Права и обязанности собственников садовых и дачных земельных участков. Дачный участок по всем правилам: основные требования, которые нужно соблюдать при обустройстве своих "6 соток" Правила пользования дачным участком в снт

Соответственно права членов СНТ обросли мифами и легендами , значительно преувеличивая возможности землепользователей. Однако у каждого дачника может возникнуть ситуация, которая заставит его вникнуть в суть правового прецедента земель садоводческих товариществ и составить адекватную картину о своих правах и возможностях.

Определение статуса

Садовые некоммерческие товарищества объединяют значительные группы землепользователей на основании коллективной собственности. К разряду используемых ими в СНТ земель относятся исключительно земли сельскохозяйственного назначения. Не путайте с .

Некоторые граждане, желающие приобрести участок земли по привлекательной цене, игнорируют на первый взгляд малозначимые характеристики , не интересуясь назначением земельного участка.

Впоследствии такое легкомыслие приводит к разочарованию, а приобретение становится обузой.

Земли в СНТ нужно приобретать с ориентацией на преимущества, которые можно извлечь из земель этого типа назначения, чётко представляя себе последствия их приобретения. Ознакомиться со всеми видами земельных участков в РФ вы можете .

Лица, осуществляющие владение участками на основании общего пользования. Их право на владение участком определяется членством в некоммерческом товариществе. Основой структуры является юридическое лицо, осуществляющее управление и распоряжение землепользованием. Естественно, что данный вид права имеет слабую индивидуализированную основу.

Сила структуры – в её корпоративном характере, объединяющем элементы права отдельных членов в целостную систему права обладания земельным ресурсом высококачественных плодородных земель. Это значит, что все действия по распоряжению участком, такие как:

  • бурение скважины для водозабора;
  • проведение электричества;
  • расширение дороги для подъезда к участку;
  • аналогичные работы,

можно провести только общими усилиями или по согласованию с членами товарищества.

Дачные участки этого типа обладают более высоким статусом, чем, например дачные , где земли того же назначения имеют менее качественные характеристики и относятся к бюджетному варианту недвижимого имущества.

Строить на землях СНТ можно дом любого типа, с гаражом и надворными постройками, если иное не предусмотрено внутренним уставом. Его возведение не будет регламентировано градостроительными ограничениями. Но при его возведении необходимо понимать – какие бы площади не соответствовали вашему строению – оно не получит статус капитального недвижимого объекта.

Всё дело в назначении земель . При их выделении для пользования СНТ предусматривалось не регламентируемое градостроительным контекстом строительство дачных домиков. Соответственно – разрешение на строительство и реализацию творческих планов у вас имеется. Тем не менее, не забывайте, что специфика строения и его оформления по статусу не может выйти за рамки дачного участка.

Для многих дачников таковые правила – не помеха. Сегодня зачастую можно встретить картину, когда на фоне покосившихся избушек красуются современные коттеджи.

Однако нормы строительства могут быть оговорены во внутреннем уставе юридического субъекта СНТ. В настоящее время могут выделяться участки, которые предполагают исключительно строительство статусных капитальных строений.

Это условие фиксируется в документационном обеспечении товарищества и определяется в качестве положений договора , на основании которых имеется реальная возможность состоять в членстве.

Правовые и технические отличия земель СНТ и ИЖС

Приобретая землю в СНТ необходимо понимать, что кадастровая и рыночная стоимость земель разительно отличается от участка под ИЖС в соответствии с возможностями, которые даёт приобретение того или иного вида пользования.

Если в перспективе приобретения земли – возведение капитального строения, то эту задачу можно решить только на участке, приобретённом под индивидуальное жилищное строительство, которое имеет соответствующее разрешение и регламент, предусмотренный для этих видов пользования.

Выстроенный здесь дом будет оформлен по всем правилам градостроительного регламента, с соответствующим вводом в эксплуатацию и обеспечением технической документацией. Он даст право беспрепятственного проживания и регистрации жильцов.

В дачном доме также можно прописаться, несмотря на то, что СНТ используют земли из категории сельскохоз. нужд (читайте о ). Но для этого необходимо возвести капитальное строение, в котором по факту можно проживать круглогодично. После этого требуется пригласить специализированную комиссию, уполномоченную решать подобные вопросы.

На основании проведённой ревизии, вам будет выдан акт обследования земельного участка, в котором обозначат соответствия вашего капитального строения и состояния обустроенности участка для постоянного проживания.

Решение комиссии может стать основанием для регистрации жильцов, но при условии, что данный участок земли имеет соответствующий адрес.

Не предусмотрено на землях сельскохозяйственного назначения и развитие инфраструктуры, что кардинально отличает их от жилищного комплекса . Тем не менее, дачники, за счёт внесённых членских взносов имеют право на развитие инфраструктуры.

Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

В своё время, до введения нового земельного законодательства, дачные участки выделялись на правах постоянного (бессрочного) пользования. Принятие нового законодательства позволило оставить земельные участки этого типа для пользования гражданам, но ограничило их в имущественных правах.

То есть пользоваться дачным участком возможно до конца своей жизни , но факт наследования участком может быть поставлен под сомнение, так как собственность этого типа – коллективная.

