Статья 131 гражданского процессуального кодекса российской федерации. Как оформить исковое заявление в суд

Очень часто случается так, что граждане или организации не могут решить вопрос мирным путем, и поэтому им приходится обращаться в судебные инстанции для урегулирования возникшего спора, а для этого необходимо оформить исковое заявление и приложить к нему все имеющиеся документы. Об этом гласит закон. Кроме того, документы, которые необходимо приложить в обязательном порядке к иску, указаны в статье 132 ГПК РФ. Таким образом, заявление не должно быть передано в судебный орган без уплаты госпошлины, доверенности, подтверждающей полномочия представителя и письменных доказательств, на которых истец основывает свои требования.

Нужно знать

Прежде чем истец будет направлять иск в судебный орган, он должен очень внимательно проверить все ли документы, на которых он основывает свои требования, приложены к нему. Кроме того, если подается заявление имущественного характера, то лицу необходимо также оплатить государственную пошлину. Как правило, это можно сделать в любой финансовой организации. В помещениях некоторых судов также имеются терминалы для внесения пошлины.

Кроме того, копии иска должны быть приложены к самому заявлению по количеству ответчиков. На это указывает норма 132 статьи Если сам заявитель не желает принимать участие в процессе, а направляет вместо себя представителя, то полномочия последнего должны быть подтверждены доверенностью. Данный документ также должен быть приложен к иску.

Как следует оформить?

Как правило, большинство современных людей печатает исковые заявления с помощью компьютера, после чего в таком виде передает в судебный орган власти. Тем не менее, данные документы можно оформить письменно, главное чтобы было все понятно и ясно написано. Иными словами, копий должно быть столько, сколько ответчиков участвует в процессе. На это указывает стат. 132 ГПК РФ.

Копии всех приложенных к иску документов не требуют нотариального удостоверения, потому что их подлинность будет проверена судьей во время заседания.

Конечно, полномочия представителя истца-гражданина нужно оформить в виде доверенности, которую необходимо заверить у нотариуса. Тогда как полномочия юриста должны быть просто прописаны на бумаге и удостоверены руководителем и печатью организации.

Оплата

Одним из наиболее важных документов, которые нужно приложить к исковому заявлению имущественного характера, считается квитанция о перечислении в доход бюджета государственной пошлины. Об этом гласит закон. Поэтому приложение данного документа считается обязательным, так как на это указывает ст. 132 ГПК РФ.

Конечно, если дело касается компенсации морального вреда или взыскания алиментов, то истцу ничего платить не нужно. Но в том случае, если речь идет о разделе жилого дома, машины, квартиры, то перечисление госпошлины является обязательным.

Досудебный порядок

Проводится в том случае, если это предусмотрено законом или договором.

В некоторых случаях к иску необходимо прикрепить документы, подтверждающие факт того, что заявитель пытался решить вопрос с другой стороной спора мирным путем. Как правило, это касается юридических лиц и предпринимателей.

По всем исковым требованиям, которые предъявляются к перевозчикам, суд должен потребовать от заявителя копию претензии, которую последний направлял стороне спора и ответа на нее, а также любое подтверждение того, что указанный документ был направлен ответчику.

Доказательства, подтверждающие проведение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, должны быть приложены к иску. Данное правило прописано в ст. 132 ГПК РФ.

Подтверждение обстоятельств

Должно быть отражено в документах, прилагаемых к иску. Таким образом, истец, который основывает свои требования на письменных доказательствах, обязан приложить их копии к заявлению. Как правило, эти документы прикладываются только для суда, особенно если третьи лица и ответчики знают их содержание, а также имеют их копии.

К таким бумагам можно отнести: свидетельство о собственности на квартиру, квитанции о покупке истцом мебели и техники (если дело касается освобождения вещей из-под ареста), различные гражданско-правовые и трудовые договоры.

