37 Конституции РФ, и является фундаментальным – как для граждан России, так и для иностранцев и апатридов, работающих на российской территории. Однако Конституция не содержит в себе непосредственных механизмов правового регулирования рассматриваемых ей вопросов.

Поэтому, при желании узнать, может ли оклад быть меньше МРОТ в 2019 году, следует ознакомиться, в первую очередь, с положениями следующих нормативных документов и актов:

Ст. 2 ТК РФ. Её положения закрепляют право каждого трудящегося на получение зарплаты в соответствии с установленным показателем МРОТ.
Ст. 130 ТК РФ. Нормативы, изложенные в данной статье, наделяют государство правом регулирования социальных гарантий для трудящихся, в том числе и в вопросах установления единого федерального МРОТ.
Ст. 133 ТК РФ. Она закрепляет в своих положениях принципы, по которым устанавливается минимальная заработная плата. В том числе и тот факт, что минимальный размер оплаты труда, ниже которого зарплата работника не может опускаться, регулируется отдельными федеральными законами.
Ст. 133.1 ТК РФ. Данной статьей регулируются вопросы, связанные с МРОТ в отдельных субъектах РФ – на территории различных регионов минимально допустимый размер зарплаты может быть более высоким, чем принятый на федеральном уровне.
ФЗ №82 от 19.06.2000. Данный Федеральный закон является основным нормативным документом, который устанавливает конкретный минимальный размер оплаты труда на территории всей Российской Федерации.

Следует помнить о том, что МРОТ регулярно изменяется. Так, в 2019 году с 1 января МРОТ составляет 11280 рублей.

Исходя из положений вышеозначенных документов, может возникнуть мнение о том, что оклад меньше МРОТ в 2019 году является недопустимым, но это не так.

Когда зарплата может быть меньше МРОТ

Прежде, чем рассматривать непосредственно ситуации, связанные с зарплатой меньше МРОТ, следует рассмотреть само понятие заработной платы. Действующее законодательство и положения статьи 129 ТК РФ определяют само понятие зарплаты как вознаграждения за труд, которое включает в себя как основную часть в виде оклада или тарифной ставки, так и дополнительные выплаты компенсационного или стимулирующего характера. При этом законодательно закрепляется требование выплаты зарплаты не ниже уровня МРОТ.

Оклад является лишь составляющей частью зарплаты. Поэтому оклад ниже МРОТ в 2019 году является абсолютно допустимым для работодателей или сотрудников, если фактическая заработная плата превышает показатели МРОТ – например, если работнику производится компенсационная или стимулирующая доплата до уровня МРОТ на ежемесячной основе.

Однако количество возможных случаев, при которых зарплата в целом может быть меньше МРОТ, является достаточно большим. В частности, к ним можно отнести следующие ситуации:

Вычет из зарплаты . Законодатель требует от работодателя соответствия фактически начисляемой работнику заработной платы МРОТ – она не может быть ниже данного уровня. Однако, работодатель является налоговым агентом каждого своего работника и изымает из зарплаты НДФЛ. При этом в итоге работник может получать на руки сумму, которая является меньшей, чем МРОТ – и в данном случае никакого нарушения действующего законодательства нет.
. Если у работника из заработной платы производятся удержания – по исполнительному листу, вследствие материальной ответственности перед работодателем, в счет уплаты алиментов, то итоговая получаемая им сумма может оказаться намного ниже, чем МРОТ. Однако таковая ситуация также не является нарушением законодательства, если общий размер начисляемой работнику заработной платы изначально был на предусмотренном уровне.
Отказ работодателя от присоединения к региональным соглашениям. В случае, если заработная плата не ниже, чем МРОТ федерального уровня, но ниже, чем предусмотренный региональным законодательством минимальный размер оплаты, такая ситуация может быть допустимой, если работодатель должным образом отказался от соблюдения региональных соглашений и обосновал свой отказ. Однако это требует достаточно больших процессуальных затрат со стороны самого работодателя и может привести в итоге к конфликтам с местными властями и профсоюзными организациями.
Сотрудник, работающий по совместительству, не имеет права работать на дополнительной работе больше, чем 50% от рабочего времени по основному месту работы. При этом работодатели обязаны выплачивать зарплату в пределах МРОТ при условии полной занятости сотрудника. Соответственно, работающий по совместительству работник может получать оклад или зарплату ниже МРОТ, однако – пропорционально минимальному размеру зарплаты в соответствии с отработанным временем.
Работа в режиме неполного рабочего дня или рабочей недели. Если сотрудник трудится в режиме неполного рабочего дня – работает на полставки, то законодательство также не обязывает работодателя сохранять его заработную плату на уровне МРОТ. Работодатель будет обязан лишь обеспечивать пропорциональную МРОТ оплату соответственно рабочим дням и часам. При этом следует помнить о том, что работа в режиме сокращенного рабочего времени в ситуациях, предусмотренных законодательством, не дает работодателям право на урезание заработной платы сотрудников ниже МРОТ.
Суммированный учет рабочего времени . В случае, если работодатель ведет суммированный учет рабочего времени, и сотрудник согласно его показаниям не выполнил месячную норму по рабочим часам, заработок понижается пропорционально фактически отработанному времени. И, в итоге, также может оказаться меньше МРОТ, и данные действия работодателя не будут являться нарушением.
Нахождение на . Когда работник находится на больничном, работодатель не оплачивает его труд – оплата начисляется пропорционально фактически отработанным сотрудником дням. При этом компенсация больничного, хоть и оплачивается работодателем, но фактически – выплачивается за счет средств фонда ФСС и не причисляется непосредственно к заработной плате работника.
Нахождение в отпуске . Когда сотрудник направляется в отпуск без сохранения заработной платы, весь период данного отпуска не подлежит оплате, а соответственно месячный заработок трудящегося также может упасть ниже, чем предусмотренный законодательством минимум.
Простой . Если на предприятии возник простой не по вине работодателя, то последний обязан выплачивать сотрудникам лишь 2/3 от положенного им заработка, и, соответственно, общий объем оплаты может опуститься ниже МРОТ.
. Работодатель не должен оплачивать дни прогулов сотрудника – на их время работник лишается заработной платы, что в итоге может привести к тому, что на конец месяца общий полученный им объем выплат также окажется ниже установленного минимума.
Работа по гражданско-правовому договору . Если фактически исполняющее работу лицо не заключало с работодателем трудового договора, а вместо этого оказывает услуги по договору оказания услуг или подряда, то на данные взаимоотношения требования трудового законодательства, в том числе и касательно соблюдения уровня минимального размера оплаты труда, не распространяются.

В некоторых случаях в зависимости от характера работы, зарплата работников должна умножаться или увеличиваться на определенный коэффициент. В частности, если работник трудится во вредных условиях труда. Соответственно, в таковых случаях и без оснований для снижения общего объема выплат, зарплата работника не может быть не только ниже МРОТ, но и ниже МРОТ с учетом всех положенных трудящемуся надбавок и компенсаций.

Ответственность за выплату зарплаты ниже МРОТ

Российское законодательство предусматривает возможность привлечения работодателя к ответственности за выплату зарплаты ниже МРОТ. В частности, рассматривается таковая ответственность положениями статьи 5.27 КоАП РФ. При этом на работодателя, в отношении которого будет установлен факт нарушения законодательства, будет наложен штраф. Размеры данного штрафа разнятся в зависимости от организационно-правовой формы бизнеса и составляют:

От 1 до 5 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей.
От 30 до 50 тыс. рублей для юридических лиц.

При этом следует помнить, что инициировано административное производство может быть непосредственно по жалобе сотрудника.

Минимальный размер оплаты труда – иначе МРОТ или “минималка” и прожиточный минимум – это важные социальные показатели, связанные между собой. На них опирается вся экономика страны, планируется федеральный и региональные бюджеты. Однако данные понятия по своему назначению различны между собой. МРОТ и прожиточный минимум: в чем разница между ними? Об этом – в нашем обзоре.

«Минималка»

МРОТ – это низший предел оплаты труда сотрудника, в том числе без квалификации. Его определяет законодательство РФ. Работодатель не вправе устанавливать заработную плату меньше этой суммы, если сотрудник отработал полный месяц (полное время).

Сумма минимальной оплаты труда может складываться:

из оклада по должности;
доплаты;
премий;
компенсаций.

«Минималка» в действии

Минимальную оплату труда применяют:

определения минимальной величины пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам;
регулирования оплаты труда.

Учтите, что с 01.01.2018 для определения размеров штрафов и прочих обязательных санкций МРОТ не применяют.

Виды МРОТ

Исходя из практики, можно выделить следующие виды “минималки”:

Федерального уровня.

Её утверждает отдельный общероссийский закон. Он един для всех регионов страны. Сумму регулярно индексируют в большую сторону с учетом инфляции и с 01.01.2018 – с учётом уровня прожиточного минимума за II-й квартал предыдущего года.

2. Региональный.

Исходя из стоимости жизни и климатических особенностей, каждый регион вправе устанавливать свою величину минимального размера оплаты труда. При этом она не может быть ниже федерального и обязательна для всех работодателей. Исключение составляют те, кто получает финансирование из федерального бюджета.