Чтобы вопрос с имущественным правом решался по справедливости, государство объявило так называемую «дачную амнистию», на основании которой осуществлялась бесплатная приватизация дачных земель по упрощённой схеме. Соответственно все заинтересованные в праве собственности на участок, дачники, воспользовались предоставленным преимуществом.

В настоящее время этот механизм ещё работает, но в некоторых ситуациях право на участок приходится отстаивать в суде. Как правило, это случаи когда после смерти землевладельца, который отказался приватизировать участок, дети не могут вступить в права наследования, а также подобные случаи.

Иск о признании права собственности на земли в товариществе нужно подавать в районный суд по месту расположения вашего участка мировому судье. К нему приложите все имеющиеся документы, которые подтверждают право собственности если не на земельный участок – то на возведённое на участке строение или на другие виды работ, которые выражаются в конкретной денежной сумме.

При отсутствии таких документов воспользуйтесь свидетельскими показаниями, которые могут дать ваши соседи.

В исковом заявлении вам нужно указать конкретную сумму иска, которая соответствует затраченным на участок средствам.

На основании этих документов вы можете установить право пользования участком, который нужно переоформить в собственность.

Если вас не устраивают условия коллективной собственности, вы имеете право выделить свою долю из общей собственности. Для этого нужно предоставить председателю товарищества заявление о своих намерениях. Обычно выдел небольшой части участка из общего массива земель сельскохозяйственного назначения затруднён.

Этот вопрос должен иметь определённые условия равные для всех членов СНТЗ . Эти условия необходимо принимать на общем собрании и следовать принятому в этой связи порядку.

Затем пригласить специалиста (кадастрового инженера) из геодезической компании и установить границы участка, который находится в вашей собственности. Имейте в виду, что если к вашему участку прилегает кусочек заброшенной земли – вы имеете право включить в план своего законного участка и его.

После проведения межевых работ и получения технической документации вы имеете право получить кадастровый паспорт, на основании которого перерегистрировать (переоформить) право собственности. Главное, чтобы выделяемый участок не имел строений, принадлежащим третьим лицам.

В некоторых случаях, на основании локальных нормативных документов товарищества, вам не будет дано разрешения на выдел земельного участка безвозмездно. Соответственно, участок можно переоформить только за плату. Сумма выплат при выкупе земли, если вы состоите в товариществе, не должна превышать кадастровой стоимости земли.

Разрешение на выкуп вы можете получить у председателя товарищества , а после оплаты полной суммы или составления договора о рассрочке, которую может предоставить товарищество, вы имеете право на выдел земли и её переоформление.

Если земли СНТ находятся в аренде у муниципалитета, он должен предоставить разрешение на выкуп участка.

Если земли изымаются государством или муниципалитетом путём выкупа – членам СНТ выплачивается рыночная стоимость земель и всех строений, находящихся на участке.

Не должен превышать 0,3% от общей кадастровой стоимости вашего участка. Конкретную процентную ставку вы можете узнать у председателя товарищества или в администрации того района, к которому принадлежат земли товарищества.

Налоговая инспекция начисляет налог на коллективную собственность единым платежом, с авансовыми выплатами . Оплата налога отдельными гражданами товарищества обычно включается в оплату членских взносов. Сумма налога отдельного члена товарищества зависит от площади участка, который он имеет в пользовании.

Как правило, все параметры для налоговых вычетов у дачников одинаковы, поэтому в соответствии с внутренним уставом, эту сумму могут затребовать дополнительно.

Если земля оформлена в собственность отдельными членами – они имеют право выплачивать налог самостоятельно.

Всем членам СНТ нужно иметь в виду, что товарищество как юридическое лицо имеет право организовать уплату налога членами товарищества, но не обязано выплачивать налог за граждан себе в ущерб.

Особенности документов: зачем они нужны, в каких случаях используются

Садовые товарищества опираются в правовом отношении на два типа документационного обеспечения прав:

  1. Документы, находящиеся в ведении юридического лица СНТ, которые постулируют существование самого товарищества как субъекта права обладания.
  2. Документы, которые выступают гарантом права пользования для участников коллективной собственности.

К первому типу относятся документы, посредством которых СНТ как юридическое лицо осуществило возникновение прав на существование, здесь должны иметься в наличии правоустанавливающие документы на пользование землёй или договор аренды с муниципалитетом.

Договор субаренды

Относится ко второму типу документов и может иметься у членов товарищества в двух случаях:
  1. Если по уставу товарищества пользование землями осуществляется на основании субдоговоров.
  2. Когда отдельные члены товарищества получают автономию в пользовании участком, посредством субаренды.

Естественно, что эти договора могут иметься лишь в том случае, когда земли находятся не в собственности юридического лица СНТ, а в аренде.

Договор субаренды имеет локальный характер и заключается в товариществе с председателем.

Впоследствии на основании этого договора можно осуществить выкуп земельного участка.

Составляется в том случае, когда дачник желает переселиться на участок на постоянное место жительства с получением регистрации. Он выдаётся специализированной комиссией, состоящей из представителей муниципального образования по инициативе собственника или по решению суда.