Таким образом, лицу, которое подает иск в судебный орган, необходимо приложить к нему документы, подтверждающие обстоятельства, на которые он ссылается в своем заявлении, а также их копии для другой стороны спора и заинтересованных лиц, если у последних они отсутствуют. Данное правило прописано в норме ст. 132 ГПК РФ.

Формирование документов

Ст. 132 ГПК РФ свидетельствует о том, что к исковому заявлению нужно прикладывать определенный перечень документов. Это необходимо для того, чтобы суд до начала заседания мог ознакомиться с ними и уже сделать небольшой вывод о том, кто из сторон виновен в сложившемся споре.

Иск и приложения к нему можно пронумеровать и прошить. Также заявителю необходимо помнить о том, что документы подаются в нескольких экземплярах:

для суда (чек об оплате госпошины, иск, доверенность на представителя и копия паспорта истца);
ответчика (это, как правило, только копия заявления);
для третьего лица необходимо приложить дубликат иска.

Все бумаги, прилагаемые к заявлению, нужно раскладывать в том порядке, в каком они перечислены в списке. Также нужно помнить о том, что обмениваться документами после начала слушания, стороны могут только через суд.

Как правильно подать?

Прежде чем нести иск в судебный орган, необходимо предварительно позвонить туда и узнать часы приема документов и номер кабинета. Потому что в том случае, если человек придёт с бумагами не в установленное время, то их у него никто не примет. Кроме того, перед посещением судебной инстанции необходимо собрать все приложения, подтверждающие позицию истца. Здесь также необходимо помнить о том, что копии иска прикладываются к заявлению по числу ответчиков и иных лиц, участвующих в процессе. Данная норма закреплена в ст. 132 ГПК РФ.

Передача документов в суд - задача несложная, но требует подготовки и сбора всех необходимых бумаг. Ведь на это указывает закон.

Также необходимо отметить, что в заявлении должен быть указан перечень всех документов, приложенных к заявлению. Данное правило указано в ст. 131, 132 ГПК РФ.

Кроме того, истцу нужно знать о том, что у него не могут не принять заявление без определенных оснований. Но если это все-таки произошло, то необходимо направить иск в суд заказным письмом с уведомлением и дождаться официального ответа.

Ведь сотрудник данного органа власти может не принять заявление только в том случае, если оно не соответствует нормам, указанным в ст. 131, 132 ГПК РФ.

Какое может быть принято решение?

После того, как дело передают судье, он должен внимательно посмотреть его и только тогда принять к производству. Для осуществления данной функции ему предоставляется пять дней. В том случае, если судья найдет в иске существенные нарушения, то он вернет его для исправления. Поэтому перед подачей заявления, нужно внимательно посмотреть все ли есть приложения, а также проверить, указаны ли они в иске. Также необходимо удостовериться в том, что иск подписан лично истцом или его представителем (в этом случае должна быть доверенность). Если указанные требования 132 ГПК РФ не будут соблюдены, то суд не примет заявление к рассмотрению.

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее адрес, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом;

7.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положения статьи 131 ГПК РФ используются в следующих статьях:

Оставление искового заявления без движения
1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.
Требования к исковому заявлению, подаваемому в защиту прав и законных интересов группы лиц
1. Исковое заявление, подаваемое в защиту прав и законных интересов группы лиц, должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 131 ГПК РФ. В исковом заявлении, подаваемом в защиту прав и законных интересов группы лиц, также указываются:

РФ перечисляют элементы искового заявления. Они распространяется и на другие заявления, поданные в рамках гражданского судопроизводства. Их невыполнение препятствует производству по делу.

Значение статей

Значение ст. 131, 132 гражданского процессуального кодекса РФ сложно переоценить. На них строятся требования ко всем заявлениям, переданным в суд. Сюда включается исковое, упрощенное, особое производство.

Неисполнение пунктов закона обязывает судью оставить иск без движения. Заявление остается в промежуточном состоянии. Далее подателю иска дается время исправить ошибки и недочеты.

Из-за некоторых нарушений иск сразу же возвращается заявителю, и после исправления ошибок его нужно подать заново.