3. Районный.

Применим для Крайнего Севера и территорий, приравненных к нему.

Многие регионы придерживаются федерального размера оплаты труда. Так, минимальный МРОТ в 2018 году для большинства регионов составил 9489 рублей в месяц.

Цена жизни

Прожиточный минимум – это оценка стоимости условной корзины обычного потребителя. В неё входит минимальный набор:

продовольствие;
затраты на уплату обязательных налогов и сборов;
«коммуналка»;
непродовольственные товары;
услуги по сохранению здоровья и жизнедеятельности человека.

Состав потребительской корзины постоянно меняется. Ее пересматривают не реже одного раза в 5 лет для всех групп населения. Хотя на 2018 год она не изменилась.

Если же доходы граждан меньше прожиточного минимума, то таких считают малоимущими.

Роль прожиточного минимума

Основные его функции таковы:

Помогает отразить статистику уровня жизни населения; опираясь на эти данные, чиновники разрабатывают и реализуют различные социальные программы.
Помогает планировать общероссийский и региональные бюджеты.
Обосновывает размеры федерального МРОТ, а также пособий, стипендий и других социальных выплат.
Способствует оказанию социальной поддержки малоимущим лицам.

Прожиточный минимум отдельно устанавливают для:

трудоспособных граждан;
детей;
пенсионеров;
в среднем на душу населения.

Прожиточный минимум бывает федеральным и региональным. У каждого отдельного региона своя сумма. Данное различие можно объяснить:

особенностями природных и климатических условий;
национальными пристрастиями в отношении определенных продуктов питания, пользования различными сервисами, непродовольственными товарами, услугами и др.

Сближение показателей

Трудовым законодательством РФ определено, что минимальная оплата труда не может быть ниже прожиточного минимума. Но по факту это не всегда было так.

МРОТ — это минимум оплаты труда в месяц, установленный Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 N 82-ФЗ . Каждый год появляется ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда"» и уставнавливает МРОТ на наступающий год.

Размер МРОТ на 2014 год составил 5 554 рубля (Федеральный закон от 02.12.2013 № 336-ФЗ);
Размер МРОТ в 2015 году составил 5 965 руб (Федеральный закон от 01.12.2014 № 408-ФЗ);
Размер МРОТ на 2016 год составил 6 204 рубля (Федеральный закон от 14.12.2015 № 376-ФЗ), а с 01 июля 2016 года увеличится до 7 500 рублей;
Размер МРОТ в 2017 году остался равным 7 500 рублей, но с 01 июля 2017 года МРОТ вырос до 7800 рублей (Федеральный закон от 19.12.2016 г. №460-ФЗ);
Размер МРОТ на начало 2018 года составил 9 489 рублей, а позже был увеличен до 11 163 рублей (Федеральный закон от 07.03.2018 г. №41-ФЗ);
Размер МРОТ в 2019 году составил 11 280 рублей (Федеральный закон от 25.12.2018 г. №481-ФЗ).

Применение МРОТ

МРОТ применяется для:

Регулирования оплаты труда. В соответствии с ТК РФ, зарплата работника любой организации за полностью отработанный месяц не может быть меньше МРОТ.
Определения минимальных размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

правительства субъекта РФ;
объединения профсоюзов;
объединения работодателей.

После того как соглашение заключено, всем работодателям предлагается к нему присоединиться: предложение о присоединении к соглашению официально публикуется в СМИ. Если работодатель в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения не представил мотивированный письменный отказ, считается, что работодатель присоединился к соглашению и обязан его применять.

Региональный МРОТ обязаны применять коммерческие организации и предприниматели субъекта РФ, обособленные подразделения, расположенные в субъекте, государственные учреждения, финансируемые из бюджетов субъектов РФ, и муниципальные учреждения. Федеральные казенные, бюджетные и автономные учреждения не обязаны применять региональный МРОТ.

Дополнительно к региональному МРОТ применяются надбавки и коэффициенты, установленные в регионе. Например, в Алтайском крае соглашением на 2019-2021 год установлен МРОТ 13 000 рублей. При этом в крае действует районный коэффициент 15%. Значит работодатели Алтайского края не имеют права установить зарплату ниже 14 950 рублей (13 000 × 1,15).

Новый МРОТ с 1 января 2019 года

С 1 января 2019 года в РФ изменился МРОТ. Новый минимальный размер оплаты труда увеличился до11 280 рублей. Этот факт повлияет на размер минимального пособия на ребенка до 1,5 лет.