В её функции входит рассмотрение:

  • условий возможного постоянного проживания;
  • наличие обеспечения участка водоснабжением и энергоснабжением;
  • жилые площади дома;
  • другие свойства участка, отвечающие санитарным нормам, установленным для постоянного проживания граждан.

На основании заключения данного акта, дом приобретает статус жилого помещения и может использоваться для постоянного проживания на территории СНТ.

Отчёт об оценке

Может понадобиться при осуществлении выкупа участка. Для его составления также потребуются документы проведённой на участке экспертизы. Она устанавливает пригодность земель к использованию, уровень их плодородия.

Также в отчёт входят все объекты, имеющие имущественную ценность .

В другом случае данный документ может понадобиться при оспаривании кадастровой стоимости земли, с целью снижения налоговой ставки.

Заключение

Как видно, участок в СНТ может оказаться хорошим подспорьем в хозяйстве, отдушиной от городского ритма жизни, а так же – местом постоянного проживания для лиц, не обременённых привязанностью к инфраструктуре.

Поэтому выбирая категорию земель для приобретения, нужно ориентироваться на свои контекстные предпочтения , а не на фрагментарные узкие рамки, которые отражают лишь одну сторону такого многогранного явления как земли СНТ.

ИЖС, СНТ, ДНП. В чем же состоит разница между ними, и что обозначают эти буквы?

· ИЖС - это индивидуальное жилищное строительство, это ИМЕННО вид разрешенного использования земельного участка.

· СНТ - это садовое некоммерческое товарищество (как правило, в старых постсоветских садах) при разрешенном виде использования земли (РВИ) «садоводство».

· ДНП - это дачное некоммерческое партнерство, на земле с РВИ«для дачного хозяйства». Этот термин применяется, как правило, к загородным дачным коттеджным посёлкам, вновь создаваемым на больших полях, бывших посевных. В нихвыделяемые участки предназначены, все-таки, для жилищного строительства, а не для сельского хозяйства и огорода

А почему такая путаница ? Потому, что СНТ и ДНП (в отличие от ИЖС)- это НЕ вид разрешенного использования участка, который стоит в свидетельстве о праве собственности, а скорее форма организации управления территорией, как ТСЖ (товарищество собственников жилья). В дачное некоммерческое партнерство или садовое товарищество собственник земли вступает также как и в ТСЖ. И цель их - содержать территорию, обеспечивать коммуникации, вывозить мусор, снег, огранять территорию. А вот вид разрешенного использования земли обозначается как «для садоводства» или «дачного хозяйства».

Земельные участки СНТ, садовые могут быть только на земельной территории сельскохозяйственного назначения. Согласно новому закону, дачные участки иногда могут располагаться и на земле поселения, или могут быть и в категории сельскохозяйственных земель, но с назначением «дачное хозяйство», а участки земли для ИЖС всегда лежат в пределах земли населенных пунктов.

Плюсы и минусы дачного назначения

Земля всегда имеет более низкую кадастровую стоимость. Земельные участки стоят немного дешевле, чем равноценные участки земли для ИЖС, хотя сейчас эта разница все более условна. Как правило, участки ДНП приобретаются как для строительства дачи - современный вариант садоводства, так и для постоянного проживания. Новый закон разрешил организацию участков ДНП на землях поселений, на новых присоединяемых к населенным пунктам территориях - это практически приравняло дачное назначение к участкам ИЖС. И такие проекты межевания в отличие от исторических садовых (СНТ) имеют широкие улицы и проезды, в них заложены площади для необходимой инфраструктуры.

Достоинства земельного участка с назначением «дачное хозяйство»:

1. Более низкая цена, кадастровая стоимость, тарифы и налоги, в сравнении с участками под ИЖС. Поэтому при переводе земель сейчас часто останавливаются именно на дачном назначении.

2. Расположение за городом, соответственно - все плюсы проживания в сельской местности.

3. При приобретении участка земли в ДНП Вы получаете гарантию того, что являетесь членом партнёрства, а, следовательно - имеете полное право участвовать в собраниях членов ДНП и принятии решений по всем вопросам.

4. Если дачный участок находится на земле поселения, или землях со статусом отдельного жилого микрорайона, то прописаться в доме, построенном на данной земле, будет гораздо легче, чем на участке СНТ (где это не сегда возможно даже судом)..

5. Не нужно проводить обязательную техническую экспертизу Вашего жилья и признавать его жилым (пока дом узаконивается в упрощенном порядке по так называемой «дачной амнистии»). Нет необходимости оформлять разрешение на строительство.

  1. Вероятность того, что в перспективе участок будет полностью приравнен к ИЖС законодательно. Хотя уже сейчас это фактически так.
  2. Наличие базовой инженерной, а в некоторых случаях и социальной (медпункт, школа) инфраструктуры как правило обеспечивается на этапе девелопмента поселка.
  3. Практически отсутствие ограничений по разрешенным габаритам построек, так же как и ограничения на размеры участка.

Недостатки земельного участка дачного назначения, ограничения:

1. Чаще имеют сельскохозяйственное назначение, и предназначены, прежде всего, для дачи, и расположены в соответствующем отдалении.

2. На землях ДНП не предусмотрено подведение к участкам дорог, газа, зачастую - электричества и водопровода администрацией поселка. Поэтому это делает либо девелопер территории, либо все коллективно оплачивается всеми собственниками.