Выявление некоторых недостатков заявления после начала дает право суду закрыть дело и оставить иск без рассмотрения, отменив все предыдущие решения.

Вывод основывается на судебной практике по применению ст. 131, 132 гражданского процессуального кодекса РФ, в том числе и судьями Верховного суда страны.

Возвращение иска не останавливает течение срока давности, и истец рискует впоследствии потерять право на обращение в суд.

Структура иска

Исходя из вышеизложенного, невыполнение ст. 131, 132 считается существенным, хотя не всегда является таковым с точки зрения простого человека. Ниже перечислены на которые необходимо обратить внимание:

название суда;
Ф. И. О. или название истца, место проживания или нахождения;
Ф. И. О. или название ответчика, место проживания или нахождения;
аналогичные сведения о представителе, если заявление подано им;
факты и доказательства, подтверждающие мнение истца;
суть нарушений или создания угрозы правам и интересам;
цена иска, если иное не предусмотрено законом;
сведение о выполнении досудебного порядка разрешения спора;
требования иска;
перечень приложенных копий документов.

Куда подается иск

В качестве первого пункта иска в статьях 131, 132 указан суд. Заявитель, за несколькими исключениями, вправе подать заявление по месту проживания или нахождения ответчика. С выбором районного или городского суда судом (в небольших населенных пунктах) все не так сложно.

Мировой суд обслуживает какое-то число улиц. И от точного знания адреса проживания или нахождения ответчика зависит, к кому из мировых судей обращаться.

Особенности мировых судов

Согласно ст. 23, 131, 132 ими рассматриваются дела из ограниченного перечня. Чаще всего это массовые, несложные споры. Времени на оформление бумаг тратится больше, чем на разбирательство. Пример — вынесение приказов по заявлениям граждан и организаций.

Районные суды рассматривают дела, подсудные мировым судам, если часть требований в заявлении должна рассматриваться на районном уровне. Например, женщина просит установить отцовство и назначить выплату алиментов.

Если в заявлении содержится просьба взыскать алименты в денежной форме, надлежит подать иск в районный суд.

Сведения об участниках дела

В статьях 131 и 132 гражданского процессуального кодекса РФ говорится о фамилии, имени, отчестве заявителя. Юристы, составляющие документы, просят показать паспорт, чтобы не допустить ошибок в написании фамилии и имени человека.

Что значит: "Указать название организации"? Это обозначение организационно-правовой формы (ООО, ФКУ и т.д.) и слово или словосочетание, заключенное в кавычки. Правильным считается указание, например, ООО «Петров и Васильев».

В качестве места проживания в заявление вписывают адрес. Если человек проживает не по месту регистрации, лучше указать фактические данные. Вписывать сведения о месте регистрации необязательно.

Также обстоит дело с указанием Ф. И. О. и места жительства или расположения ответчика.

Место расположения отмечается, если сторона по делу - организация. Ее представитель может указать несколько адресов. Стоит обратить внимание на адрес, предназначенный именно для получения корреспонденции.

Представитель

Ст. 131, 132 гражданского процессуального кодекса РФ налагает на представителя обязанность полностью указать фамилию, имя и отчество, место проживания. Если представитель - организация, указываются полное название и адрес офиса.

Лицо, выполняющее представительские задачи, прилагает копию доверенности. Если в этом качестве выступает прокурор, в иске отмечаются причины для обращения в суд от имени гражданина или организации.

В ст. 131, 132 гражданского процессуального кодекса РФ только прокурору дается право подать иск в защиту прав неограниченного числа людей или организаций. Он вправе обратиться в суд, если имело место нарушение прав государства и муниципалитетов. Поводы обращений в суд: результаты проверок, заявления граждан, сведения, поступившие из иных органов.