3. Стоимость дорог, коммуникаций, инфраструктуры поселка часто закладывается в стоимость участка.

4. Хотя Конституционным судом России за хозяевами дачных участков признано право регистрации, прописки в жилом доме, возведенном на нем, практика же показывает, что оформить эту прописку иногда сложно. Причин несколько. Либо сельсовет или районная администрация почему-то против. Либо не обозначены улицы, и паспортный стол не понимает, что писать.

5. На земле, предназначенной для дачного хозяйства, зачастую централизовано не предусмотрено строительство больниц, магазинов, школ, детских садов. Это происходит гораздопозднее.

6. Далеко не каждый банк в России примет участок ДНП в залог при Вашем желании оформить ипотечную сделку. Либо сумма кредитного лимита будет гораздо меньше оценочной стоимости

7. На участке всегда необходимо строительство загородного дома, а затем - оформление его в собственность, потому что эта земля не предназначена только для земледелия и выращивания сельскохозяйственной продукции.

  1. В доме, построенном на таком участке, будет не всегданепросто сделать зарегистрировать почтовый адрес.
  2. На земли ДНП непросто подвести коммунальные сети (газопровод, водопровод и мощные электросети). Если Вы все же захотите увеличить мощность электросетей, придется пройти множество инстанций и потрать много сил.
  3. Особое внимание при покупке необходимо обратить на стоимость участка и те опции, которые в нее включены. Например, бывают случаи, когда девелоперы не включают в цену даже обязательные целевые взносы: дороги, охрану, благоустройство... Общая стоимость всех этих «дополнительных» опций может потомсоставить кругленькую сумму. С другой стороны, это плюс, когда при покупке и оплате обозначено, что определенная сразу сумма идет на создание коммуникаций.

Земельные участки под садоводство

Земля для садоводства часто относится к той же категории сельхозземель, что и земля дачная. Участки с видом разрешенного использования «под садоводство» могут быть ТОЛЬКО сельскохозяйственного назначения, в отличие от дачных. Садовые участки сейчас - в основном исторические советские сады. Хотя когда-то предполагалось, что под сады людям выделялись хорошие и более плодородные земли, рядом с лесами, озерами и так далее, но законодательство с тех пор сильно изменилось. И узкие проезды и схемы межевания садов не соответствуют многим нормам и комфорту граждан.

Достоинства земельного участка садового назначения:

1. Более низкая стоимость, чем участки земли под ИЖС.

2. Располагается за городом, есть природа, часто рядом есть какой-то поселок.

3. На участке земли не обязательно строительство загородного дома - землю можно использовать только для выращивания сельскохозяйственных культур, если так желает её хозяин.

Недостатки садового земельного участка, ограничения:

1. За подведение дорог, коммуникаций: газа, водопровода, электричества, канализации к участкам в СНТ необходимо будет платить самим. Чаще всего провести коммуникации к участкам СНТ очень сложно и дорого, а иногда и невозможно юридически.

2. В жилье на садовом участке прописаться зачастую бывает невозможно, так как дом стоит на земле сельскохозяйственного назначения, нет как такового населенного пункта и улицы. Даже если он и признан и оформлен как пригодный к проживанию, администрация соседнего поселка не считает это своей территорией, и не знает как зарегистрировать вас, адреса как бы нет.А районная администрация и тем более. Разве что это иногда получается сделать через суд. Хотя конституционный суд России в отдельных случаях признает право собственников жилья на земле СНТ иметь постоянную регистрацию в этом жилье (прописку), то в реальности это выполнить бывает очень нелегко и длительно.

3. Участки земли для садоводства банки не принимают в качестве залога при желании оформить ипотечную сделку.

4. Вне зависимости от того, какой большой и капитальный дом Вы построили на участке, по документам он всё равно будет числиться, как дачный домик. Хотя иногда кадастровые инженеры и признают его жилым, т.е. пригодным для постоянного проживания. В зависимости от этого может быть низкой оценка Вашего жилья экспертизой при желании его продать, возникнут трудности с пропиской всех членов семьи и т.д.

Дачное хозяйство в разрешенном виде использования отличается от садоводства тем, что в дачном поселке предполагается обязательное строительство дачного дома и оформление его в собственность, а садоводство предполагает, прежде всего, развитие огорода на собственном участке, без обязательного строительства дома. При этом в законе нет четкого разделения этих понятий. В обоих случаях может быть и дом, и огород. Что касается прописки, то закон вроде бы не запрещает прописку и там, и там, но…..

Вопрос прописки на даче законом регламентирован не четко. Разрешение было скорее в виде политического невозражения против прописки. Нигде не прописаны пошаговые действия гражданина, желающего прописаться на даче. При этом не существует и законодательных запретов прописки на даче. Практика такова: подается заявление о прописке, далее либо прописывают, либо отказывают. С письменным отказом можно обращаться в суд. Как ни странно, многим важна прописка на даче, даже если у гражданина есть прописка в городе. На вопрос «Зачем?» граждане обычно затрудняются ответить. Вообще же сегодня можно получить прописку на любой даче, если сам поселок существует на законных основаниях.

Что необходимо знать о трех типах

1. Стоит заметить, что разницу между участками категорий «дачное» и «садоводство» плохо улавливают даже юристы - эти типы земельных участков имеют почти одинаковые характеристики, плюсы и минусы. Также как и условны отличия между дачными и ИЖС. Как пересечение трех множеств. Общее есть у каждой пары и у всех трех одновременно:

2. Если Вы лично решите провести электроэнергию необходимой мощности к своему земельному участку в СНТ или ДНП, Вам необходимо будет заручиться разрешением всех членов товарищества, а также обойти немало инстанций, получая юридически оформленное разрешение на работы. Так как коммуникации надо будет откуда-то тянуть, ведь рядом может не быть населенного пункта. Поэтому обычно это делает девелопер поселка, а вам нужно в этом удостовериться.

3. При желании прописаться в доме, построенном на участке садовом или дачном, в случае получения отказа о прописке, Вам необходимо будет заниматься проведением экспертизы жилья, получить признание его соответствующим всем нормам, а затем - обратиться в суд для признания своего личного права иметь в данном жилье регистрацию. Поэтомуобычно изначально выясняется эта возможность в администрации района.

4. Прописку на законных основаниях в жилье на землях можно получить только в том случае, если сам поселок организован законно.

ИЖС и ДНП - в чем разница и насколько она существенна?

Кратко повторимся

ИЖС - индивидуальное жилищное строительство

Это один из способов возведения гражданами жилых домов в городах, рабочих поселках, сельской местности. В пользовании и собственности граждан могут находиться участки земли, предоставляемые в установленном законом порядке для индивидуального жилищного строительства. Как правило, на ИЖС строятся только жилые дома. Кое-что регулируется нормами Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Именно этот закон и определят ряд различий в ДНП и ИЖС.

Преимущества ИЖС

  1. Земли под индивидуальное жилищное строительство должны быть расположены в непосредственной близости от населенного пункта
  2. Наличие милицейского адреса. Как следствие - возможность без проблем «прописаться» в своем доме. В каком случае это будет важно?
  • Если Вам необходима постоянная регистрация (без которой в России человек не может полноценно жить и работать), а другого места нет.
  • Если для Вас важна, например, доставка почты (газеты, журналы, письма из налоговой инспекции), курьерская доставка, заказы из интернет-магазинов. Без четкого адреса все это представляет определенные трудности.
  • Муниципалитеты должны обеспечить ИЖС необходимой инфраструктурой: дороги, транспорт, школы, больницы, магазины. Правда не всегда это так. Поэтому большинство так называемых новых земель бывает в статусе дачного. Построиться, узакониться и прописаться можно, а остальное - извольте сами скидывайтесь и бегайте по инстанциям, или ваш девелопер поселка вам должен - чаще так.
  • Сама земля и, соответственно, возведенный на ней дом, изначально предназначены для проживания, поэтому все будет намного проще.

    • Недостатки ИЖС

    1. Ограничения на возможный размер участка. Для различных областей установлены свои ограничения, которые нужно уточнять.
    2. Необходимость согласования проекта дома: Вы строите полноценный жилой дом - к нему в полной мере применяются все правила ГОСТов и СНиПов. Вам нужно будет не только согласовать проект дома со всеми инстанциями, но и ввести его в эксплуатацию.
    3. Более высокая цена участка, выше налоги и тарифы.


    Земельные участки с ВРИ «Ведение Садоводства» в первую очередь привлекают своей низкой стоимостью .

    Здесь можно построить дачу и заниматься любой сельскохозяйственной деятельностью, в том числе, как для личных нужд, так и с целью предпринимательства.

    Можно выращивать любые овощи, фрукты и ягоды, держать домашнюю птицу, заниматься пчеловодством.

    Согласно классификатору, земельный участок с ВРИ «Ведение садоводства» может принадлежать как к одной, так и другой категории.

    Разрешенное использование

    Здесь также допускается возведение :

    • Дачных, летних домов, предназначенных, в том числе и для отдыха;
    • Иных необходимых для ведения хозяйственной деятельности сооружений: сараи, кладовые и т.д.

    Независимо от созданных в доме условий, наличия всевозможных коммуникаций, наличия (отсутствия) еще одного жилья у владельца участка, прописаться на земле ЗСН нельзя.

    Подробнее об особенностях ведения садоводства читайте в отдельных статьях:

    Изменения с 2019 года

    До 2019 года участки с видом разрешенного использования «Ведение садоводства» регламентируются ФЗ № 66. Новый Федеральный закон №217, который вступит в силу с первого дня 2019 года, меняет ситуацию.

    В сравнении со старым законопроектом он принесет несколько существенных изменений :

    • Сейчас земли с ВРИ «Ведение садоводства» могут быть дачными, садоводческими и огородническими. С 2019 года дачные земли ликвидируются и становятся садоводческими .Такое разделение вносит больше конкретики в правовой статус наделов: на садоводческих участках можно строить капитальные и некапитальные сооружения, на огороднических участках можно строить только некапитальные сооружения.
    • С 2019 года индивидуальные садоводы, чей участок находится на территории СНП, могут принимать участие в собраниях объединения и влиять на принятие им решений. Но они не смогут участвовать в выборах членов правления, председателя и т.д.
    • Отныне в пределах одного поселка может быть только одно СНП . Ранее их могло быть несколько.

    Заключение

    Садоводство имеет сложную, многоступенчатую организацию.

    Классификатор установил 2 типа ВРИ : просто «Садоводство» для выращивания многолетних культур в промышленных масштабах и «Ведение садоводства» в целях организации частных дач. В первом случае строительство капитальных объектов запрещено, во втором – разрешено.

    ВРИ «Ведение садоводства» может быть присвоено землям категории ЗСН и ЗНП. Строительство капитальных объектов условно разрешено и в том и в другом случае, но прописаться можно будет только на земле ЗНП.

    Участок может иметь статус «Для огородничества» или «Для садоводства». На огороднических участках строительство запрещено, на садовых – разрешено .

    Индивидуальное и коллективное садоводство весьма схожи. Разница лишь в том, что индивидуалы не могут участвовать в собраниях объединения. С 2019 года они будут иметь возможность участвовать в деятельности СНП.

    Размеры земельного надела определяются местными органами власти . Они вправе установить любой максимальный и минимальный размеры. Нельзя регистрировать участок и строить дом, если размеры надела будут меньше минимально установленных в регионе.

    Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
    Для ознакомления с подробным содержанием подразделов сайта необходимо нажать на интересующий вас пункт Главного меню.


    29.07.2017 г. Президентом РФ подписан новый федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
    Бесплатная ссылка на новый закон для скачивания (формат файла docx): ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
    Дата ввода закона в действие 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утрачивает силу.
    Обсуждение закона открыто здесь:
    (для внесения замечаний, предложений, изменений необходима регистрация).

    ФЗ-217 от 29.07.2017 г. - Постоянно дополняемые, изменяемые комментарии к новому федеральному закону с учётом наработанной практики.

    Страница 6. О правилах пользования земельным участком
    в садоводческом (дачном) товариществе

    1. Сосед по земельному участку разводит пчёл в количестве пяти ульев, а у меня аллергия на пчёл. Как быть?

    В соответствии с п. 6.12 СП 11–106–97 на территории садового участка допускается устройство пасеки, которая имеет глухое ограждение высотой 2 метра, отстоящее от границ садового участка не менее чем на 2 м. При этом обязательно учитывается состояние здоровья соседей по участку. В том числе и склонность к аллергии. В данном случае следует обратиться за консультацией в органы санэпидемнадзора, при необходимости решить вопрос через суд.

    2. Близко расположенные деревья от границы садовых участков создают опасность в случае стихийных бедствий и сильно затеняют огородные посадки. Можно ли их вырубить?

    5. Мне дали земельный участок в садоводческом товариществе возле подземного нефтепровода. На каком расстоянии в таком случае должен располагаться участок?

    11. У нас в обществе происходит застройка садовых участков разного рода предприятиями кафе, шиномонтажная мастерская и т.д. Какими законами разрешено использование земель такими объектами?

    Если это происходит на индивидуальных садовых участках, то налицо нарушение норм ФЗ-66 ст. 1, ст. 19 (Права и обязанности членов СНТ п. 1 пп. 3, 4; п. 2 этой же статьи пп. 3, 8), а именно, нарушение разрешённого порядка использования земли под садоводство. Ответственность за нарушения, допускаемые садоводами на своих участках, прописана в ст. 47 ФЗ-66 " ". Здесь же Вы найдёте и ответственность за нарушение земельного законодательства, в результате чего собственник может быть лишён земельного участка по решению суда. Ответственность по устранению таких нарушений законодательства лежит, в т.ч. и на правлении СНТ.

    12. Где можно посмотреть как должен выглядеть акт о неиспользовании зем.участка по назначению? Кто его утверждает, подписывает и что с ним потом делать?

    13. У меня есть участок садовый, чуть выше один человек возвел коттедж,закрыл весь двор свой крышей + дом, провел трубу сточную в сторону моего участка, а у меня в той стороне домик с погребом, куда вся его вода попадает. Он еще поверх трубы дорогу проложил, законно ли это и на сколько метров за пределами участка распространяются мои права

    Ответить однозначно очень трудно, т.к. мало информации по нарушениям соседа, однако порядок действий с Вашей стороны должен быть таким: изучите Устав, правила внутреннего распорядка, план организации и застройки СНТ (если таковой есть). Определите для себя, что в этих документах нарушено соседом. Второе: сосед обязан соблюдать требования Градостроительного кодекса, соответствующий СП 53.13330.2011 (в правилах Вы найдёте все нарушения, к-е допущены соседом). Обратитесь письменно в правление, чтобы они прореагировали на нарушения законодательства в области градостроительства (копию зарегистрированного обращения оставьте себе). Кроме того, обращайтесь письменно с претензией к соседу. Если он не хочет брать Ваше обращение, вышлите его почтой, заказным письмом с уведомлением (адрес возьмите в правлении). Копию - себе. Если сосед не принимает меры, то на основании нарушений земельного законодательства, градостроительного кодекса, внутренних документов СНТ, ФЗ-66 от 15.04.98 г. обращайтесь в суд с иском, в к-м требуйте восстановления положения, существовавшего до нарушения Ваших прав (ст. 47 "Ответственность садоводов за нарушение законодательства ", ст. 46, п. 3 "Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов "). К иску добавьте возмещение убытков, морального ущерба, и просьбу через суд возместить все понесенные расходы в связи с подготовкой и производством дела в суде.

    14. Хочу приобрести земельный участок и построить на нём жилой дом с регистрацией постоянного проживания в нём. Прежде, чем строить, какие нужно оформить документы?

    Покупайте участок и начинайте строить дом. В соответствии с ФЗ-93 от 03.06.2006 г. (Закон о "дачной амнистии") до 01.03.2015 г. никаких специальных согласований и проектирования не нужно. После 1 марта 2015 года стройку жилого дома, если не будет продлёно действие закона, придётся осуществлять в общем порядке, аналогично участкам под ИЖС. Следует учесть, что для того, чтобы соблюсти все требования законодательства в области градостроительства надо внимательно изучить правила СП 53.13330.2011 г. Если этого не сделать, то возможны последствия вплоть до сноса незаконной постройки.

    Законопроектом предлагается изменить понятие садового, огородного и дачного земельного участка: «садовый земельный участок » - земельный участок, предназначенный для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, на котором могут размещаться хозяйственные строения и сооружения, не предназначенные для проживания граждан; огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, на котором могут размещаться хозяйственные (вспомогательные) сооружения, не предназначенные для проживания граждан; дачный земельный участок - земельный участок, предназначенный для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, на котором могут размещаться индивидуальный жилой дом, а также не предназначенные для проживания хозяйственные строения и сооружения». Таким образом, строительство жилого дома возможно только на дачном участке, а на огородном и садовом могут быть возведены только вспомогательные постройки, в которых проживание граждан не представляется возможным. Также, законопроектом уточняется, на каких землях каких могут быть размещены садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан. Так, дачный земельный участок может быть расположен только в границах населенных пунктов, при этом, садовые и огородные участки - на землях сельскохозяйственного назначения. В документе закреплено: «В территориальные зоны, предусматривающие использование земельных участков в качестве садовых, огородных и дачных земельных участков не должны включаться: особо ценные земли; земли особо охраняемых территорий; земли, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд; земли с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими вредными воздействиями, вызвавшими деградацию земель». Помимо этого, законопроектом установлено, что в целях ведения огородного хозяйства допускается предоставление земельных участков из земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, вне зависимости от их установленного разрешенного использования, при условии предоставления таких участков в аренду на срок, не превышающий срок резервирования земель. Вместе с тем, в законопроекте уточняется, что «садовые земельные участки, которые находятся в границах населенных пунктов и на которых размещены индивидуальные жилые дома либо осуществляется их строительство, должны быть отнесены к дачным земельным участкам и включены в состав жилых зон в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации».

    Художественные принципы решения сада

    При художественном решении природного пространства сада нужно руководствоваться общими эстетическими требованиями, пригодными и в других областях искусства.

    Прежде всего следует исходить из эстетических особенностей всех используемых в саду природных компонентов, которые должны стать решающими во вновь закладываемом саду. Весьма важную роль при этом играет первостепенная функция зелени, внешний вид отдельных площадок, комбинация цвета, света и тени. Чрезвычайно важным с точки зрения художественного решения является понимание хозяйственного и эстетического назначения сада как единого целого.

    Природные элементы в саду

    Решая территорию сада в эстетическом плане, следует прежде всего оценить художественные достоинства основных групп декоративных растений. Между ними существуют различия не только с точки зрения их эстетического восприятия. Различны также те представления и впечатления, которые могут быть вызваны отдельными видами декоративных растений.

    Эстетическому решению сада помогает также правильное использование воды, художественное оформление территории, создание условий для гнездования птиц и т. д.

    Красивый сад получается при комбинировании различных эстетически воздействующих элементов природы со зданиями, хозяйственными постройками и окружающим ландшафтом.

    Принципы художественного объединения растений

    Желаемого эффекта можно достичь лишь при правильном соотношении не только между отдельными растениями, но между растениями и садом в целом. Красота многих декоративных деревьев, например, лучше заметна лишь при условии их комбинации с другими растениями, постройками или только в определенном месте. О том, как выбрать наилучшее сочетание, мы узнаем в других главах, посвященных конкретным видам растений.

    В сущности есть два подхода к художественному решению декоративной посадки, т. е. два способа комбинирования декоративных растений. Первый способ исходит только из правил и принципов эстетики, а второй - предполагает комбинирование декоративных растений в соответствии с их естественным местонахождением в природе.

    Декоративные посадки по чисто эстетическим правилам

    Одним из основных принципов при выборе варианта декоративных посадок по чисто эстетическим правилам является сочетание растений в соответствии с окраской их цветов таким образом, чтобы они гармонировали друг с другом или были в созвучном контрасте. Например, сине сиреневый цвет китайской сирени красиво сочетается с золотым дождем цветущего ракитника. А растения с серебристой листвой дают тот же зрительный эффект, что и белый цвет, т. е. являются связующим звеном нейтрального плана. Контрастное сочетание может также основываться на комбинации растений с удлиненной и округлой кронами, с густым и редким листовым покровом, на устройстве светлого газона с цветами на темном фоне, хвойных деревьев и др

    Из хвойных и лиственных древесных пород и цветов могут быть составлены эффектные комбинации оттенков и тонов цвета.

    Комбинация декоративных растений может быть решена с учетом времени их цветения. Во всех комбинациях, основанных на эстетическом принципе, мы часто объединяем растения, которые отличаются условиями произрастания. Такие решения связаны с дополнительными работами по землеустройству, поливу и уходу. Они трудоемки и требуют технической сноровки и специальных знаний.

    Такие решения оправданы там, где садовый участок непосредственно не связан с окружающим ландшафтом, например, атриумы односемейных домиков, пространства с другими застройками, площадки перед входом в здание, изолированные уголки сада и т. п. В этом случае успешно могут использоваться различные типично садовые растения, зачастую иностранного происхождения, не произрастающие в саду в естественных условиях (например, георгины, тюльпаны, гладиолусы, анютины глазки, ковровые цветы, пестролистые деревья и др.).

    Декоративные посадки как стилизация естественного произрастания растений

    Главным стимулом комбинирования декоративных растений является не столько их сочетание по внешнему виду и цвету, как это мы видели в предыдущей главе, но прежде всего выражение красоты окружающей природы.

    Создавая такую стилизацию, следует исходить из определенных местных условий. Целью этого решения является то, чтобы сад самым тесным образом смыкался с окружающим ландшафтом.

    На таком принципе можно остановить свой выбор и при устройстве отдельного небольшого сада. Это может быть вересковая заросль, ирисовый лужок, сухой косогор и т. п. Но при таком воспроизведении дикой природы существует большая опасность превращения идеи создания красивого уголка сада в безвкусицу. Например, скалистый холмик, построенный на ровном месте в виде кучи каменных глыб, будет так же безвкусен, как и заросли вереска у кирпичной стены или у бетонных ступенек.

    Для создания подлинной стилизации природной картины необходимо тонкое понимание гармонии природы. При создании в саду отдельных природных элементов мы должны постоянно помнить о гармонии сада в целом. Увлечение различными природными делянками, устраиваемыми механически одна возле другой, может привести к тому, что сад превратится в своеобразную коллекцию небольших садиков, чем его красота и очарование будут полностью уничтожены.

    Однако и на природных делянках не всегда целесообразно сохранять ранее росшие там растения. Так, взамен дикорастущих смолок там могут быть использованы их садовые формы, вместо обыкновенного можжевельника - его более выразительные разновидности и садовые формы. При таком комбинировании садовых форм и соответствующих видов диких растений еще больше оттеняется красота природных порослей в садовых посадках.

    Другие природные элементы и их значение при композиционном решении сада

    Помимо растений, большое значение для эстетического вида сада имеет характер его поверхности. Об особо выгодном в этом отношении расположении можно говорить тогда, когда отдельные его участки находятся на разных уровнях. Такое расположение дает возможность и на небольшой площади создавать различные по характеру участки сада, не нарушая его композиционной целостности. Например, крутой склон может быть решен как альпинарий, маленькая ровная поляна пригодна для создания газона, а ложбинку можно использовать для сооружения садового озерца. Благодаря такой расчлененности территории сада его самостоятельные участки выглядят вполне естественно, без какой-либо искусственности, что могло случиться при создании таких участков на ровной поверхности.

    Расчлененность территории дает возможность окинуть взглядом отдельные участки сада с разной высоты, как снизу, так и сверху, что также усиливает впечатление, производимое садом. Разнообразие поверхности, как правило, проявляется также и в разнообразии почв. Поэтому разнородные посадки на отдельных участках сада выглядят так естественно. Особенно эффектно выделяются скалистые основания или валуны, которые усиливают художественное впечатление, производимое садовым участком.

    На равнинных участках решить сад таким способом не удается. Однако, это вовсе не значит, что на них нельзя создать красивый, эстетически впечатляющий сад. На таких участках прекрасно выглядят, например, газоны, большие площади посадок, водоемы и т. п. При размещении их на достаточном расстоянии один от другого (это позволяют равнинные участки) особенно эффектно выделяются разные доминирующие элементы. Нехватку естественной расчлененности садового участка можно преодолеть путем правильного выбора различных зеленых заслонов, стен и оград.

    При создании на равнинном участке отдельных зон сада и стремлении, чтобы они выглядели самым естественным образом, следует заведомо придать им искусственный вид (например, геометрически правильную форму газону, террасе, водоему). Создать разнообразные участки сада на совершенно ровной поверхности удается очень редко, при этом лишь в исключительных случаях они выглядят естественно.

    Очень важным природным элементом, влияющим на эстетическое впечатление от сада, является вода. Участки сада, отражающиеся в воде, подчеркивают его красоту. Водная гладь, сверкающая в солнечные дни, становится доминантой ландшафта. Нельзя допускать, чтобы поверхность воды либо зарастала, либо была укрыта от взора слишком высокими растениями на берегу.

    Очень оживляет сад движение воды. Это либо рябь на поверхности водной глади, либо различные каскады, водопады и пороги на пути водного потока, что чаще всего встречается в ограниченном пространстве сада.