Описание обстоятельств

В соответствии со ст. 131, 132 истец рассказывает, из-за чего возник спор. Описание включает в себя изложение событий, действий или бездействия. Информация должна излагаться таким образом, чтобы судье было понятно, в чем заключаются нарушения со стороны ответчика. В тексте нельзя допускать эмоциональных выражений и предоставлять информацию, которая не имеет к делу отношения с точки зрения закона. Например, характеристики человека в споре о сумме взыскании долга. Лишние сведения загружают иск и не дают судье быстро вникнуть в существо спора и разобраться в нем, затратив минимум времени.

Цена спора

Признание прав на имущество, взыскание долга, ущерба - все это затрагивает материальные интересы сторон. Для чего судье знать, во сколько истец оценивает свои требования? На их основе рассчитывается размер государственной пошлины, которая оплачивается. Правила расчета установлены НК РФ.

Для некоторых случаев установлена фиксированная цена. Это допускается в случае невозможности рассчитать сумму иска либо установления фиксированного размера пошлины.

Применение досудебных процедур

Истец предварительно отправляет претензию ответчику или направляет жалобу в компетентный орган, например, в апелляционную комиссию Росреестра. Не имея сведений о попытке решить спор иным образом, суд вернет заявление истцу.

Если рассмотреть ст. 131, 132, 264 в делах особого производства требуются документы, свидетельствующие о необходимости участия суда в решении дела.

К иску прилагают или ответ, или доказательства направления жалобы или претензии, если на них не было дано своевременного ответа (доказательствами служат уведомление и опись, выданные на почте).

Если перед обращением с иском в суд закон обязывает обратиться за получением приказа, надо приобщить определение суда об отмене приказа или отказе в его выдаче.

Особенности исполнительного производства

Вопросы приостановления, прекращения, отсрочки, рассрочки и возобновления производства рассматриваются судами, вынесшими решение, по правилам гражданского судопроизводства. Так же делается при обжаловании размера оценки имущества.

Обжалование действий или бездействия, или иных постановлений обеспечивается уже в рамках административного судопроизводства.

Вывод следует из положений ст. 131, 132 и 441 в последней редакции.

Требования иска

В ст. 131, 132 гражданского процессуального кодекса РФ «прошу» не упоминается, однако именно этим словом отделяется текст иска от перечня требований.

Их число не ограничено. Выбор формулировок зависит от истца. Во-первых, они должны быть последовательными и не противоречить друг другу, во-вторых, корректными - соответствовать нормам закона. Например, взыскать денежную сумму, а не истребовать ее, признать право на вещь, указав ее характеристики согласно реестру прав.

Требования — один из сложнейших этапов написания иска, где востребованы знания юриста.

Какие бумаги прилагаются к иску

Ст. 132 ГПК предлагает краткий перечень:

копии иска и приложенных документов согласно числу участников процесса;
документ об оплате пошлины (квитанция или платежное поручение);
бумаги, подтверждающие факты, на которые ссылается истец;
копия бумаг о попытке решить дело без участия суда;
расчет суммы, которую просит взыскать заявитель (специальная таблица, из которой видно, почему такая сумма затребована).

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению прилагаются:

его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством

Вам помог ответ: Да Нет

г. Москва

07.01.2018 в 20:30

не получила ответ

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. К исковому заявлению прилагаются: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора , если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения указанных требований, оставляет заявление без движения. Судья возвращает исковое заявление в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором; дело неподсудно данному суду; исковое заявление подано недееспособным лицом; исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд; в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя; имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. (ст.ст. 131-136 ГПК РФ)

Как видите, требований к исковому заявлению довольно много и в случае их невыполнения и/или по целому ряду других причин может отказаться невозможным не только положительное решение Вашего вопроса в суде, а и сам судебный процесс. Поэтому для составления искового заявления лучше всего воспользоваться услугами специалиста. Но это услуги платные.

Как оформить
исковое заявление в суд

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ
(с изменениями по состоянию на 11 июня 2008 г.)

Статья 131. Форма и содержание искового заявления
1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.
2. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.
4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
К исковому заявлению прилагаются:
его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Комментарии к статьям 131, 132 ГПК РФ. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. (2-е изд., доп. и перераб.) - “Экзамен”, 2006 г.:
Статья 131. Форма и содержание искового заявления
1. В ст. 131 содержится ряд новелл по сравнению со ст. 126 ГПК 1964 г.:
1) истец обязан теперь указывать в исковом заявлении не только цену иска, но и расчет взыскиваемых или отправляемых денежных сумм;
2) в исковом заявлении могут быть (т.е. это не императивное требование закона) указаны номера телефонов, факсов, адрес электронной почты истца, его представителя, иные сведения;
3) установлены особые требования к исковому заявлению прокурора: оно должно соответствовать правилам ч. 3 ст. 131. Отсутствие хотя бы одного из сведений, упомянутых в ч. 3 ст. 131, означает, что заявление прокурора может быть оставлено без движения.
2. Анализ ст. 131 показывает также, что:
а) исковое заявление должно иметь письменную форму. Никаких исключений из этого правила закон не делает. Если лицо не может самостоятельно составить исковое заявление, за него это должен сделать представитель (что вытекает из систематического анализа ст. 131 и 54 - см. коммент. к ним);
б) в заявлении необходимо указать:
1) наименование суда (полное, с указанием места нахождения, например: Железнодорожный районный суд, 364003, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, д. 14);
2) имя истца (т.е. Ф.И.О. гражданина, подающего заявление) и место его жительства; наименование ЮЛ-истца и место ето нахождения. Если исковое заявление подает представитель, то эти данные нужно указать и в отношении представителя;
3) имя ответчика-гражданина, его место жительства; наименование и место нахождения ответчика-ЮЛ;
4) обстоятельства, на которых истец основывает свое требование. Речь идет о юридических фактах, с наличием (либо отсутствием) которых закон связывает возникновение, прекращение, изменение определенных отношений. Кроме того, в исковом заявлении необходимо изложить доказательства (письменные, вещественные и др. - см. коммент. к ст. 55-87 ГПК), которые подтверждают перечисленные истцом обстоятельства. Судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству может со своей стороны предложить истцу (если это необходимо) представить дополнительные доказательства (п. 1 ст. 150 ГПК). Однако непредставление этих доказательств не препятствует дальнейшему движению дела (см. коммент. к ст. 131, 135, 136 ГПК);
5) требование истца. Речь идет о предмете иска. В заявлении должно быть четко изложено, чего истец добивается от ответчика (передачи денег, предметов, устранения препятствий для пользования своими вещами и т.д.) и в связи с чем он обращается в суд. При этом необходимо четко и кратко охарактеризовать, в чем заключается нарушение (либо угроза нарушения) прав, свобод и охраняемых законом интересов истца и что должно быть (по его требованию) сделано чтобы упомянутое нарушение было устранено;
6) цену иска, если иск подлежит оценке. При этом необходимо руководствоваться действующей редакций гл. 25.3 НК и правилами ст. 91 ГПК (см. коммент. к ней). Однако в ряде случаев иск оценке не подлежит. Кроме того, нужно представить расчет взыскиваемых и отправляемых сумм;
7) перечень прилагаемых к заявлению документов (например, об уплате суммы госпошлины, о наличии льгот по ее уплате). По требованию судьи истец должен представить также копии приложенных к заявлению документов (по числу ответчиков) (см. коммент. к ст. 132 ГПК);
8) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если такой порядок установлен законом (например, по трудовым спорам, претензионный порядок по иску о перевозке и др.) или договором.
3. Пpимeняя правила ч. 4 ст. 131, необходимо иметь в виду следующее:
а) исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем:
адвокатом, работником ЮЛ, соучастником (по поручению других соучастников);
законным представителем (см. коммент. к ст. 52 ГПК);
иным лицом, которое может быть представителем в соответствии со ст. 49 ГПК (см. коммент. к ней);
б) если заявление подается представителем, к нему надо приложить доверенность, оформленную в соответствии с правилами ст. 185 ГК РФ, либо иной документ (например, ордер, выдаваемый адвокату адвокатским образованием, - см. коммент. к ст. 53 ГПК).
О том, что заявление подается с копиями по числу ответчиков, см. коммент. к ст. 132. О том, что оно должно быть предварительно оплачено госпошлиной, см. коммент. к ст. 88 ГПК. О порядке принятия судьей искового заявления см. коммент. к ст. 129 ГПК. О соединении и разъединении нескольких требований, а также о встречных исках см. коммент. к ст. 137, 138, 151. О судебной практике см.: БВС PФ, 2000, N 3, с. 13; Инструкцию N 36.
Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
1. В анализируемой статье содержится ряд новелл по сравнению со ст. 127 ГПК 1964 г.:
1) если в деле участвует представитель истца, то к исковому заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий его полномочия (см. об этом документе коммент. к ст. 53);
2) если оспаривается нормативный правовой акт (см. об этом коммент. к ст. 251-253), необходимо приложить к заявлению опубликованный текст этого акта;
3) к исковому заявлению необходимо также приложить:
а) документ, подтверждающий обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (например, договор, завещание, приказ об увольнении и т.п.);
б) копии этого документа по числу ответчиков и лиц, участвующих в деле (если у последних упомянутые документы отсутствуют);
4) если проведение досудебного урегулирования предусмотрено федеральным законом (например, УЖД) либо договором, то нужно приложить к иску такие документы, подтверждающие, что этот порядок соблюден (например, претензию к переводчику, решение КТС по трудовому спору и т.п.);
5) к исковому заявлению теперь необходимо прилагать расчет (арифметический, бухгалтерский) взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы (но не по иным имущественным спорам. Расчет подписывается истцом (либо его представителем). Копии расчета необходимо представлять по числу ответчиков и третьих (в т.ч. и не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора).
2. Следует также учитывать, что:
a) истец обязан представить в суд:
- оригинал искового заявления;
- его копии по числу ответчиков. Если истец - ЮЛ, то заявление и его копии подписываются руководителем ЮЛ или лицом, уполномоченным на это надлежащим образом оформленной доверенностью. Обычно в заявлениях, поданных ЮЛ, подпись скрепляется печатью (хотя это и не обязательно, если только оно не является государственным унитарным предприятием, госорганом, государственным учреждением или организацией);
б) в случаях, прямо не указанных в ст. 132, копии документов, прилагаемых к заявлению, по общему правилу не представляются: однако судья может обязать к этому истца исходя из:
- сложности дела (например, если спор о праве собственности на жилой дом, если иск предъявлен к нескольким лицам);
- характера дела (например, если иск предъявлен к солидарным ответчикам по делам, связанным с обменом квартир).
3. Хотя в ст. 132 об этом не сказано, следует иметь в виду, что:
- ее правила применяются и при подаче встречного иска (ст. 137 - см. коммент. к ней);
- копии документа об уплате госпошлины (этот документ также прилагается к заявлению) представлению (по числу ответчиков) не подлежат.
4. О представлении иных документов по требованию судьи см. коммент. к ст. 150 ГПК. О последствиях нарушения ст. 132 см. коммент. к ст. 136 ГПК. О возвращении искового заявления и приложенных к нему документов см. коммент. к ст. 134, 135 ГПК. О применении ст. 132 в районных судах см. Инструкцию N 36.
5. Для правильного применения ст. 132 и ст. 131, 136 (см. коммент.) нужно учесть, что Верховный Суд РФ (в п. 10 Постановления от 20.01.2003) разъяснил следующее:
1) в соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК (см. коммент. к ней) в случае если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления особого заявления с соблюдением требований ст. 131 и 132 ГПК;
2) оставление заявления без движения в таком случае возможно только тогда, когда при предъявлении иска дело останется подсудным тому же суду, если подсудность изменяется, судья отказывает в принятии заявления;
3) если заявитель не выполняет требований суда об оформлении искового заявления, то судья на основании ст. 136 ГПК возвращает ему заявление со всеми приложенными к нему документами;
4) если наличие спора о праве выясняется при расмотрении суда в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения.